क्या उर्वरकों के निर्यात पर लगने वाले सीमा शुल्क को हटा देना च

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क्या उर्वरकों के निर्यात पर लगने वाले सीमा शुल्क को हटा देना चाहिए? लेखक/स्रोत: तारीख: 2016-10-25; क्लिक्स: 39। हाल ही में, उर्वरक उद्योग के लोगों ने निर्यात पर लगने वाले सीमा शुल्क को हटाने की मांग की, जिससे इस विषय पर उद्योग से जुड़े लोगों के बीच फिर से तीव्र बहस शुरू हो गई। कुछ लोगों का मानना है कि विभिन्न प्रोत्साहन योजनाओं को समाप्त किए जाने, एवं उर्वरकों पर फिर से मूल्य वर्धित कर लगाए जाने के कारण उर्वरक उत्पादक कंपनियों की उत्पादन लागत में भारी वृद्धि हो गई है; इस कारण उन्हें भारी घाटे का सामना करना पड़ रहा है। इसलिए, उर्वरकों के निर्यात पर लगने वाले सीमा शुल्क को समाप्त करना आवश्यक जबकि कुछ लोगों का मानना है कि निर्यात शुल्क हटाने से घरेलू उर्वरक उद्योग का स्वस्थ विकास संभव नहीं होगा; इससे उर्वरक उद्योग फिर से नीतिगत संरक्षण के दायरे में ही आ जाएगा। 　　पक्ष ए: उर्वरकों पर लगने वाले सीमा शुल्क को हटाया जाना चाहिए। सबसे पहले, उर्वरकों पर लागू विभिन्न रियायती नीतियाँ पहले ही समाप्त कर दी गई हैं। पहले उर्वरक उद्योग को विभिन्न प्रकार की लाभकारी नीतियाँ दी जाती थीं; इसलिए उद्योग के विकास को संतुलित रखने हेतु उर्वरक उत्पादों के निर्यात पर संबंधित कर-संबंधी प्रतिबंध लगाए गए। विभिन्न प्रोत्साहन योजनाओं को समाप्त किए जाने, एवं मूल्य वर्धित कर को पुनः लागू किए जाने के कारण, खाद उत्पादन करने वाली कंपनियों की उत्पादन लागत में काफी वृद्धि हो गई है। इसलिए, इस उद्योग के स्वस्थ विकास हेतु निर्यात शुल्कों को समाप्त करना आवश्यक है। 　　दूसरे, उर्वरक उद्योग को भारी नुकसान हो रहा है; इसलिए निर्यात ही इस उद्योग के लिए एकमात्र उपाय बन गया है वर्तमान में, चीन दुनिया का सबसे बड़ा उर्वरक उत्पादक एवं निर्यातक देश है। यूरिया एवं फॉस्फेट उर्वरकों का उत्पादन विश्व कुल उत्पादन का 40% से अधिक है। वर्ष 2015 में चीन द्वारा विभिन्न प्रकार के उर्वरकों का कुल निर्यात 30 मिलियन टन से अधिक रहा। हालाँकि, उत्पादों की कीमतों में लगातार गिरावट के कारण उर्वरक उद्योग को भारी नुकसान का सामना करना पड़ रहा है। **सांख्यिकी विभाग के आंकड़ों के अनुसार, इस वर्ष जनवरी से अगस्त तक नाइट्रोजन उर्वरक उद्योग को कुल 74.1 अरब युआन का घाटा हुआ। यह राशि, पिछले वर्ष की इसी अवधि में हुए घाटे की तुलना में 14.39 गुना अधिक है। 　　वर्तमान परिस्थितियों को देखते हुए, उर्वरकों का निर्यात घरेलू बाजार पर पड़ने वाले दबाव को कम करने का एक प्रभावी तरीका है; लेकिन सीमा शुल्क कंपनियों पर एक बड़ा बोझ बन गया है। इसके लिए, विभिन्न रासायनिक उर्वरकों के निर्यात पर लगे सीमा शुल्कों को जल्द से जल्द हटाना आवश्यक है, ताकि यह उद्योग जल्दी से इस कठिन स्थिति से बाहर निकल सके। 　　फिर से, मैक्रो-नीतियाँ निर्यात को प्रोत्साहित करती हैं। पिछले कुछ वर्षों में चीन के विदेशी व्यापार एवं निर्यात की स्थिति अच्छी नहीं रही। 2015 में चीन के विदेशी निर्यात में पिछले कुछ वर्षों में पहली बार ऋणात्मक वृद्धि दर्ज हुई। इसके चलते **निर्यात को बढ़ावा देने हेतु कई उपाय किए गए।** इस व्यापक परिदृश्य में, उर्वरकों के निर्यात संबंधी नीतियों को भी उदार बनाना आवश्यक है। इस वर्ष की पहली छमाही में चीन से नाइट्रोजन उर्वरकों का निर्यात एवं उनकी कीमतें दोनों ही काफी गिर गईं। इसका एक कारण निर्यात संबंधी उच्च लागतें हैं। इसलिए, 2017 में उर्वरकों के निर्यात पर लगने वाले शुल्कों को समाप्त करना अत्यंत आवश्यक है। 　　