आईईए का ऊर्जा परिदृश्य: आने वाले 25 वर्षों में विश्व ऊर्जा क्षेत्र में होने वाले महत्वपूर्ण परिवर्तन

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कोयले के नेतृत्व में जीवाश्म ईंधन की खपत में 25 वर्षों तक लगातार वृद्धि होती रही; अब विश्व की ऊर्जा व्यवस्था एक महत्वपूर्ण मोड़ पर पहुँच गई है। नवंबर 2016 में लागू हुए “पेरिस जलवायु परिवर्तन समझौते” के अनुसार, इस सदी के अंत तक विश्व का औसत तापमान औद्योगीकरण से पहले के स्तर से 2 डिग्री सेल्सियस तक ही रखा जाना है; साथ ही, तापमान को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक ही रखने के लिए प्रयास किए जाने हैं। 2 दिसंबर को बीजिंग में जारी की गई आईईए (अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी) की “वर्ल्ड एनर्जी आउटलुक 2016 (चीनी संस्करण)” रिपोर्ट में कहा गया है कि पेरिस समझौता, वास्तव में एक ऊर्जा संबंधी समझौता ही है। http://www.china5e.com/uploadfile/2016/1202/20161202052314878.png
आईईए का प्रमुख प्रकाशन होने के नाते, “वर्ल्ड एनर्जी आउटलुक” हर साल विश्व ऊर्जा क्षेत्र से संबंधित नए दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है। इस वर्ष की रिपोर्ट में, पेरिस समझौते के तहत कार्बन उत्सर्जन में कमी लाने संबंधी प्रतिबद्धताओं पर सबसे अधिक चर्चा की गई है। आईईए के अनुसार, ऊर्जा क्षेत्र, ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन में कम से कम दो-तिहाई हिस्सा देता है। पेरिस समझौते के लक्ष्यों को पूरा करने हेतु ऊर्जा क्षेत्र में परिवर्तन आवश्यक है। **ऊर्जा ब्यूरो के विकास योजना विभाग के सांख्यिकीय पूर्वानुमान विभाग की प्रमुख सोंग वेन का मानना है कि 2016 के विश्व ऊर्जा परिदृश्य को पेरिस जलवायु समझौते को आधार बनाकर तैयार किया गया है; इससे एक अधिक स्पष्ट, कुशल एवं कम कार्बन उत्सर्जन वाला ऊर्जा भविष्य संभव हो पाया है। पिछले महीने जब अंग्रेजी में यह रिपोर्ट जारी की गई, तो अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी के महानिदेशक बिरोल ने कहा, “आने वाले 25 वर्षों में, हम देखेंगे कि प्राकृतिक गैस, पवन ऊर्जा एवं सौर ऊर्जा, खासकर ये दोनों, कोयले की जगह मुख्य ऊर्जा स्रोत बन जाएंगे।” लेकिन, भविष्य में विश्व भर में ऊर्जा की आपूर्ति केवल एक ही रूप में नहीं होनी चाहिए। हम जो भी प्रयास कर रहे हैं, वही भविष्य में होने वाले परिवर्तनों का निर्धारण करेगा। ”यह अनुमान लगाया जा सकता है कि पवन ऊर्जा, सौर ऊर्जा जैसी स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों के विकास की संभावनाएँ बहुत ही आशाजनक हैं। वर्तमान तकनीकी परिवर्तनों एवं नीतिगत उपायों के आधार पर, IEA के अनुमानों में आने वाले 25 वर्षों में ऊर्जा क्षेत्र में होने वाले महत्वपूर्ण परिवर्तनों, साथ ही जलवायु परिवर्तन से निपटने में दुनिया को आने वाली चुनौतियों का विश्लेषण किया गया है। विभिन्न ऊर्जा स्रोतों की उन्नति एवं पतन की स्थिति – http://www.china5e.com/uploadfile/2016/1202/20161202052341136.png
