विषय: कार्य शुरू करने से पहले जोखिमों का विश्लेषण कैसे किया जाए?

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पेट्रोकेमिकल उद्यमों में आमतौर पर ज्वलनशील, विस्फोटक, उच्च तापमान/दबाव, विषाक्त एवं हानिकारक गुण होते हैं। स्थल पर होने वाले दुर्घटनाओं का एक बड़ा कारण, लोगों की उन कार्यों से उत्पन्न होने वाले संभावित जोखिमों के प्रति कम जागरूकता है; वे समय रहते प्रभावी सुरक्षा उपाय नहीं करते, कार्यों हेतु आवश्यक अनुमति प्रक्रियाओं का सख्ती से पालन नहीं करते, एवं कर्मचारियों को उचित सुरक्षा प्रशिक्षण भी नहीं दिया जाता। इसलिए, उद्यमों को जोखिमों से निपटने हेतु पहले ही कदम उठाने चाहिए; कार्यों शुरू करने से पहले ही उन कार्यों से जुड़े जोखिमों का व्यापक विश्लेषण, नियंत्रण एवं प्रबंधन किया जाना आवश्यक है। ऐसा करने से ही अपनी सुरक्षा सुनिश्चित की जा सकती है, दूसरों का भी ध्यान रखा जा सकता है, एवं सर्वोत्तम HSE परिणाम प्राप्त किए जा सकते हैं। कार्यों से जुड़े जोखिमों के विश्लेषण की विधियों पर चर्चा करने से पहले, आइए पहले दो अवधारणाओं को समझ लें। उद्यमों की दैनिक उत्पादन/परिचालन गतिविधियों में कई तरह की गतिविधियाँ शामिल होती हैं, जैसे उत्पादन प्रक्रियाओं का नियंत्रण, मरम्मत, विपणन, लॉजिस्टिक्स आदि। ऐसी सभी गतिविधियों में मौजूद जोखिमों की पहचान करके उनके लिए उचित उपाय किए जाने आवश्यक हैं। उद्यमों में आमतौर पर होने वाली उच्च-जोखिम वाली गतिविधियों में मुख्य रूप से निम्नलिखित शामिल हैं: 1) आग चलाने संबंधी गतिव ； 2) सीमित स्थानों में कार्य करना। ； 3) मिट्टी तोड़ने का कार्य ； 4) अस्थायी विद्युत उपयोग संबंधी कार्य/गतिव ； 5) ऊँचाई पर कार्य करना ； 6) उठाने/ले जाने संबंधी कार्य। ； 7) उपकरणों की मरम्मत/देखभाल का कार्य ； 8) ब्लाइंड प्लेटों को हटाने/लगाने संबंधी कार्य। जोखिम विश्लेषण की पद्धति◎ हानिकारक ऊर्जा, हानिकारक पदार्थों की उपस्थिति एवं उनका अनियंत्रित होना, ही हानि के मूल कारण हैं। इसलिए, कार्य शुरू करने से पहले, दो प्रकार के खतरों की पहचान करना आवश्यक है। पहले प्रकार के खतरे – ऊर्जा के अनपेक्षित रूप से निकलने संबंधी सिद्धांत के आधार पर, सिस्टम में मौजूद, ऐसी ऊर्जा या खतरनाक पदार्थों को ही पहले प्रकार के खतरे माना जाता है। यह, सिस्टम में खतरे या दुर्घटनाओं का कारण बनने वाला भौतिक कारक है; इसे “अंतर्निहित खतरा” भी कहा जाता है। दूसरी श्रेणी के खतरों – वे विभिन्न असुरक्षा कारक हैं, जिनके कारण ऊर्जा को नियंत्रित/सीमित करने वाले उपाय अप्रभावी हो जाते हैं, या नष्ट हो जाते हैं। ऐसे कारकों को ही दूसरी श्रेणी के खतरे कहा जाता है। दूसरी श्रेणी के खतरों, वे कारक हैं जो पहली श्रेणी के खतरों को नियंत्रण से बाहर कर देते हैं; ये मनुष्यों, पदार्थों एवं पर्यावरण पर प्रभाव डालते हैं। ये ही कारक हैं जो किसी प्रणाली को सुरक्षित अवस्था से खतरनाक अवस्था में ले जाते हैं। ये ही कारक, प्रणाली की ऊर्जा के अनचाहे रिलीज होने का कारण बनते हैं, जिससे प्रणाली में दुर्घटनाएँ हो जाती हैं। इन्हें “ट्रिगरिंग खतरे” भी कहा