सुरक्षा कर्मी पर क्या दोष है?

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मूल पोस्ट: 2016-12-01, शानहाई अनके। जियांगशी के फेंगचेंग में हुई दुर्घटना को अब एक सप्ताह हो गया है। दुर्घटना के बाद होने वाले उपायों के धीरे-धीरे किए जाने के साथ, इस दुर्घटना के प्रभाव भी कम होते जा रहे हैं। दुर्घटना की जाँच अभी जारी है, लेकिन इस बारे में अफवाहें फैल चुकी हैं कि “यह गंभीर लापरवाही का मामला है, और फेंगचेंग पुलिस ने दोषियों को गिरफ्तार कर लिया है।” इन गिरफ्तार किए गए लोगों में परियोजना के सुरक्षा प्रबंधक भी शामिल हैं। “यदि कोई विशेष रूप से गंभीर सुरक्षा-संबंधी दुर्घटना होती है, तो निश्चित रूप से सुरक्षा प्रबंधकों की ओर से गंभीर लापरवाही हुई होगी! ”यह तर्क तो काफी तर्कसंगत लगता है… “सुरक्षा दुर्घटनाएँ, सुरक्षा प्रबंधक” – इन सभी शब्दों में तो “सुरक्षा” शब्द ही है, ना? लेकिन क्या वाकई में ऐसा ही है? नहीं, ऐसी तर्कसंगत दलीलें अक्सर बहुत ही धोखादायक होती हैं! एक छोटे से “सुरक्षा कर्मी” के रूप में, “क्या सुरक्षा कर्मियों को वाकई जिम्मेदारी लेनी चाहिए?” जैसी बातों से किसी को भी सन्तुष्ट नहीं किया जा सकता। मैं एक छोटी कहानी सुनाता हूँ। प्राचीन साम्राज्य के दक्षिणी हिस्से में, गान्झोउ क्षेत्र में “झांगसी” नामक एक धनी व्यक्ति रहता था। उसका एक व्यवसाय कोयला बनाना था; वह इस कोयले का उपयोग अपने अन्य व्यवसायों हेतु करता था। यह काम बहुत कठिन है; झांगसी ऐसे परिवार की तलाश में है, जो कोयला जलाने का काम कर सके, ताकि वह यह काम उन्हें सौंप सके। जी प्रांत का बेई परिवार, कोयला जलाने से जुड़े व्यवसाय में काम करने वाला एक पुराना परिवार है। हालाँकि, हाल के वर्षों में इस परिवार को कई समस्याओं का सामना करना पड़ा, लेकिन परिवार के मुखिया ने अपनी शक्तिशाली व्यापारिक क्षमताओं का उपयोग करके इस व्यवसाय को आगे बढ़ाया। परियोजना शुरू होने के समय, कोयला जलाने की प्रक्रिया को तेज करने एवं कोयला जलाने से होने वाले खर्चों को कम करने हेतु, परिवार के मुखिया ने पहले हुई दुर्घटनाओं से कोई सबक नहीं लिया। उसने फिर भी कोयला जलाने हेतु आवश्यक सुविधाओं को सीधे जंगलों के बीच ही स्थापित किया। वहाँ दर्जनों ऐसे स्थान बनाए गए, एवं ये स्थान लकड़ियों के भंडारण स्थलों से केवल तीन-चार मीटर की दूरी पर ही थे। बेई जिया की स्थलीय सुरक्षा व्यवस्था के वरिष्ठ कर्मचारी “शियाओ शुआन” ने इस तरीके से कोयला जलाने की सुरक्षा संबंधी चिंताएँ व्यक्त कीं। उन्होंने बेई जिया के प्रबंधक “बेई यी” को बताया कि जंगलों में, लकड़ियों के ढेरों के आसपास मोटी परत में सूखे पत्ते हैं; ऐसी स्थिति में कोयला जलाने से पत्तियाँ एवं लकड़ियाँ आसानी से जल सकती हैं, जिससे भयानक जंगली आग लग सकती है। बेई यी ने बेसब्री से छोटे सुरक्षा कर्मी की ओर हाथ हिलाया। “तुम्हें ही क्या पता… तुम तो बहुत ही चिंता करने वाले हो। ऐसे में कैसी बड़ी आग लग सकती है? कोयला