दुर्घटना पर विचार: “निर्माण अवधि को कम करना” क्या निर्माण कार्यों के नियमों का गंभीर उल्लंघन है?

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कितने ही वर्ष बीत गए, लेकिन योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था का प्रभाव अभी भी पूरी तरह से खत्म नहीं हुआ है। कुछ अधिकार ऐसे हैं, जिन्हें इंजीनियरिंग क्षेत्र में पार किए बिना ही आगे नहीं बढ़ा जा सकता। 26 नवंबर की सुबह, राज्य परिषद द्वारा जियांगशी प्रांत के फेंगचेंग शहर में स्थित बिजली संयंत्र में “11·24” को हुए शीतलन टॉवर के निर्माण स्थल पर हुए भयानक दुर्घटना की जाँच हेतु एक विशेष जाँच समूह का गठन किया गया। जियांगशी प्रांत के फेंगचेंग शहर में ही इस समूह की पहली बैठक आयोजित की गई, जिसमें जाँच कार्यों की योजना बनाई गई। राज्य परिषद के सुरक्षा आयोग द्वारा 25 तारीख को आयोजित राष्ट्रीय सुरक्षित उत्पादन संबंधी आपातकालीन वीडियो सम्मेलन में कहा गया कि, प्रारंभिक जानकारी के अनुसार, यह दुर्घटना निर्माण संस्थाओं एवं निर्माणकर्ताओं द्वारा निर्धारित समय सीमा को कम करने, जल्दबाजी में निर्माण कार्य करने, उचित निर्माण व्यवस्था न होने, एवं प्रबंधन में अव्यवस्था जैसे कारणों से हुई है। 70 से अधिक लोगों की मृत्यु एवं चोटों का कारण बनी इस भयावह दुर्घटना ने, “निर्धारित समय सीमा में काम पूरा करने” जैसी, इंजीनियरिंग नियमों के विपरीत होने वाली प्रथा को पुनः समाज के ध्यान एवं चर्चा का विषय बना दिया है। कुछ लोगों का मानना है कि यहाँ हितों का ही प्रभाव है – केवल समय सीमा का पालन करके ही अल्प समय में अधिक लाभ कमाया जा सकता है। ； कुछ लोगों का मानना है कि यह निर्माण संस्था की समस्या है; वास्तव में यह निर्माण कर्ताओं की ही समस्या है… उन्होंने वैज्ञानिक नियमों का उल्लंघन किया है… आखिर किसने निर्माण अवधि को कम किया? “सभी पक्षों की जिम्मेदारी है” – ऐसा उत्तर तो अत्यंत गैर-जिम्मेदाराना एवं अवैध ही है। जो लोग समय-सीमा को कम करने की कोशिश कर रहे हैं, उन्हें अवश्य ही एक मुख्य नेता चुनना होगा। वर्तमान में, चाहे यह परिवहन, ऊर्जा, बिजली, संचार जैसे क्षेत्र हों, या स्थानीय स्तर पर बुनियादी ढाँचे का निर्माण हो, इन सभी क्षेत्रों पर मुख्य रूप से कुछ बड़ी कंपनियों का ही नियंत्रण है। इन कंपनियों की परिचालन प्रणालियों में हमेशा ही कुछ ऐसे अधिकारी मौजूद रहते हैं; ऐसे अधिकारी इंजीनियरिंग संबंधी ज्ञान से वंचित होते हैं, इसलिए वे बिना सोचे-समझे ही निर्णय ले लेते हैं। समय-सीमा को संकुचित नहीं किया जा सकता, और यह कुछ कर्मचारियों के लिए “एक ही वाक्य में हल होने वाला मामला” भी बन सकता है। कुछ शक्तियों के सामने कोई वास्तविक “पक्ष ए” ही नहीं होता। इंजीनियरिंग एवं निर्माण क्षेत्र में, निर्माण करने वाली संस्था को “पक्ष-ए” कहा जाता है, जबकि निर्माण कार्य करने वाली संस्था को “पक्ष-बी” कहा जाता है। लेकिन, वास्तविक निर्णय लेने वाले स्तर पर, खासकर उन विभागों/इकाइयों के अधिकारियों के सामने, चाहे वह निर्माण संस्था हो या निर्माण करने वाली कंपनी हो, या फिर निगरानी/लागत संबंधी कार्यों से जुड़ी इकाइयाँ हों, वास्तव में सभी “पक्ष-द्वितीय” ही हैं। बिना किसी प्रतिबंध के मौजूद प्रशासनिक अधिकारों, एवं हर चीज़ को “सर्वोच्च प्राथमिकता” के रूप में देखने की मानसिकता के कारण, निर्माण संस्थाओं, निर्माण करने वाली कंपनियों, एवं निगरानी करने वाली संस्थाओं को हमेशा ही समय-सीमा के दबाव में ही काम करना पड़ता है। कितने ही वर्ष बीत गए, लेकिन योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था का प्रभाव अभी भी पूरी तरह से खत्म नहीं हुआ है। कुछ अधिकार ऐसे हैं, जिन्हें इंजीनियरिंग क्षेत्र में पार किए बिना ही आगे नहीं बढ़ा जा सकता। निर्माण क्षेत्र में, हमारे पास केवल निविदा प्रक्रिया, निगरानी आदि जैसी बाहरी प्रक्रियाएँ ही हैं; निर्माण संबंधी नियमों का सही ढंग से पालन करने वाली कोई व्यवस्था अभी तक विकसित नहीं हुई है। यदि पहले हम अक्सर “पंद्रह साल में ब्रिटेन को पीछे छोड़ देना”, “तेज़ी से काम करके किसी विशेष चरण तक पहुँचना” जैसे नारे सुनते रहते थे, और अब यह साबित हो चुका है कि ये नारे गलत थे; तो “90 दिनों में विजय प्राप्त करना”, “100 दिनों का अभियान”, “80 दिनों में लक्ष्य हासिल करना” जैसे नारे भी, जो इन नारों से मूल रूप से अलग नहीं हैं, वे भी बाजार के नियमों के अनुरूप नहीं हैं। योजना बनाने एवं निरीक्षण करने संबंधी कुछ अधिकार हैं; कुछ नेताओं को भी निरीक्षण करना होता है। ऐसी स्थिति में समय सीमा का पालन न करना असंभव है। असीमित शक्ति के सामने, चाहे वह इंजीनियरिंग संबंधी कार्यों में हस्तक्षेप हो, या अन्य पेशेवर क्षेत्रों में हस्तक्षेप हो, ऐसी घटनाएँ आम ही हैं। यह सब दर्शाता है कि अधिकारों को सीमित करने एवं उन्हें व्यवस्था के दायरे में लाने का रास्ता अभी भी लंबा है। अधिकारों को व्यवस्था के ढाँचे में बाँधने का कार्य अभी भी जारी है। स्रोत: बीजिंग युवा समाचार, 28.11.2016