(ट्रांसलेशन) ऐसे मुद्दे पर चर्चा करना उचित नहीं है, जिनके बारे में मुझे स

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ऐसे मुद्दों पर विचार करना ही उचित नहीं है… 2016-12-01, शी युनलियांग। एक महीने से भी कम समय के अंतराल में ही दो बड़े हादसे हुए – “10.31” को चोंगकिंग के योंगचुआन में खदान में विस्फोट हुआ, जिसमें 33 लोगों की मौत हुई; “11.24” को जियांगशी के फेंगचेंग में बिजली संयंत्र में दुर्घटना हुई, जिसमें 74 लोगों की मौत हुई। इन हादसों ने फिर से लोगों का ध्यान सुरक्षा एवं इसकी जिम्मेदारी तय करने की ओर आकर्षित किया। एक सुरक्षा कर्मी के रूप में, खासकर स्थानीय स्तर पर काम करने वाले सुरक्षा कर्मी के रूप में, हमें कैसे व्यवहार करना चाहिए? यह लेख, आपसी संवाद हेतु लिखा गया है। मैं एक ऐसे व्यक्ति को जानता हूँ, जिसकी सोच बहुत उच्च स्तर की है। उसके अनुसार, चीन में एक-पार्टी शासन है; इसलिए कोई समस्या आने पर जिम्मेदारी तय की जाती है… यही तो आत्म-नियंत्रण की प्रणाली है। विदेशों में बहुदलीय शासन प्रणाली में, समस्याओं के कारण नेता इस्तीफा दे देते हैं (जैसे कि दक्षिण कोरिया में पार्क ग्यून-हे ने स्वेच्छा से या मजबूरन इस्तीफा दिया)। यही जनता द्वारा लगाया गया नियंत्रण तंत्र है अतः चीन द्वारा जवाबदेही तय करना अनिवार्य है। तो, जिम्मेदारी कैसे तय की जाए? किसकी जिम्मेदारी तय की जाए? कौन जिम्मेदार होगा? विभिन्न विभागों में कानूनों का पालन अलग-अलग तरीके उदाहरण के लिए: **जिम्मेदार संस्था, संस्था का ऊपरी प्रबंधन, प्रशासनिक क्षेत्र**। सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों का निर्धारण – सुरक्षा निगरानी विभाग (समग्र निगरानी), अन्य कार्यालयीय विभाग (इस क्षेत्र में अभी तक ज्यादा जिम्मेदारियाँ निर्धारित नहीं की गई हैं), एवं उद्यमों के सुरक्षा विभाग एवं सुरक्षा कर्मचारी। लेकिन कुछ मामलों में ऐसी जिम्मेदारी तय नहीं की जाती। उदाहरण के लिए, ऐसे संगठनात्मक विभाग होते हैं जो कर्मचारियों के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं करते; इसी तरह, यातायात दुर्घटनाओं की स्थिति में भी यातायात प्रबंधन से जुड़े पुलिस एवं यातायात विभाग, साथ ही परिवहन विभाग भी कोई कार्रवाई न लेकिन अब बदलाव हो चुका है; मीडिया “टाइगरों” के खिलाफ कार्रवाई की जानकारी दे रहा है। अधिकारियों को खरीदना-बेचना एक अपराध माना जा रहा है, और ऐसे लोगों पर कार लगता है कि यातायात दुर्घटना के लिए अभी तक पुलिस पर कोई जिम्मेदारी नहीं यह जानना बहुत महत्वपूर्ण है कि कौन पीछा करेगा **सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों का निर्धारण करने का अधिकार सुरक्षा निरीक्षण ब्यूरो को दिया गया है; यह सुरक्षा निरीक्षण ब्यूरो पर अत्यधिक विश्वास का प्रतीक है। लेकिन सुरक्षा निरीक्षण विभाग* आमतौर पर खुद ही अपने ऊपर जिम्मेदारी लेता है; इसे “खुद के प्रति कठोर एवं दूसरों के प्रति उदार” होना कहा जा सकता है। **सुरक्षा निरीक्षण महानिदेशालय के एक पूर्व निदेशक ली यीझोंग थे; कहा जाता है कि उनके पास जिम्मेदारियों की जाँच हेतु तीन चरण थे – अनियमित कार्यप्रणाली, भ्रष्टाचार, एवं कर्तव्यों में लापरवाही। कहा जाता है कि इसके निरंतर अच्छे परिणाम मिलते हैं। उनका एक और प्रसिद्ध वाक्य है: “शनिवार को तो आराम करना ही है, लेकिन रविवार को आराम करने की कोई गारंटी नहीं है।” कहा जाता है कि उसने वाकई बहुत अच्छा काम किया। इन तीन चरणों एवं उक्तिवाक्यों के प्रबंधन के कारण, **सुरक्षा निरीक्षकों पर अत्यधिक बोझ पड़ गया है; उद्यमों में कार्यरत सुरक्षा कर्मियों पर भी अत्यधिक बोझ पड़ गया है।