तो लकड़ियों से तीन मीटर दूर ही रखा गया है। मैं बेई यी ने तो बीस सालों से कोयला जलाया है… लेकिन मैंने कभी भी ऐसी बड़ी आग नहीं देखी।” वैसे भी, शुरुआत में जो छोटी-सी आग लगी थी, वह भी बुझा दी गई अगर लकड़ियों का ढेर दूर हो, तो कोयला बनाने की प्रक्रिया में देरी हो जाएगी, और झांग परिवार की आवश्यकताएँ पूरी नहीं हो पाएंगी। इसकी जिम्मेदारी आपकी ही है, है ना? ”छोटा सुरक्षा अभी भी बेई यी से कुछ कहना चाहता था, लेकिन बेई यी पहले ही धैर्य खोकर वहाँ से चला गया। कोयला जलाने का कार्य शुरू हो गया है। छोटा सुरक्षा कर्मचारी भी अपनी पूरी कोशिश कर रहा है; वह हर दिन विभिन्न कोयला जलाने वाली टीमों की जाँच करता है, उन्हें आग से बचने के लिए सावधान रहने की सलाह देता है, एवं कोयला जलाने वाली जगहों के आसपास की पत्तियों को समय रहते हटाता एक बार, जब छोटा सुरक्षा कर्मी नंबर 1 के कोयला-जलाने वाले स्थल के पास से गुजर रहा था, तो उसने देखा कि कोयला जलाने वाले मजदूरों ने लकड़ियों को कोयला-जलाने वाले स्थल से महज तीन मीटर की दूरी पर ही रख दिया था। आसपास की पत्तियाँ भी साफ नहीं की गई थीं। उसने तुरंत वहाँ के प्रभारी को चेतावनी दी। लेकिन “हू लाई” हमेशा कहता रहता था, “ठीक है, तुरंत ही सुधार किया जाएगा!” ”लेकिन अगली बार जब ग्रुप नंबर 1 की जाँच की जाएगी, तो सब कुछ पहले की तरह ही रहेगा। “छोटे सुरक्षा अधिकारी” के पास तो केवल सलाह देने का ही अधिकार है। मजबूरन, इस मामले की जानकारी उत्तर-1 को दी गई। उत्तर-1 ने कहा, “वे भी तो काम पूरा करने ही के लिए ऐसा कर रहे हैं… अगली बार वे ध्यान रखेंगे।” ”एक दिन, लापरवाही के कारण वहाँ आग लग गई। सौभाग्य से, कुछ मजदूरों ने जल्दी ही आग पर काबू पा लिया। हालाँकि, उन मजदूरों को कुछ चोटें भी आईं। इसके लिए, बेईयी ने सभी मजदूरों को इकट्ठा करके आग बुझाने में योगदान देने वालों को सम्मानित करने हेतु एक समारोह आयोजित किया। उन्होंने “आग बुझाने वाले वीरों” को गर ”सम्मान समारोह के दिन, हूलाई समूह द्वारा की गई नियम-उल्लंघनों से संबंधित कुछ महत्वपूर्ण जानकारियों को बार-बार उत्तर-1 को याद दिलाया गया; लेकिन वे जानकारियाँ नजरअंदाज ही क जल्द ही, हू लाई एवं अन्य लोगों के घाव ठीक हो गए, और वे फिर से कोयला जलाने का काम शुरू कर दिए सुरक्षा निरीक्षण के दौरान पता चला कि हू लाई ने बिना अनुमति के लकड़ियों को एक-दूसरे से बहुत नजदीक रख दिया; लकड़ियाँ आग से महज एक मीटर की दूरी पर ही रखी गई थीं। छोटा सुरक्षा अपने गुस्से को दबाते हुए, फिर से हू लाई को चेतावनी दी कि ऐसा करने से जरूर कोई समस्या हो जाएगी। हू लाई ने छोटा सुरक्षा के गुस्से से लाल हुए चेहरे को देखकर व्यंग्यात्मक लहजे में कहा, “झांग परिवार का व्यवसाय हाल ही में विस्तार पा रहा है; इसलिए उन्हें अब और अधिक कोयले की आवश्यकता है।” हम लकड़ी को थोड़ा नजदीक रख रहे हैं, ताकि काम जल्दी पूरा हो सके… लेकिन फिर भी यह गति झांग