कोयला-रसायन उद्योग में पर्यावरण संरक्षण, कम कीमतों पर टेंडर

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कोयला-रसायन उद्योग में पर्यावरणीय क्षति, सस्ती दरों पर ठेके मिलने के कारण हुई।
लेखक/स्रोत: तारीख: 2016-12-09; लाइक्स: 60
पिछले 10 वर्षों में, हमारे देश के कोयला-रसायन उद्योग से ऐसी कई नकारात्मक खबरें सामने आईं, जिनका पर्यावरण पर गंभीर प्रभाव पड़ा। कोयला-रसायन उद्योग से संबंधित परियोजनाएँ भी पर्यावरण संरक्षण विभाग की विभिन्न रिपोर्टों में अक्सर उल्लेखित हो गैर-कानूनी रूप से अपशिष्ट पदार्थों का निकास, उच्च सांद्रता वाले लवणयुक्त अपशिष्ट जल से होने वाला प्रदूषण, कार्बन डाइऑक्साइड का अधिक उत्सर्जन, वायु प्रदूषण… ये सभी मुद्दे पास के निवासियों के जीवन को प्रभावित करते हैं… पर्यावरण संबंधी समस्याएँ तो लगातार बढ़त हाल ही में एक साक्षात्कार में पत्रकारों ने पाया कि इन मुद्दों पर चर्चा करते समय, चाहे वे उत्पादन कंपनियां हों, पर्यावरण संरक्षण से जुड़ी कंपनियां हों या उद्योग के विशेषज्ञ, सभी ने कम कीमत पर ठेका प्राप्त करने की प्रवृत्ति को ही दोषी ठहराया। 　　कम कीमत पर टेंडर जीतना, मूल रूप से एक ऐसी विधि मानी गई है जो न्यायसंगत, ईमानदार, पारदर्शी एवं स्पष्ट है। चीनी जनवादी गणराज्य के टेंडरिंग एवं निविदा कानून” की धारा 41 के अनुसार, विजेता बोलीदाता की बोली “निविदा दस्तावेजों में निर्धारित मूलभूत आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम होनी चाहिए, एवं मूल्यांकन के बाद उसकी बोली सबसे कम होनी चाहिए…” लेकिन कोयला-रसायन उद्योग से संबंधित पर्यावरण संरक्षण परियोजनाओं में, कम कीमत पर बोली जीतना ऐसा ही एक नियम बन गया है; जिसके कारण “सहकर्मी मर जाते हैं, खुद को नुकसान पहुँचता है, एवं ठेकेदारों को भी नुकसान होता है। 　　तो, यह स्थिति कैसे उत्पन्न हुई? भारी निवेश को सहन करना मुश्किल है; इसलिए उत्पादन करने वाली कंपनियों को जहाँ तक संभव हो, खर्च बचाना ही पड़ता है। पत्रकारों के अनुसार, कोयला-रसायन उद्योग से जुड़ी पर्यावरण-संरक्षण संबंधी परियोजनाओं को कम कीमत पर ही दिए जाने की प्रथा, वास्तव में तब से ही चली आ रही है, जब कोयला-रसायन उद्योग शुरू हुआ था। कोयला-रसायन उद्योग में “बारहवीं पंचवर्षीय योजना” के दौरान ही काफी प्रगति हुई। उस समय कोयला-रसायन उद्योग से उत्पन्न होने वाले अपशिष्ट जल, वायु एवं अपशिष्ट पदार्थों के निपटान हेतु कोई उपयुक्त तकनीक उपलब्ध नहीं थी। विशेष रूप से अपशिष्ट जल के उपचार का मामला है; क्योंकि इसकी संरचना जटिल है, एवं शून्य उत्सर्जन की आवश्यकता के कारण यह भी एक ऐसी ही चुनौतीपूर्ण समस्या है। 　　