“आउटलुक” के अनुसार, कोयला उद्योग की स्थिति आगे भी खराब ही रहेगी। वर्तमान में वैश्विक स्तर पर कोयले की मांग में सुधार होने के कोई संकेत नहीं हैं। बाजार के संतुलन हेतु आपूर्ति में कटौती आवश्यक है; ऐसी कटौती मुख्य रूप से चीन एवं अमेरिका द्वारा ही की जाएगी। अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी के ऊर्जा आपूर्ति संबंधी विभाग के प्रमुख टिम गोल्ड ने अपनी रिपोर्ट में कहा कि इस सदी के पहले दशक में कोयले की मांग में काफी वृद्धि हुई, जिसका मुख्य कारण चीन में बढ़ती मांग थी। लेकिन अब यह तेज़ वृद्धि समाप्त हो चुकी है; 2013 तक चीन में कोयले की खपत अपने चरम पर पहुँच चुकी होगी। आईईए का अनुमान है कि 2040 तक चीन की कोयले की मांग केवल 2500 मिलियन टन मानक कोयले ही रहेगी। जबकि यूरोपीय संघ एवं संयुक्त राज्य अमेरिका में कोयले की मांग में क्रमशः 60% एवं 40% की कमी आएगी। वर्तमान में दुनिया भर में उपयोग होने वाले कोयले का लगभग एक-छठाई हिस्सा ही इन दोनों क्षेत्रों में ही उपयोग में आता है। हालाँकि, टिम गुल्ड का कहना है कि चीन के लिए यह केवल ऊर्जा नीति से जुड़ा मुद्दा ही नहीं है; क्योंकि चीन की नीतियों का कई सामाजिक प्रभाव भी पड़ता है, जैसे बेरोजगारी की समस्या। ये सभी कारक वैश्विक कोयला बाजार को प्रभावित करते हैं। “व्यू” के अनुसार, तेल बाजार में और अधिक उतार-चढ़ाव देखने को मिलेगा। यदि 2015-2016 में ऊपरी स्तर पर होने वाले खर्चों में कटौती एक और वर्ष तक जारी रही, तो तेल बाजार को अल्पकालिक जोखिम नई परियोजनाओं की कमी के कारण हो सकता है। टिम गुल्ड का मानना है कि, हालाँकि तेल की मांग में गिरावट आ रही है, लेकिन अभी तक इसका चरम बिंदु नहीं आया है। रिपोर्ट में कहा गया है कि, यद्यपि विश्व भर में कारों की संख्या दोगुनी हो गई है, लेकिन ऊर्जा-दक्षता में सुधार, जैव ईंधन एवं इलेक्ट्रिक वाहनों के विकास के कारण यात्री वाहनों की ओर से तेल की मांग में लगातार कमी आ रही है। वहीं, पेट्रोकेमिकल्स, विमानन, माल परिवहन, जहाजरानी जैसे क्षेत्रों में तेल की मांग और बढ़ने की संभावना है। आने वाले 25 वर्षों में, एक वास्तविक वैश्विक प्राकृतिक गैस बाजार विकसित होगा। 2040 तक, प्राकृतिक गैस की मांग में हर साल 1.5% की दर से वृद्धि होती रहेगी। टिम गुल्ड का कहना है कि अन्य जीवाश्म ईंधनों की तुलना में, प्राकृतिक गैस का विकास अधिक स्वस्थ है; दुनिया भर में प्राकृतिक गैस के परिवहन संबंधी प्रक्रियाओं में एक महत्वपूर्ण बदलाव होने वाला है। उन्होंने बताया कि वर्तमान में प्राकृतिक गैस के बाजार में परिवर्तन लगातार बढ़ रहा है, एवं वैश्विक स्तर पर दूर-दूर तक होने वाले प्राकृतिक गैस व्यापार में एलएनजी का अनुपात भी लगातार बढ़ रहा है। 