** शायद यही कारण है कि “वीचैट आईडी XXX” नामक लेख “फेंगचेंग बिजली संयंत्र में हुई दुर्घटना के बाद XXX की उम्मीदें” में ऐसी टिप्पणियाँ की गईं। वास्तव में, इन विषयों पर मुझे सोचना ही नहीं चाहिए। इसलिए, इस लेख का शीर्षक “ऐसे प्रश्नों पर विचार करना उचित नहीं है” रखा गया है। 2. फिर, जिम्मेदारी तय करने, सुरक्षा स्तर को बढ़ाने, एवं वास्तविक सुरक्षा सुनिश्चित करने की बात है… इसका विरोध तो कोई भी नहीं करेगा। लेकिन वास्तविक जीवन में सब कुछ ओलंपिक भावना के अनुरूप नहीं होता; यहाँ “और ऊँचा, और तेज़, और अधिक मजबूत” बनने की कोशिश नहीं की जाती। इसी प्रकार, यह अंतरिक्ष अनुसंधान की भावना के अनुरूप भी नहीं होता; यहाँ “पूर्ण सफलता सुनिश्चित करने” की कोशिश नहीं की जाती। क्योंकि ऐसी महत्वाकांक्षाओं को पूरा करने हेतु बहुत अधिक आर्थिक एवं समयी लागत आवश्यक होती है। वर्तमान में, **कंपनियों की वास्तविक प्रथा यह है कि वे सुरक्षा एवं उत्पादन के बीच एक संतुलन बनाने की कोशिश करती हैं।** लेकिन जिम्मेदारी निर्धारित करते समय, संतुलन के अस्तित्व या उसकी उचितता पर विचार नहीं किया जाता; बल्कि केवल परिणाम ही महत्वपूर्ण है (चाहे किसी भी परिस्थिति में वह परिणाम क्यों न आए)। यह सुरक्षा-जिम्मेदारी एवं सुरक्षा-जागरूकता का बहुत बड़ा घाटा है! लेकिन हम बदल नहीं सकते। शायद इसके विपरीत, भले ही संतुलन-बिंदु उचित हो, लेकिन दुर्घटना में मरने वाले लोग तो मर ही जाते हैं… क्या इसके लिए कोई और कारण नहीं हो सकता? मुझे सच में नहीं पता कि इस स्थिति में क्या करना चाहिए। इसलिए मैंने कहा, “ऐसे विषय पर चर्चा करना उचित नहीं है, जिनके बारे में मुझे सोचना ही नहीं चाह संतुलन बिंदु – विभिन्न इकाइयों, सुरक्षा संबंधी विभिन्न नियमों के कारण, संतुलन बिंदु की अवधारणा अलग-अलग होती है। इसके अलावा, व्यवसायों की आर्थिक एवं तकनीकी क्षमताओं में भी अंतर होता है; इसलिए संतुलन बिंदु का चयन भी अलग-अलग होता है। समूह में स्थित एक फोर्जिंग कंपनी ने, अपने उपकरणों एवं कार्यप्रक्रियाओं हेतु विभिन्न सुरक्षा उपाय करने के बाद पूछा: और क्या किया जा सकता है? यही वह संतुलन है, जिसकी उसे तलाश है। समूह में स्थित एक मशीनरी कंपनी ने, कारखाने के प्रवेश द्वार के निकट स्थित चौराहे पर कूलिंग ऑयल टैंक रखा है; उसके आगे टक्कर-रोधी खंभे भी लगाए गए हैं। क्या ऐसा करना उचित है? यही वह संतुलन है, जिसकी उसे तलाश है। समूह में स्थित एक इंजेक्शन मोल्डिंग कंपनी में, रबर तैयार करने हेतु उपयोग में आने वाली कार्बन ब्लैक पाउडर से विस्फोट का खतरा बहुत अधिक है। लेकिन कंपनी का कहना है कि वह सॉफ्टवेयर प्रबंधन को मजबूत बनाकर ही इस समस्या का समाधान कर रही है… यही उसका लक्ष्य ह उपरोक्त तीनों उदाहरणों में, सुरक्षा संबंधी ज्ञान एवं क्षमताओं के अलावा, उद्यम की सोच एवं आर्थिक क्षमताएँ भी महत्वपूर्ण कारक हैं। किसी विशेष कंपनी में कार्यरत सुरक्षा कर्मी को, जब कोई अन्य विकल्प न हो, तो ऐसे सुरक्षा-संबंधी सबूत जरूर छोड़ने चाहिए, जिनका कानूनी रूप से उपयोग किया जा सके। ध्यान रखें! यही वह एकमात्र काम है, जो सुरक्षा कर्मी कर सकते हैं। कृपया, इस लेख को पढ़ने वाले हर व्यक्ति अपनी सुरक्षा संबंधी जानकारियों की गहन जाँच करे। अपने व्याख्यान में, मैंने × राजमार्ग सुरंग में प्राकृतिक गैस ढुलाई करने वाले वाहन में आग लगने की घटना के बाद की आपातकालीन कार्रवाइयों के बारे में बताया। इस कंपनी ने सुरक्षा को महत्व देते हुए, कमियों का पता लगाने हेतु दुर्घटनाओं