जाता है। ◎ यह जानने हेतु कि किसे/क्या नुकसान पहुँचेगा, शारीरिक चोटें (जैसे चोटें, बीमारियाँ, मृत्यु आदि), संपत्ति का नुकसान (जैसे कार्य बंद होना, अवैध कार्य, प्रतिष्ठा पर प्रभाव आदि), एवं पर्यावरणीय क्षति (जैसे कार्यस्थल की स्थिति, प्राकृतिक वातावरण आदि) जैसे पहलुओं पर विचार किया जा सकता है। ◎ चोट कैसे होती है, इसका आकलन विभिन्न प्रकार के खतरों की विशेषताओं के आधार पर किया जाना चाहिए। चोट होने की स्थितियों, समय एवं तरीकों को समझने से ही उचित सुरक्षा उपाय किए जा सकते हैं, ताकि चोटों को रोका जा सके। उदाहरण के लिए, आग लगने हेतु तीन शर्तें आवश्यक हैं (आग लगने के तीन मुख्य कारक: आग लगाने का स्रोत, ज्वलनशील पदार्थ, एवं ज्वलन को बढ़ाने वाले पदार्थ)। यदि इनमें से किसी भी कारक को नियंत्रित किया जा सके, तो आग लगने को प्रभावी ढंग से रोका जा सकता है। खतरों की पहचान: प्रत्येक कार्य शुरू करने से पहले, कर्मचारियों एवं पर्यवेक्षकों को सबसे पहले वहाँ मौजूद खतरों की पहचान करनी आवश्यक है। खतरों की पहचान हेतु, मनुष्यों के असुरक्षित व्यवहारों एवं वस्तुओं की असुरक्षित स्थितियों पर ध्यान देना आवश्यक है। ◎ मनुष्यों द्वारा किए जाने वाले असुरक्षित व्यवहार – GB6441-86 “उद्यमों में कर्मचारियों की दुर्घटनाओं के वर्गीकरण हेतु मानक” के अनुसार, असुरक्षित व्यवहारों को 13 श्रेणियों में विभाजित किया गया है: 1) संचालन संबंधी त्रुटियाँ, सुरक्षा की उपेक्षा, चेतावनियों की उपेक्षा। ； 2) सुरक्षा उपकरणों के कार्य न कर पाने का कारण बनना। ； 3) असुरक्षित उपकरणों का उपयोग करना। ； 4) उपकरणों के बजाय हाथों का उपयोग करके कार्य करना। ； 5) वस्तुओं (तैयार उत्पाद, सामग्री, उपकरण आदि) को उचित तरीके से नहीं रखा जाता। ； 6) खतरनाक स्थानों में जोखिम उठाकर प्रवेश करना। ； 7) ऐसी जगहों पर चढ़ना/बैठना, जो सुरक्षित न हों ； 8) उठाए गए सामान के नीचे काम करना/वहाँ रुकना। ； 9) मशीन चलने के दौरान तेल डालना, मरम्मत करना, जाँच करना, समायोजन करना, वेल्डिंग करना, सफाई करना आदि कार्य। ； 10) ध्यान भटकाने वाले व्यवहार हैं। ； 11) उन कार्यों या परिस्थितियों में, जहाँ व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों का उपयोग आवश्यक है, उनके उपयोग को नजरअंदाज करना। ； 12) असुरक्षित पोशाक/वेशभूषा ； 13) आग लगने वाली एवं विस्फोटक सामग्रियों के संभालने में गलतियाँ हुईं। कार्यकर्ताओं को प्रत्येक कार्य को करने से पहले अच्छी तरह सोचना चाहिए, संभावित खतरों की पहचान करनी चाहिए, एवं अपने आप को सुरक्षित रखने हेतु अपने व्यवहार में आवश्यक बदलाव करने चाहिए। ； साथ ही, दूसरों के गलत व्यवहारों पर भी ध्यान देना आवश्यक है, एवं आपस में उन समस्याओं को इंगित करना चाहिए; ताकि सभी लोग कार्यस्थल पर होने वाले नुकसानों से सुरक्षित रह सकें। ◎ वस्तुओं की असुरक्षित स्थिति – GB6441-86 “उद्यमों में कर्मचारियों की दुर्घटनाओं के वर्गीकरण हेतु मानक” के अनुसार, वस्तुओं की असुरक्षित स्थितियों को 4 श्रेणियों में विभाजित किया गया है: 1) सुरक्षा, बीमा, संकेतन आदि संबंधी उपकरणों की कमी