पर्यावरण मंत्रालय की मांग के अनुसार, कोयला-आधारित रासायनिक उद्योगों में शून्य उत्सर्जन होना आवश्यक है इस लक्ष्य को हासिल करने हेतु, पर्यावरण संरक्षण संबंधी निवेश को परियोजना के कुल निवेश में कम से कम 5% से 8% होना आवश्यक है। इसमें से, जल शोधन संबंधी निवेश का अनुपात पर्यावरण संरक्षण संबंधी कुल निवेश में लगभग 30% तक होता है। भारी निवेश के कारण कई उत्पादन करने वाली कंपनियों को यह बोझ सहन करना मुश्किल हो जाता है; इसलिए उन्हें जहाँ संभव हो, खर्चों को कम करना ही पड़ता ह 　　“जब हमने कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाओं पर काम शुरू किया, तब जल-शोधन एवं शून्य अपशिष्ट उत्सर्जन संबंधी कोई तकनीक ही उपलब्ध नहीं थी। हमें बिल्कुल भी पता नहीं था कि कोयला-रसायन उद्योग से उत्पन्न होने वाले अपशिष्ट जल को संसाधित करना इतना कठिन है। परियोजना में पहले से ही बहुत अधिक निवेश किया जा चुका है; इसलिए निवेश को बचाने हेतु, पर्यावरण-अनुकूल तकनीकों एवं उपकरणों पर खर्च कम करना ही आवश्यक है। ”एक ऐसे व्यक्ति ने कहा, जो अपना नाम बताना नहीं चाहता। वह एक व्यव यह तो प्रारंभिक कोयला-उद्योगपतियों की सामान्य मानसिकता ही थी। 　　भले ही यह ज्ञात हो कि अच्छी तकनीक उपलब्ध है, फिर भी निविदा देने वाली कंपनियां उसे छोड़ देती हैं। शेनहुआ निंगमेई कोयला-रसायन उद्योग की शून्य-उत्सर्जन परियोजना के लिए EPC ठेके की निविदा में, घरेलू कंपनियों ने लगभग 300 मिलियन युआन की बोली लगाई, जबकि अमेरिकी कंपनी जनरल इलेक्ट्रिक एवं फ्रांसीसी कंपनी वेरीज़ ने 800 मिलियन युआन की बोली लगाई। अंततः, पहली निविदा रद्द कर दी गई। चीन के कम लागत वाले कोयला-रसायन उद्योग में, जहाँ प्रतिस्पर्धा बहुत अधिक है, वहाँ अपनी तकनीकों पर भरोसा रखने वाली घरेलू कंपनियों के सामने, उच्च लागत वाली रणनीति अपनाने वाली विदेशी पर्यावरण संरक्षण कंपनियाँ केवल निराश ही हो सकती हैं। 　　उत्पादन करने वाली कंपनियों के “जहाँ संभव हो, खर्च बचाने” के सिद्धांत के कारण, कोयला-रसायन उद्योग में पर्यावरण संरक्षण संबंधी मुद्दों पर ही कीमतों को कम करने हेतु घातक प्रतिस्पर्धा शुरू हो गई। इससे भी बुरा यह है कि कुछ उत्पादन कंपनियां पैसे खर्च करने को तैयार नहीं होतीं, और सीधे ही पर्यावरण संरक्षण कंपनियों पर अग्रिम भुगतान करने के लिए दबाव डालती हैं। 　　उदाहरण के लिए, किसी अपशिष्ट जल के गहन शोधन एवं पुनः उपयोग संबंधी परियोजना के निविदा दस्तावेज़ों में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि इस परियोजना का निर्माण द्वितीय पक्ष द्वारा ही वित्तपोषित किया जाएगा। परियोजना का निर्माण पूरा होने एवं उसका परीक्षण सफल होने के बाद 72 घंटों तक उसके प्रदर्शन का मूल्यांकन किया जाएगा। इसके बाद एक वर्ष की संचालन-मूल्यांकन अवधि शुरू होगी; यदि इस अवधि में सभी मापदंड पूरे हो जाते हैं, तभी ही परियोजना संबंधी धनराशि को 3 वर्षों में द इसका मतलब है कि अंततः परियोजना जीतने वाली पर्यावरण-अनुकूल कंपनियों को सभी जोखिम उठाने पड़ते हैं, एवं परियोजना प्राप्त करने हेतु लगभग 100 मिलियन युआन का निवेश करना पड़ता है। 　　