परिवार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है। अगर कार्य पूरा नहीं हो पाता, और काम में देरी हो जाती है, तो इसकी जिम्मेदारी आप ही लेंगे! आज सुबह ही नॉर्थ-1 मैनेजर मेरे पास आए, उन्होंने मुझे काम में तेजी लाने का निर्देश दिया। मेरे काम को देखकर उन्होंने मुझे प्रशंसा भी की; उन्होंने कहा कि मैं बहुत साहसी एवं रचनात्मक हूँ, और मुझे इस तरीके को व्यापक रूप से अपनाना चाहिए। ”छोटा सुरक्षा फिर से बेई-यी के पास गया, उसने उसे फायदे-नुकसान के बारे में बताया, लेकिन बेई-यी ने उसकी बातों पर को झांग परिवार की कोयले की मांग लगातार बढ़ती जा रही है। उच्च क्षमता वाले उत्पादन संयंत्रों वाला बेई परिवार भी झांग परिवार की कोयले संबंधी आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पा रहा है। झांग परिवार ने बेईयी, हू लाई एवं अन्य कोयला जलाने वाले स्थलों के प्रमुखों को बुलाकर दक्षता एवं उत्पादकता बढ़ाने हेतु बैठक आयोजित की, एवं “सौ दिनों तक कड़ी मेहनत करने” का नारा दिया। बैठक में यह सुझाव दिया गया कि हूलाई समूह की उन्नत पद्धतियों को अपनाया जाए, अच्छे मौसम का फायदा उठाकर सौ दिनों तक कड़ी मेहनत की जाए, ताकि कोयले का उत्पादन बढ़ सके। लेकिन आग से बचने के तरीकों के बारे में बैठक में कोई चर्चा ही नहीं की गई। जब बैठक के निर्णयों की जानकारी “छोटे सुरक्षा” तक पहुँची, तो वह पूरी तरह हैरान रह गया। उसे लगा कि ऐसा करने से जरूर आग लग जाएगी। वह बेचैन होकर बेई-यी के पास गया, ताकि उसे स्थिति की गंभीरता समझाई जा सके, एवं उसे यह समझाया जा सके कि कोयला जलाने वाले मजदूरों की सुरक्षा के लिए इस निर्णय को लागू नहीं किया जाना चाहिए। अभी वह कुछ ही शब्द कह पाया था कि बेई ने उसकी बात काट दी। बेई ने छोटे सुरक्षा की कड़ी आलोचना की, और कहा, “अरे छोटे सुरक्षा, तुम्हें तो कोई बड़ी चीज़ ही नज़र नहीं आती… हमेशा ही परेशानी ही पैदा करते रहते हो।” ‘“सौ दिनों तक कड़ी मेहनत करना”, यह झांग परिवार एवं बेई परिवार के उच्च अधिकारियों का निर्णय है; यह निर्णय गहन विचार-विमर्श एवं ठोस विश्लेषण के बाद ही लिया गया है। वे हमेशा ऐसा ही करते रहे हैं… और इससे कोई समस्या भी नहीं हुई। ”छोटा सुरक्षा फिर से बेबसी के साथ, चुपचाप वहाँ से चला गया। उस दिन के बाद, सुरक्षा कर्मी पागलों की तरह काम करने लगा। वह हर दिन विभिन्न जगहों पर जाकर निरीक्षण करता रहा, लेकिन उसकी हालत बहुत खराब हो गई। उसके चेहरे पर पीलापन था, होंठ सूख गए थे, बाल अस्त-व्यस्त थे, और उसकी कद-काठी भी टेढ़ी हो गई। अब वह पहले जैसा नहीं रहा… “100 दिनों तक कड़ी मेहनत करने” के संकल्प के 61वें दिन, एक टीम के सदस्यों ने लापरवाही से पत्तियों को आग लगा दी, जिससे पूरा जंगल जल गया। जंगल में फंसे लोगों में से 74 लोगों की मौत हो गई… इस घटना के बाद समाज में बहुत हलचल मच गई। हर कोई इस घटना की रिपोर्ट करने लगा। लोगों ने दोषियों को कड़ी सजा देने एवं कंपनियों की सुरक्षा व्यवस्था में सुधार