2040 तक यह अनुपात 53% तक पहुँच जाएगा। चूँकि वर्तमान में LNG बाजार में आपूर्ति पर्याप्त है, इसलिए ऑस्ट्रेलिया, संयुक्त राज्य अमेरिका एवं अन्य नए LNG निर्यातक देशों के शामिल होने से संबंधित अनुबंधों की शर्तों एवं मूल्य व्यवस्था पर चुनौतियाँ आएंगी। आने वाले 25 वर्षों में, नवीकरणीय ऊर्जा का विकास अपनी सीमाओं को तोड़ देगा। टिम गुल्ड का कहना है कि फिलहाल, सौर ऊर्जा एवं पवन ऊर्जा के विकास हेतु **की नीतियों पर ही निर्भरता बनी हुई है। “पिछले वर्ष की तुलना में, हम सौर ऊर्जा संबंधी संभावनाओं के बारे में अधिक आशावादी हैं; पवन ऊर्जा के मामले में भी ऐसा ही है। ”आईईए का अनुमान है कि 2040 तक, नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से उत्पन्न बिजली, कुल बिजली उत्पादन में 37% का योगदान देगी। 2°C के संदर्भ में यह अनुपात लगभग 60% तक पहुँच जाएगा। इनमें, ऊष्मा आपूर्ति एवं परिवहन क्षेत्रों में सबसे अधिक संभावनाएँ हैं। नीतिगत प्रोत्साहनों एवं बिजली बाजार की संरचना में हुए बदलावों के कारण, नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र में विकास का एक नया अध्याय शुरू होगा। http://www.china5e.com/uploadfile/2016/1202/20161202052407716.png पिछले 25 वर्षों एवं आने वाले 25 वर्षों में हुए बदलावों की तुलना करते हुए, टिम गुल्ड का कहना है कि 1990 से 2015 तक ऊर्जा की मांग में 60% की वृद्धि हुई। कोयला निस्संदेह सबसे अधिक लाभ प्राप्त करने वाला क्षेत्र रहा। ； और आने वाले 25 वर्षों में, प्राकृतिक गैस सबसे अधिक लाभ प्राप्त करने वाला क्षेत्र हो सकता है। उनका मानना है कि पिछले 25 वर्षों एवं आने वाले 25 वर्षों की तुलना से पता चलता है कि 1990 से 2014 तक चीन में ऊर्जा की मांग में वृद्धि मुख्य रूप से उच्च ऊर्जा-खपत वाले उद्योगों, जैसे सीमेंट एवं इस्पात, के कारण हुई। ； आने वाले 25 वर्षों में, हालाँकि रसायन उद्योग जैसे कुछ अधिक ऊर्जा-खपत वाले उद्योगों में थोड़ी वृद्धि होगी, लेकिन इस्पात जैसे उद्योगों में काफी गिरावट आएगी। अब अधिक ऊर्जा-खपत वाले उद्योग, चीन की आर्थिक वृद्धि के प्रमुख कारक नहीं रहेंगे। इसके परिणामस्वरूप कोयले की खपत में कमी आएगी, जिससे बिजली एवं प्राकृतिक गैस के उत्पादन में वृद्धि हो सकेगी। ऊर्जा सुरक्षा एवं जलवायु लक्ष्यों से जुड़ी चुनौतियाँ: “व्यू” के अनुसार, नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों के आधार पर बिजली उत्पादन प्रणाली में होने वाले परिवर्तनों के कारण, वैश्विक स्तर पर ऊर्जा क्षेत्र में ध्यान बिजली बाजारों के डिज़ाइन एवं बिजली सुरक्षा की ओर आ गया है; लेकिन पारंपरिक ऊर्जा सुरक्षा से जुड़ी चिंताएँ अभी भी बनी हुई हैं। आने वाले 25 वर्षों में, दुनिया भर में