“वास्तविक स्थिति को देखें तो, उत्पादन करने वाली कंपनियाँ टेंडर प्रक्रिया में अक्सर बहुत कम कीमतें ही प्रस्तुत करती हैं। लेकिन जैसे-जैसे निर्माण कार्य आगे बढ़ता है, उसमें खर्च भी बढ़ता जाता है। इस प्रकार, कम कीमत पर टेंडर जीतने से वास्तव में पैसे बचने का लक्ष्य पू ”हार्बिन इंजीनियरिंग विश्वविद्यालय के प्रोफेसर हान होंगजुन कहते हैं, “हम अक्सर कहते हैं कि इस तरह शरीर को स्वस्थ रखने एवं बीमारियों की रोकथाम हेतु आवश्यक खर्च बच जाता है; लेकिन वास्तव में ऐसा करने के बाद बीमारियों के इलाज हेतु और अधिक खर्च करना पड़ता है।” ” 　　पत्रकारों के अनुसार, दातांग के की माइनरल गैस उत्पादन परियोजना में, जल शोधन हेतु बाद में लगभग 2 अरब युआन का अतिरिक्त निवेश किया गया। “दरअसल, डिज़ाइन करते समय कम लागत हेतु जो चीजें छोड़ दी गईं, उन्हें अंत में फिर से शामिल करना ही पड़ता है। इस तरह, लगातार सुधार करके पर्यावरण संरक्षण संबंधी परियोजनाओं को पूरा किया जाता है; कभी-कभी तो ऐसे सुधारों में खर्च होने वाली राशि, निविदा में निर्धारित मूल्य के बराबर ही हो जाती है। ”एक जानकार व्यक्ति ने बताया। 　　भले ही भारी मात्रा में निवेश किया गया हो, फिर भी दातांग के की माइनरल गैस परियोजना को प्रति टन पानी के लिए 7 युआन की उच्च लागत वहन करनी ही पड़ रही है। विशेषज्ञों के अनुसार, सामान्य रूप से अपशिष्ट जल के शोधन हेतु लगने वाली लागत लगभग 4 युआन/टन पानी है। यदि किसी कोयला-रसायन उद्योग में प्रतिदिन कई हजार टन पानी का शोधन किया जाता है, तो निविदा प्रक्रिया में केवल निवेश लागत को ही ध्यान में रखकर सस्ती दरों पर ठेका देना भी नुकसानदायक ही है। 　　चाइना केमिकल इंजीनियरिंग ग्रुप कंपनी के उप-महाप्रबंधक यांग चुआनवू ने उत्पादन करने वाली कंपनियों द्वारा पैसे बचाने की कोशिशों के बारे में कहा, “अब उत्सर्जन मानक ऊँचे हो गए हैं। पहले की तुलना में, नए मानकों को पूरा करने हेतु कंपनियों को अपने अपशिष्ट जल के शोधन हेतु अधिक खर्च करना पड़ रहा है।” हालाँकि, चाहे वे सरकारी उद्यम हों या निजी उद्यम, दोनों ही मामलों में तो केवल वर्तमान लाभ ही सर्वोपरि माना जाता है। ” 　　कई वर्षों तक प्रयास करने के बाद भी कोई सफलता नहीं मिली, इसलिए पर्यावरण संरक्षण से जुड़ी कंपनियों को अंततः वहाँ से चले जाना ही पड़ा। टेंडर देने वाली कंपनियों के दबाव के कारण, ऐसी कंपनियों को मजबूरन ही आगे बढ़ना पड़ा। 　　