या खामियाँ। ； 2) उपकरणों, सुविधाओं, औजारों एवं अन्य आवश्यक वस्तुओं में कमियाँ हैं। ； 3) व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण – सुरक्षात्मक कपड़े, दस्ताने, चश्मे एवं मास्क, श्वसन अंगों की सुरक्षा हेतु उपकरण, श्रवण शक्ति की सुरक्षा हेतु उपकरण, सुरक्षा बेल्ट, सुरक्षा हेलमेट, सुरक्षात्मक जूते आदि – इनमें कमी है या ये दोषपूर्ण हैं। ； 4) उत्पादन (निर्माण) स्थल का वातावरण अनुकूल नहीं है। सुरक्षा उपायों की पहचान करने एवं संभावित खतरों को समझने के बाद, उनकी विशेषताओं के आधार पर ही उचित सुरक्षा उपाय किए जाने चाहिए, ताकि सुरक्षा संबंधी दुर्घटनाओं को रोका जा सके। ◆ ऊर्जा-नियंत्रण संबंधी दुर्घटनाएँ, कुछ ऐसी अनावश्यक ऊर्जा-पारस्परिक क्रियाओं का परिणाम होती हैं। दुर्घटनाओं का कारण बनने वाली ऊर्जा को दूर करना, दुर्घटनाओं को रोकने हेतु आवश्यक कदम है। इसलिए, ऊर्जा को अलग रखना, जोखिम नियंत्रण हेतु सबसे महत्वपूर्ण कार्य है। उदाहरण के लिए, खतरनाक स्थानों/क्षेत्रों में आग जलाने से पहले, प्रभावी अलगाव/विभाजन उपाय किए जाने चाहिए; साथ ही उस स्थान की सफाई की जानी चाहिए, उसमें मौजूद पदार्थों को बदला जाना चाहिए, एवं उसकी जाँच करके यह सुनिश्च ； मरम्मत एवं निर्माण कार्यों हेतु स्थल पर चेतावनी बैरिकेड एवं सुरक्षा संकेत लगाने आवश्यक हैं। ； मरम्मत एवं निर्माण कार्य हेतु उपयोग में आने वाली मशीनों एवं उपकरणों की, कार्य शुरू करने से पहले व्यापक जाँच की जानी चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे ठीक हैं एवं उपयोग ह ◆ प्रत्येक ऑन-साइट कार्य हेतु, कार्य परमिट प्राप्त करने हेतु कड़ी आवेदन प्रक्रिया, स्वीकृति प्रक्रिया एवं कार्य संबंधी निरीक्षण प्रक्रियाएँ आवश्यक हैं। उन कार्यों में, जिनमें जोखिम अधिक होता है, जैसे कि आग लगाने संबंधी कार्य, सीमित स्थानों में कार्य करना, मिट्टी खोदना, अस्थायी रूप से बिजली का उपयोग करना, ऊँचाई पर कार्य करना, उपकरणों की मरम्मत करना, आदि, कड़ी कार्य-अनुमति प्रक्रियाओं का पालन आवश्यक है। कार्य शुरू करने से पहले संबंधित अनुमति पत्र जरूर प्राप्त करने चाहिए। ◆ सुरक्षा प्रशिक्षण: कार्य में शामिल व्यक्तियों को सुरक्षा संबंधी प्रशिक्षण दिया जाना आवश्यक है। 1) कार्यों के दौरान उन सुरक्षा नियमों/विनियमों का पालन अनिवार्य है। ； 2) कार्य प्रक्रिया के दौरान संभावित या वास्तविक खतरे एवं उनके समाधान। ； 3) कार्य करते समय व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों एवं सामग्रियों का सही तरीके से उपयोग। ； 4) कार्य-प्रकल्प, कार्य, योजनाएँ एवं सुरक्षा उपाय आदि। ◆ श्रम सुरक्षा उपकरणों के संबंध में, उद्यमों को GB11651 “श्रम सुरक्षा उपकरणों के चयन हेतु नियम”, “श्रम सुरक्षा उपकरणों के पर्यवेक्षण एवं प्रबंधन संबंधी नियम” (**एसओएसए का आदेश संख्या 1**), स्थानीय नियमों, एवं चाइना पेट्रोलियम जैसी संस्थाओं द्वारा निर्धारित नियमों का कड़ाई से पालन करना आवश्यक है। कार्य स्थल की विशेष परिस्थितियों के अनुसार ही श्रम सुरक्षा उपकरणों का चयन, वितरण एवं उपयोग किया जाना चाहिए।