ऊर्जा की मांग लगातार बढ़ती रहेगी; लेकिन फिर भी करोड़ों लोगों को आधुनिक ऊर्जा सुविधाओं से वंचित रहना ही पड़ेगा। “व्यू” के अनुसार, 2040 तक विश्व भर में ऊर्जा की मांग में 30% की वृद्धि होगी। इसका मतलब है कि सभी प्रकार के आधुनिक ईंधनों की खपत में लगातार वृद्धि होती रहेगी। लेकिन विश्वव्यापी वृद्धि के बावजूद, कई अलग-अलग प्रवृत्तियाँ एवं ऊर्जा के क्षेत्र में परिवर्तन भी हो रहे हैं। http://www.china5e.com/uploadfile/2016/1202/20161202052430575.png कार्बन उत्सर्जन को कम करने हेतु, IEA का मानना है कि “पेरिस समझौता” तो केवल एक ढाँचा ही है; इसका ऊर्जा क्षेत्र पर प्रभाव, इस समझौते में निर्धारित लक्ष्यों को वास्तविक कार्रवाइयों में कैसे लागू किया जाता है, इस पर निर्भर है। समग्र रूप से, इस समझौते के तहत निर्धारित लक्ष्यों को पूरा किया जा सकता है, या उन्हें पार किया भी जा सकता है; ऐसा करने से वैश्विक स्तर पर ऊर्जा संबंधी कार्यों के कारण होने वाले कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में कमी आ सकती है। लेकिन 2℃ के लक्ष्य तक पहुँचने के लिए अभी भी काफी दूरी बाकी है। कई कठिनाइयों के बावजूद, रिपोर्ट में यह माना गया है कि “पेरिस समझौता” आने वाले दशकों में वैश्विक ऊर्जा प्रणाली के विकास की दिशा को बदल देगा, एवं कम-कार्बन वाले विकास एवं ऊर्जा परिवर्तन हेतु अवसर प्रदान करेगा। नया दृष्टिकोण: ऊर्जा एवं जल का पारस्परिक निर्भरता संबंध
विभागाध्यक्ष सोंग वेन के अनुसार, “आउटलुक” में सबसे प्रेरणादायक बात यह है कि गैर-जीवाश्म ऊर्जा तकनीकों में सुधार होने के साथ, हमें ऊर्जा एवं जल के बीच के संबंधों को और बेहतर तरीके से संभालने की आवश्यकता है। “व्यू” के अनुसार, भविष्य में ऊर्जा एवं जल के बीच पारस्परिक निर्भरता और भी बढ़ेगी; क्योंकि ऊर्जा उद्योग को जल की आवश्यकता तथा जल को ऊर्जा की आवश्यकता दोनों ही बढ़ेंगी। टिम गुल्ड का मानना है कि ऊर्जा क्षेत्र लगातार “पानी के प्रति अधिक आकांक्षी” होता जा रहा है; इसलिए ऊर्जा परियोजनाओं में जल संसाधनों को एक महत्वपूर्ण कारक के रूप में ध्यान में रखना आवश्यक है। ऊर्जा उत्पादन के सभी चरणों में पानी अत्यंत महत्वपूर्ण है। ऊर्जा क्षेत्र, विश्व भर में उपयोग होने वाले कुल जल का 10% उपयोग करता है; इसका उपयोग मुख्य रूप से बिजली उत्पादन संयंत्रों, साथ ही जीवाश्म ईंधन एवं जैव ईंधनों के उत्पादन हेतु किया जाता है। जैव ईंधन की बढ़ती मांग ने जल संसाधनों के उपयोग को बढ़ावा दिया है, जबकि परमाणु ऊर्जा के अधिक उपयोग से जल के निष्कर्षण एवं उपभोग में वृद्धि हुई है। http://www.china5e.com/uploadfile/2016/1202/20161202052453310.png इसके अलावा, जल संबंधी उद्योगों को भी लगातार अधिक ऊर्जा की आवश्यकता हो रही है। वर्ष 2014 में, दुनिया भर में उपयोग होने वाली बिजली का 4% हिस्सा