“कोयला-रसायन उद्योग से होने वाला पर्यावरणीय क्षति, वास्तव में खुद ही उस उद ”एक पर्यावरण-संरक्षण कंपनी के वरिष्ठ अधिकारी ने असहायता से कहा। “प्रदर्शन में सुधार करने की जल्दबाजी, सभी पर्यावरण-संरक्षण संबंधी कंपनियों का उद्देश्य है; लेकिन यही बात उनकी कमजोरी किसी उभरते बाजार में प्रवेश करने हेतु, कम कीमत पर प्रतिस्पर्धा करना एक त्वरित मार्ग है। ”और कई पर्यावरण-अनुकूल उद्यम, इस मार्ग पर आगे बढ़ने हेतु अपरिपक्व तकनीकों का ही उपयोग करते हैं। कोयला-रसायन उद्योग में जल शोधन से संबंधित कई तकनीकें हैं; जैसे कि अर्धपारगम्य झिल्लियाँ, इलेक्ट्रोडायलिसिस आदि। लेकिन वर्तमान में इनमें से कोई भी तकनीक पूरी तरह विकसित नहीं हुई है। और शून्य उत्सर्जन का अर्थ है पूरे सिस्टम में कोई उत्सर्जन न होना; दूसरे शब्दों में, गैसीकरण चरण से लेकर अंतिम ठोस अपशिष्टों के निपटान तक, इस सिस्टम में 6 से 7 विभिन्न विशेषज्ञताओं का उपयोग होता है। फिलहाल, कोई भी पर्यावरण संरक्षण संबंधी कंपनी पूरा सिस्टम विकसित नहीं कर सकती; इसके लिए कई कंपनियों को मिलकर काम करने की आवश्यकता है। “फिलहाल, कोयला-रसायन उद्योग में पानी के शुद्धिकरण हेतु कोई विशेष रूप से प्रभावी तकनीक उपलब्ध नहीं है। अधिकांश पर्यावरण-संरक्षण कंपनियाँ तो मौजूदा तकनीकों का ही उपयोग कर रही हैं। ”हान होंगजुन ने कहा। 　　“तकनीकी विखंडन एवं कम एकीकरण स्तर, ये सामान्य समस्याएँ हैं। विभिन्न तकनीकों के बीच सामंजस्य की कमी, प्रभावी ढंग से आपस में जुड़ने में कठिनाई, एवं एकीकरण का स्तर कम होना – ऐसी समस्याएँ आम हैं। ” नानजिंग औद्योगिक विश्वविद्यालय के पर्यावरण विज्ञान विभाग के डीन, शू यानहुआ ने कह 　　वास्तविकता में, कुछ कोयला-रसायन उद्योगों को ऐसी ही परेशानियों का सामना करना पड़ा है: पर्यावरण संरक्षण संबंधी कंपनियों ने संयंत्रों का निर्माण पूरा करने के बाद भी 3 साल तक उनका परीक्षण किया, लेकिन वे संयंत्रों को सही ढंग से काम करने योग्य नहीं बना पाईं। अंत में उन्होंने शेष भुगतान लेने से इनकार कर दिया एवं वहाँ से 　　इसके अलावा, चूँकि कम कीमत पर ठेका प्राप्त करने वाली पर्यावरण-संरक्षण संबंधी कंपनियों को सीमित धनराशि से ही परियोजनाओं का निर्माण करना होता है, इसलिए निर्माण गुणवत्ता में कमियाँ, निकृष्ट सामग्री का उपयोग आदि समस्याएँ उत्पन्न होना स्वाभाविक ही है। पत्रकारों के अनुसार, कुछ पर्यावरण-अनुकूल उद्यमों ने गुणवत्ताहीन जल-संबंधी उपकरणों का उपयोग किया। हर बार जब ऐसे उपकरणों में खराबी आती है, तो पानी को पूरी तरह निकालना पड़ता है; इससे उत्पादन करने वाली कंपनियों को भारी नुकसान होता है। 　　एक कोयला-आधारित तेल उत्पादन कंपनी के कर्मचारी ने बताया कि कुछ वाल्वों को कम कीमत पर ही खरीदा गया था; लेकिन बाद में पता चला कि वे कोयला-रसायन उद्योग की आवश्यकताओं को पूरा ही नहीं कर सकते थे। कंपनी को इस बात का पता चलने के बाद उन वाल्वों को बदलना ही पड़ा। ऐसे दोषपूर्ण उत्पादों का उपयोग करने से गंभीर सुरक्षा जोखिम पैदा होंगे। 　　