सुरक्षा प्रबंधन पर चिंतन हेतु कुछ छोटी-छोटी सुरक्षा कहानियाँ! सभी लोगों से बात करने का स्वागत है।

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लेखक: वांग लियांग। उस दिन, मैंने अपनी टीम के साथ एक खतरनाक रसायनों से संबंधित उद्यम में सुरक्षा व्यवस्था की जाँच की। कंपनी के प्रमुख मुस्कुराते हुए साथ रहे, धैर्यपूर्वक समझाते रहे और उनका व्यवहार बहुत अच्छा रहा। जाँच करने के बाद कुछ समस्याएँ एवं जोखिम पाए गए, लेकिन वे इतनी गंभीर नहीं थीं। इसलिए “सुधार हेतु आदेश” जारी किया गया, ताकि आवश्यक सुधार किए जा सकें। वास्तव में, यह मामला यहीं समाप्त हो जाना चाहिए था… लेकिन कंपनी के प्रमुख का अंतिम “बयान” मुझे हैरान कर गया। उन्होंने कहा: “कृपया नेतृत्व निश्चिंत रहें, हम ** की आवश्यकताओं के अनुसार गंभीरता से सुधार करेंगे एवं ** के साथ मिलकर सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित करने हेतु पूरा सहयोग करेंगे; नेतृत्व के लिए कोई परेशानी नहीं खड़ी करेंगे!” ”दरअसल, इस प्रबंधक की नज़र में, सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित करना उसकी जिम्मेदारी नहीं है; बल्कि यह तो “सहयोग” करने हेतु, एवं “नेताओं को परेशानी न देने” हेतु आवश्यक है! यदि प्रत्येक उद्यम सुरक्षित उत्पादन के प्रति इतना ही “विनम्र” रवैया अपनाता है, तो सुरक्षा कार्यों का भविष्य वाकई चिंताजनक है! अगर ध्यान से सोचा जाए, तो उस कंपनी के प्रमुख की बातें भी निराधार नहीं हैं। हमारे सभी स्तरों के नेता लगातार इस बात पर जोर देते हैं कि “जनता के जीवन एवं संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित की जानी चाहिए”。 चूँकि उन्होंने इस जिम्मेदारी को पूरी तरह निभाया है, इसलिए एक उद्यम के रूप में हमारा भी कर्तव्य है कि हम उनका सहयोग करें। यह दो सौ से अधिक लोगों का कार्यरत होने वाला एक छोटा सा कारखाना है। उस दिन यहाँ एक मौत की घटना घटी। कारखाने में नया आया इलेक्ट्रीशियन विद्युत पैनल की जाँच करने वाला था; लेकिन अनपेक्षित रूप से विद्युत पैनल का आवरण विद्युत-आवेशित था। इस कारण वह तुरंत ही विद्युत शॉक से मर गया। सुरक्षा निरीक्षण विभाग ने दुर्घटना की जाँच हेतु एक जाँच समूह गठित किया। विस्तृत जाँच के बाद यह पाया गया कि कंपनी ने सुरक्षा उपायों को ठीक से लागू नहीं किया, एवं विद्युत लाइनों में दो स्तरीय शॉर्ट-सर्किट सुरक्षा उपकरण भी लगाए नहीं गए। इसलिए कंपनी को ही दुर्घटना के लिए मुख्य जिम्मेदार माना गया, एवं उस पर जुर्माना लगाने का निर्णय लिया गया। लेकिन कंपनी इसके लिए बिल्कुल तैयार नहीं है। कंपनी के प्रतिनिधियों का कहना है, “घटना से दो दिन पहले, स्थानीय सुरक्षा अधिकारियों ने पूरी फैक्ट्री का निरीक्षण किया था; उन्हें यह सुरक्षा जोखिम समय रहते नजर नहीं आया।” ये कानून प्रवर्तन अधिकारी कहाँ गए? वे जनता के जीवन एवं संपत्ति की सुरक्षा कैसे सुनिश्चित करते हैं? उन्हें ही दुर्घटना की मुख्य जिम्मेदारी लेनी चाहिए; इस उद्यम को कोई जिम्मेदारी नहीं लेनी चाहिए! ” यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि सुरक्षा निरीक्षकों ने “लीकेज प्रोटेक्शन डिवाइस न लगा होना” जैसे स्पष्ट सुरक्षा खतरे को समय पर नहीं पहचाना, इसलिए उनका कार्य वास्तव में लापरवाहीपूर्ण रहा है। लेकिन, पुलिस की जिम्मेदारी कभी भी चोरों की जिम्मेदारी से अधिक नहीं हो सकती। इस कंपनी का काम ही ऐसा है – अपने आप को निर्दोष साबित करना। यह तो ऐसा ही है, जैसे कि चोर न्यायाधीश के सामने दावा करे, “यह सब पुलिस की गलती है!” अगर पुलिस ने मुझे जल्दी ही पकड़ लिया होता, तो मैं चोरी नहीं करता, और मुझे सजा भी नहीं मिलती! ”यह बहाना तो बहुत ही मजेदार है। एक आवासीय कॉलोनी में एक बुजुर्ग दंपति रहते हैं; उनके बच्चे उनके साथ नहीं हैं। इस दंपति की एक आदत है – वे स्क्रैप चीजें इकट्ठा करके उन्हें बेचकर पैसे कमाते हैं। घर में तो स्क्रैप चीजें ही भरी पड़ी हैं। यदि आग लग जाए, तो इस बूढ़े दंपति को दफनाने की भी जगह नहीं मिलेगी। पड़ोसी लोग कचरे की बदबू सहन नहीं कर पा रहे थे। कई बार बातचीत करने के बावजूद कोई हल नहीं निकला, इसलिए उन्होंने आग लगने के खतरे का हवाला देते हुए **संबंधित अधिकारियों को शिकायत की। नेता ने शिकायतों पर टिप्पणी करते हुए कहा कि जनता के जीवन एवं संपत्ति की सुरक्षा आवश्यक है; सुरक्षा संबंधी जोखिमों को अवश्य ही दूर किया जाना चाहिए। लेकिन, नागरिकों के आवास तो निजी संपत्ति हैं। “हर व्यक्ति का घर, उसका अपना ही किला होता है… हवा तो अंदर आ सकती है, बारिश भी अंदर आ सकती है… लेकिन राजा भी अंदर नहीं आ सकता। घर में अवैध रूप से प्रवेश करना, तो आपराधिक कानून के अंतर्गत अपराध ही है। दंड संहिता की धारा 245 में इस संबंध में स्पष्ट प्रावधान है: “यदि कोई व्यक्ति किसी अन्य व्यक्ति के शरीर या आवास की अनधिकृत रूप से तलाशी लेता है, या उसके आवास में अनधिकृत रूप से प्रवेश करता है, तो उसे तीन वर्ष तक की कारावास या नजरबंदी की सजा दी जाएगी।” ” ऐसी स्थिति में, कौन-सा कानून प्रवर्तन अधिकारी जोखिमों को दूर करने हेतु “कड़े कदम” उठाने की हिम्मत करेगा? तो, कानून लागू करने हेतु कौन-सा कानून उपयोग में लाया जाना चाहिए? जाहिर है, हमारे नेताओं में “अधिकारी” होने की भावना बहुत अधिक है। ऐसे सुरक्षा-संबंधी जोखिमों का समाधान केवल नागरिक समझौते द्वारा, या नागरिक मुकदमों के माध्यम से ही संभव है। **वह भगवान नहीं है; वह सर्वशक्तिमान भी नहीं है। **सरकारी अधिकारी ऐसे निजी स्थानों में घुस नहीं सकते।** इसी प्रकार, नागरिकों के आवासों में उपयोग होने वाले गैस उपकरण भी सुरक्षा मानकों के अनुरूप नहीं होते हैं (जैसे कि सीधे वायुमंडल में गर्म पानी उत्पन्न करने वाले उपकरण), जिसके कारण गैस विषाक्तता का खतरा बना रहता है। ऐसी स्थितियों में भी सरकार कुछ नहीं कर सकती। सीख: सुरक्षा, सबसे पहले, हर व्यक्ति की अपनी जिम्मेदारी है। हर व्यक्ति को अपने कानूनी कर्तव्यों का पालन करना चाहिए, ताकि वह खुद एवं दूसरों की सुरक्षा सुनिश्चित कर सके, एवं उन्हें किसी भी दुर्घटना से बचाया जा सके। **सुरक्षा निगरानी कोई “सुरक्षा-पैकेज” नहीं है; यह माता-पिता द्वारा अपने बच्चों की देखभाल करने जैसी