के सिमुलेशन करके जिम्मेदारों की जाँच करने की मांग की। मैं समूह का प्रमुख होऊँगा, और अभियोजन विभाग के दो अधिकारी सदस्य होंगे (विशेषज्ञ + अभियोजन विभाग)। उन्हें प्राधिकारी होना चाहिए। यदि वास्तव में जांच की जाती है, तो यही जांच समूह होगा। व्यावसायिक प्रणालियाँ, व्यक्तिगत व्यवहार, त्वरित निर्णय लेने की क्षमता, सुरक्षा संबंधी जानकारियाँ, नीतिगत आधार, तकनीकी मानक, सुरक्षा संबंधी उपकरण आदि, ये सभी जाँच के लिए महत्वपूर्ण बिंदु हैं। कृपया सभी लोग यह जाँचें कि कंपनी द्वारा खुद के लिए निर्धारित सुरक्षा दायित्व, कानूनी आवश्यकताओं के अनुरूप हैं या नहीं; क्या वे कंपनी की वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप हैं; क्या तकनीकी मानकों का पालन किया जा रहा है; एवं क्या सुरक्षा संबंधी उपकरण उचित हैं। जिसमें सुधार की आवश्यकता है, उसे तुरंत कभी भी इसे स्वाभाविक/सही मानकर न लें, और न ही सुरक्षा संबंधी संस्थाओं की प्रणाली की नकल करके ही काम चलाने की कोशिश करें। सीधे शब्दों में कहें तो, वे संस्थान जो केवल किसी व्यवस्था की नकल करके उद्यमों को दे देते हैं, अविश्वसनीय संस्थान हैं; भविष्य में ऐसे संस्थानों से कभी संपर्क नहीं करना चाहिए। शायद, उसने अनजाने में ही आपको “गड्ढे” में धकेल दिया हो। क्योंकि व्यवस्था तो उद्यमों की होती है, संस्थाओं की नहीं; इसलिए जिम्मेदारी तय करने हेतु उद्यमों की व्यवस्था ही आधार बनती है। ““वीचैट आईडी XXXX” के लेख “फेंगचेंग पावर प्लांट हादसे के बाद की उम्मीदें” में, सुरक्षा संबंधी नियंत्रण वाले विभागों पर जिम्मेदारी तय करने का आरोप लगाया गया है; ऐसी जिम्मेदारी तय करने का आधार भी उन्हीं विभागों/संस्थाओं के नियम ही हैं। 3. जिम्मेदारी तय करने की बात भी की गई। मेरे सुरक्षा संबंधी अनुभवों से पता चला है कि कई उद्यमों के नेता एवं सुरक्षा विभाग के कर्मचारी, सुरक्षा संबंधी बातों से अनभिज्ञ हैं, एवं तकनीकी मानकों को भी नहीं जानते। दुर्घटना के समय यदि किसी पर जिम्मेदारी डाली गई, तो वह व्यक्ति अनजाने में ही निशाने पर आ जाता है। 2014 में जियांगसु कुनशान में हुए धूल-विस्फोट की घटना में, मालिक ने अपनी बेगुनाही का दावा किया: “मुझे सुरक्षा के नियमों के बारे में कुछ नहीं पता। मैंने तो काम किसी और को सौंप दिया था।” लेकिन इससे कोई फायदा नहीं हुआ। कुछ सुरक्षा कर्मी, संभावित खतरों को पहचान ही नहीं पाते, न ही कोई सुरक्षा उपाय सुझा पाते हैं। दुर्घटना होने पर उन पर ही जिम्मेदारी डाल दी जाती है; उनके पास बचने का कोई रास्ता ही नहीं होता। ऐसे में वे भी दोषी माने जाते हैं (क्योंकि उन्होंने अपनी जिम्मेदारियाँ नहीं गहराई से सोचें तो, अगर कुछ सीखने की कोशिश ही न की जाए, तो इसका परिणाम खु “चोंगकिंग शहर के सुरक्षित उत्पादन संबंधी नियम”, “सुरक्षित उत्पादन कानून” के आधार पर सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों को और विस्तार से निर्धारित करते हैं। सभी लोगों को इन नियमों का ध्यानपूर्वक अध्ययन करना चाहिए। इन नियमों में, जिम्मेदारी तय करने हेतु उपयोग में आने वाले विभागों, उद्यमों एवं व्यक्तियो कृपया “सुरक्षा से जुड़े व्यक्तियों” के महत्व को अच्छी तरह समझें। ऊपर दी गई तीनों बातें जिम्मेदारी निर्धारित करने स **स्तर, संगठनात्मक स्तर, व्यक्तिगत स्तर। हम वे महान कार्य नहीं कर सकते, जिन्हें हमने खुद नियंत्रित न किया हो। जो कार्य हम अपने नियंत्रण में कर सकते हैं, उन्हें जरूर अच्छी जैसे कि जिम्मेदारी, रिकॉर्ड, सुरक्षा संबंधी ज्ञान – इन सब को हमें ही नियंत्रित करना चाहिए।