पक्ष बी: शुल्क हटाना पिछड़ेपन की ओर कदम है। पहला, निर्यात शुल्क हटाने से नीति में विरोधाभास पैदा होगा। पिछले कुछ वर्षों में, माल ढुलाई की लागत, बिजली की दरों में छूट, उर्वरकों पर लगने वाले मूल्य वर्धित करों में कमी जैसी छूटें धीरे-धीरे समाप्त कर दी गईं। ऐसा इसलिए किया गया, ताकि उर्वरक उद्योग धीरे-धीरे पूरी तरह से बाजार आधारित हो सके। यदि उर्वरकों के निर्यात पर लगे शुल्कों को हटा दिया जाए, तो इसका मतलब होगा कि उर्वरक उद्योग फिर से नीतिगत संरक्षण के ढाँचे में आ जाएगा; जो बाजारवाद के विपरीत है। 　　दूसरे, इसका देशी उत्पादन क्षमता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। निर्यात शुल्क हटाने का मतलब है कि उर्वरकों के निर्यात का बाजार पूरी तरह से खुल जाएगा। इससे देश में वे ऐसे उत्पादन संयंत्र, जो अधिक ऊर्जा खपत करते हैं, अधिक प्रदूषण फैलाते हैं एवं कम लाभदायक हैं, पुनः सक्रिय हो सकते हैं। यह 2020 तक उर्वरकों के उपयोग में शून्य वृद्धि हासिल करने संबंधी विकास रणनीति के विपरीत है। 　　तीसरा, यह निर्यात की कीमतों को प्रभावित करता है। विदेशी पक्ष मूल्यों पर और दबाव डालेगा, जिससे निर्यात शुल्कों में हुई छूट अप्रत्यक्ष रूप से विदेशी व्यापारियों को ही मिल जाएगी। 　　चौथा, उर्वरकों के निर्यात पर लगने वाले सीमा शुल्क को हटाने से इस उद्योग को संकट से बाहर निकालने में कोई मदद नहीं मिलेगी। पिछले कुछ वर्षों में, उर्वरक उद्योग में प्रतिस्पर्धा बढ़ने एवं बाजारीकरण की प्रक्रिया आगे बढ़ने के साथ, उर्वरकों के निर्यात पर लगे शुल्कों को हटाने की मांग लगातार की जा रही है। वर्ष 2014 के अंत में, “2015 की सीमा-शुल्क योजना” के तहत कृषि रसायनों के निर्यात पर लगने वाले सीमा-शुल्क नीतियों में बड़े पैमाने पर बदलाव किए गए। नाइट्रोजन एवं फॉस्फोरस आधारित कृषि रसायनों पर लगने वाले सीमा-शुल्क दरों में कोई अंतर नहीं रखा गया, एवं 1 जनवरी 2015 से पूरे वर्ष भर एक ही सीमा-शुल्क दर लागू की गई। अनुकूल निर्यात परिस्थितियों के कारण, 2015 में चीन द्वारा निर्यात किए गए यूरिया की कुल मात्रा 2014 की तुलना में 180.99% बढ़ गई, और यह 13.748 मिलियन टन तक पहुँच गई; जबकि डाइअमोनियम के निर्यात में 2014 की तुलना में 89.08% की वृद्धि हुई, और यह 8.019 मिलियन टन तक पहुँच गया। यूरिया एवं डाइअमोनियम उद्योगों को निर्यात से काफी लाभ हुआ। लेकिन यह लाभ भी केवल अस्थायी ही है। 　　वर्ष 2016 में, हालाँकि उर्वरकों के निर्यात पर लगने वाला शुल्क 2015 के स्तर पर ही बना रहा, लेकिन जनवरी से अगस्त तक चीन ने 6.783 मिलियन टन यूरिया का निर्यात किया, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 20.6% कम था। क्योंकि अंतरराष्ट्रीय एवं घरेलू बाजारों की स्थिति में परिवर्तन होने के कारण, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उर्वरकों की लागत कम होती जा रही है; इस कारण चीनी उर्वरकों की निर्यात क्षमता में कमी आ रही है। 　　यह स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि निर्यात शुल्कों को समाप्त करना केवल अस्थायी समाधान है, वास्तविक समस्य यह खाद उत्पादन करने वाली कंपनियों को अस्थायी रूप से तो बचा सकता है, लेकिन हमेशा के लिए नहीं। यदि कोई उद्यम केवल निर्यात पर ही भरोसा करके अपना अस्तित्व बनाए रखने की कोशिश करे, तो यह सही रास्ता नहीं