सर्वांगीण सुरक्षा व्यवस्था भी नहीं है। ““जनता के जीवन एवं संपत्ति की सुरक्षा” बिना किसी शर्त के नहीं होती। इसका अर्थ केवल यह है कि लोगों के जीवन एवं संपत्ति की रक्षा की जाए, ताकि वे अन्य लोगों (जिसमें कॉर्पोरेट संस्थाएँ एवं अन्य नागरिक भी शामिल हैं) के द्वारा होने वाले किसी भी अनुचित खतरे से सुरक्षित रह सकें। **नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करना कोई अनिवार्य दायित्व नहीं है। पुलिस का उद्देश्य, नागरिकों को दूसरों के उत्पीड़न से बचाना है; न कि बिना किसी शर्त के नागरिकों के सभी हितों की रक्षा करना। जनता की सेना, जनता की रक्षा करती है; लेकिन यह केवल बाहरी शक्तियों के आक्रमण से ही जनता की रक्षा कर सकती है… हर चीज़ की रक्षा तो यह नहीं कर सकती। जबकि सुरक्षा नियमन का उद्देश्य, नागरिकों को अनुचित नुकसान से बचाना है; खासकर यह सुनिश्चित करना है कि नियोक्ता अपनी शक्तिशाली स्थिति का दुरुपयोग करके कर्मचारियों को ऐसे उपकरणों एवं स्थलों पर काम करने के लिए मजबूर न करें, जो सुरक्षा मानकों के अनुरूप न हों। सुरक्षा नियंत्रण का अंतिम उद्देश्य, वास्तव में समाज में न्याय एवं समानता बनाए रखना है; न कि नागरिकों को बिना किसी शर्त के पूर्ण सुरक्षा प्रदान करना, या हर व्यक्ति की व्यक्तिगत एवं संपत्ति संबंधी सुरक्षा की गारंटी देना। एक उदाहरण के रूप में, यदि कोई नागरिक सिगरेट पीता है, तो इससे उसे ही नुकसान पहुँचता है; लेकिन जब तक यह दूसरों को कोई नुकसान नहीं पहुँचाता, **तब तक इसमें हस्तक्षेप करना उचित नहीं है।** बाजार अर्थव्यवस्था, वास्तव में एक स्वतंत्र अर्थव्यवस्था है; और स्वतंत्रता, यह तो एक अधिकार है, लेकिन साथ यदि किसी व्यक्ति को स्वतंत्रता प्राप्त करनी है, तो उसे अपने निर्णयों के परिणामस्वरूप आने वाली जिम्मेदारियों एवं जोखिमों को भी झेलना ही होगा। ब्रिटिश विचारक, शास्त्रीय उदारवाद के जनक मिल ने कहा, “यदि समाज अपने कुछ सदस्यों को ऐसी ही स्थिति में रहने देता है, जहाँ वे बड़े होने के बाद भी बच्चों की तरह ही रहते हैं, एवं दीर्घकालिक लक्ष्यों को ध्यान में रखकर कार्य नहीं कर पाते, तो समाज को ही इसके लिए दोषी ठहराया जाना चाहिए।” ”हमारी कंपनियाँ सुरक्षित उत्पादन हेतु खुद को “छोटे बच्चों” के रूप में ही देखती हैं; वे चाहती हैं कि ऊपर वाले ही निर्णय लें, एवं सब कुछ “नेताओं की इच्छा के अनुसार ही हो”。 **जैसा भी आदेश दिया जाए, वैसा ही किया जाए… खुद सुरक्षित उत्पादन की जिम्मेदारी लेने की कोशिश ही नहीं की जाती।** ऐसा सामाजिक वातावरण, जैसा कि मिल ने कहा है, निंदनीय है। यह सब इसलिए हो रहा है, क्योंकि “जनता के जान-माल की सुरक्षा” का नारा लगातार गलत तरीके से इस्तेमाल किया जा रहा है… यह सब इसलिए हो रहा है, क्योंकि हम बहुत अधिक हस्तक्षेप कर रहे हैं! **सुरक्षित उत्पादन संबंधी सभी जिम्मेदारियों को एक ही व्यक्ति/संस्था पर डालने के कारण, व्यवसायिक/संस्थागत इकाइयों एवं व्यक्तियों में आवश्यक जिम्मेदारी-बोध एवं जिम्मेदारी लेने की भावना कम हो जाती है; इससे सुरक्षा संबंधी कार्यों को बहुत नुकस