करने की मांग की। साम्राज्य के उच्च अधिकारियों ने सुरक्षा विभाग के प्रमुख को तुरंत वहाँ भेजा, ताकि वह जाँच करे एवं स्थिति को सुध साम्राज्य के प्रतिनिधि, झांग परिवार के प्रतिनिधि, एवं बेई परिवार के प्रतिनिधियों ने तुरंत एक संयुक्त प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की, एवं देशवासियों से वादा किया कि वे इस मामले में दोषियों को कड़ी सजा देंगे। इन्हें न तो बेई यी, न ही हू सान, और न ही शियाओ आनशुआन ने देखा। “गंभीर दोषपूर्ण कृत्यों के आरोप” में उन्हें तुरंत ही गिरफ्तार करके हिरासत में ले लिया गया। भोर होने वाला है… कारागार की लोहे की कोठरियों में, छोटा सुरक्षा चुपचाप उस जवाबदेही का इंतज़ार कर रहा है… जवाबदेही, यही हमारी राजनीतिक सभ्यता एवं प्रगति का प्रतीक है। “जिम्मेदारी की सीमा के भीतर, कर्तव्यों की सीमा के भीतर, यदि कोई समस्या आती है तो उसकी जिम्मेदारी भी लेनी होगी। ”जवाबदेही की मूल शर्त यह है कि अधिकार एवं जिम्मेदारियाँ आपस में संतुलित हों; केवल उचित अधिकार देने पर ही संबंधित जिम्मेदारियाँ भी तय की जा सकती हैं। दुर्घटनाओं के लिए जिम्मेदार लोगों पर दंड लगाने के अलावा, इसका और भी महत्वपूर्ण उद्देश्य यह है कि जो लोग अभी भी अपना काम कर रहे हैं, वे सतर्क रहें। यह नीति-निर्माताओं की भविष्य के प्रति अपेक्षाओं को दर्शाता है। इसलिए, “छोटी सुरक्षा” संबंधी जिम्मेदारियों को निभाना बिल्कुल भी आसान या अलग-थलग कार्य नहीं है! दुर्घटना के बाद “छोटी-छोटी सुरक्षा व्यवस्थाओं” के साथ सही एवं उचित व्यवहार, न केवल हजारों छोटी-छोटी सुरक्षा व्यवस्थाओं से सीधे संबंधित है, बल्कि यह औद्योगिक सुरक्षा के भविष्य पर भी अप्रत्यक्ष रूप से प्रभाव डालता है। यह तो निर्णय लेने वालों की बुद्धिमत्ता का परीक्षण करने हेतु एक महत्वपूर्ण मापदंड है! सवाल यह है कि यदि ऐसी छोटी-मोटी सुरक्षा व्यवस्थाओं के लिए भी जिम्मेदारी तय की जाती है, तो निर्णय लेने वाले लोग अन्य छोटी-मोटी सुरक्षा व्यवस्थाओं से और क्या बेहतर प्रदर्शन की सुरक्षा कर्मियों का काम कभी-कभी सुरक्षा अलार्म जैसा ही होता है – जैसे ही कोई सुरक्षा संबंधी समस्या उत्पन्न होती है, सुरक्षा अलार्म लगातार बजने लगता है; लेकिन कार्यपालन स्तर के लोग इसे नजरअंदाज कर देते हैं, जबकि प्रबंधन तो सुरक्षा अलार्म को ही बंद कर देता है। परिणामस्वरूप, जब कोई गंभीर दुर्घटना हो जाती है, तो निर्णय लेने वाले लोग सुरक्षा अलार्म को ही दोषी ठहराने लगते हैं! कारण तो यह है कि सुरक्षा चेतावनियों एवं सुरक्षा संबंधी दुर्घटनाओं दोनों में “सुरक्षा” शब्द ही प्रयोग में आता है… यह कितनी बेतुकी बात है! “पूछो, यह जल इतना गंदा कैसे हो गया? कारण तो यह है कि इसके स्रोत में ही गंदा पानी आ ”यदि प्रबंधन द्वारा उपेक्षा एवं सहमति न हो, तो कार्यान्वयन स्तर पर लगातार गलतियाँ कैसे हो सकती हैं? अंततः जब दुर्घटनाएँ हो जाती हैं, तो सुरक्षा कर्मियों पर क्या दोष लग सकता है?