अपशिष्ट जल को निकालने, उसके वितरण एवं संसाधन हेतु उपयोग में आया। समुद्री जल को शुद्ध करने हेतु 50 मिलियन टन डीजल का उपयोग किया गया। वर्ष 2040 तक, जल संसाधन विभाग द्वारा उपयोग की जाने वाली ऊर्जा की मात्रा में और भी दोगुना वृद्धि होने की संभावना है। मध्य पूर्व एवं उत्तरी अफ्रीका में, समुद्री जल को शुद्ध करने की क्षमता में तेजी से वृद्धि हो रही है; साथ ही, अपशिष्ट जल के शोधन की आवश्यकता भी बढ़ रही है – खासकर उन विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में। वर्ष 2040 तक, मध्य पूर्व में उपयोग होने वाली कुल बिजली में से 16% बिजली, ऊर्जा एवं जल आपूर्ति से संबंधित ह ऊर्जा एवं जल के बीच संतुलन बनाए रखना, विकास एवं जलवायु संबंधी लक्ष्यों को सफलतापूर्वक हासिल करने हेतु अत्यंत महत्वपूर्ण है। आईईए के अनुमानों में बदलाव लाने वाला कौन रहा? आईईए के 2013 में किए गए अनुमानों के अनुसार, नवीकरणीय ऊर्जा का विकास तेजी से होगा। लेकिन फिर भी, जीवाश्म ईंधन 75% हिस्सा ही बनाए रखेगा। इस वर्ष की “आउटलुक” रिपोर्ट में, IEA ने नवीकरणीय ऊर्जा संबंधी अपने अनुमानों को और अधिक आशावादी बनाया है। IEA द्वारा भविष्य संबंधी अनुमानों में यह बदलाव क्यों किया गया? क्या कोई ऐसी नीतियाँ या तकनीकी प्रगतियाँ हैं, जिन्होंने IEA के अनुमानों में बदलाव लाया है? टिम गुल्ड का मानना है कि इसके पीछे मुख्य रूप से दो महत्वपूर्ण परिवर्तन हैं: पहला, नवीकरणीय ऊर्जा संबंधी तकनीकों में सुधार, एवं दूसरा, इन तकनीकों के विकास हेतु नीतिगत सहायता में वृद्धि। इन कारणों से नवीकरणीय ऊर्जा के उपयोग में काफी वृद्धि हुई है। ； दूसरा कारण, “पेरिस समझौते” पर हस्ताक्षर किया जाना है। हालाँकि, प्रत्येक देश की “कार्बन उत्सर्जन कम करने संबंधी महत्वाकांक्षाएँ” अलग-अलग हैं, लेकिन यह समझौता नवीकरणीय ऊर्जा के उपयोग को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। साथ ही, हमें ऊर्जा दक्षता को और बढ़ाने की आवश्यकता है; क्योंकि ऊर्जा दक्षता में सुधार भी एक महत्वपूर्ण कदम है। इस बारे में, क्विंगहुआ-ब्रूकिंग्स सेंटर फॉर पब्लिक पॉलिसी रिसर्च के निदेशक, एवं क्विंगहुआ विश्वविद्यालय के स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी के प्रोफेसर ची ये ने अलग राय व्यक्त की। उनका मानना है कि “पेरिस समझौते” पर हस्ताक्षर हुए अभी सिर्फ एक साल ही हुआ है, इसलिए यह नहीं कहा जा सकता कि इससे कोई बड़ा बदलाव आया है। उनका मानना है कि पूरी वैश्विक अर्थव्यवस्था की वृद्धि दर में आई गिरावट भी एक महत्वपूर्ण कारक है। टिम गुल्ड का कहना है कि, हालाँकि “पेरिस समझौता” अभी-अभी लागू हुआ है, लेकिन इस समझौते तक पहुँचने के लिए जनता की चर्चाओं एवं नीति-निर्माताओं के प्रयासों का बहुत योगदान रहा है। इस मामले में “पेरिस समझौता” ने महत्वपूर्ण योगदान दिया है।