उद्योग के विशेषज्ञों के अनुसार, डीसल्फराइजेशन परियोजनाओं में कम कीमत पर ठेके दिए जाने से भी गंभीर परिणाम हुए। उदाहरण के लिए, संरक्षण हेतु आवश्यक रंगों की परतें 3 होनी चाहिए थीं, लेकिन केवल 2 ही परतें लगाई गईं। उच्च गुणवत्ता वाले आयातित स्टेनलेस स्टील के बजाय साधारण घरेलू सामग्री ही इस्तेमाल की गई। उपकरणों पर लगने वाली स्प्रे परतें 4 होनी चाहिए थीं, लेकिन डिज़ाइन में केवल 3 ही परतें लगाई गईं… इस कारण कई डीसल्फराइजेशन सुविधाएँ शुरू होने के थोड़े ही समय बाद ही सही तरीके से काम नहीं कर पाईं। यहाँ तक कि अधूरी तरह से कार्यरत डिसल्फराइजेशन सुविधाओं में भी जिप्सम जमाव, उपकरणों का गंभीर रूप से जंग लगना एवं दक्षता में कमी जैसी समस्याएँ अवश्य ही उत्पन्न होती हैं। 　　“ज्यादातर ऐसी कंपनियाँ, जो कम कीमत पर ही काम लेती हैं, केवल तत्काल लाभ ही ध्यान में रखती हैं। ऐसे व्यक्तिगत निर्णय, जो अनिवार्यता के कारण लिए जाते हैं, वास्तव में उद्योग के समग्र विकास को नुकसान पहुँचाते हैं। इसके अलावा, ऐसे व्यवसायिक मॉडल के कारण उद्यमों की उत्पाद विकास एवं प्रक्रिया नवाचार की क्षमता भी कम हो जाती है। इस प्रकार, उनका विकास मार्ग लगातार संकीर्ण होता जाता है; अंत में यह एक बंद रास्ता ही साबित होता है। ”बीजिंग तियानकी कंसल्टिंग एंड ट्रेनिंग ग्रुप के मुख्य सलाहकार जियांग होंगफेंग ने कहा। 　　विशेषज्ञों का सुझाव है कि ईमानदारी का मूल्यांकन करने हेतु एक प्रणाली विकसित की जाए, एवं नियमित रूप से “ब्लैकलिस्ट” प्रकाशित की जाए। कुछ समय तक चली अराजकता के बाद, कोयला-रसायन उद्योग एवं पर्यावरण संरक्षण दोनों ही क्षेत्रों को नुकसान पहुँचा है। 　　चूँकि पर्यावरण संरक्षण ठीक से नहीं किया जा रहा है, इसलिए कई उत्पादन इकाइयों को उत्पादन के दौरान आने वाली समस्याओं से निपटने के लिए मजबूर होना पड़ता है। कहा जाता है कि अपशिष्ट जल का शून्य उत्सर्जन हो रहा है, लेकिन वास्तविक रूप से इसकी प्रसंस्करण प्रक्रिया एवं पुनःउपयोग के तरीकों के बारे में कुछ भी स्पष्ट नहीं है। प्रभावी निगरानी एवं नियंत्रण उपायों की कमी के कारण, उद्यमों द्वारा अपशिष्ट जल के शोधन की वास्तविक दक्षता, पुनः उपयोग हेतु जल की दर, एवं प्रति इकाई उत्पादन हेतु आवश्यक जल की मात्रा का आकलन करना कठिन है। 　　जबकि पर्यावरण-अनुकूल उद्यम, बोली लगाते समय तो झूठे वादे करते हैं, अनुबंध पर हस्ताक्षर करते समय भी झूठे वादे करते हैं; और जब काम पूरा नहीं हो पाता ”वास्तव में, ऐसे उदाहरण दे पाने वाले लोग बहुत ही कम हैं। 　　सराहनीय बात यह है कि ऐसी अव्यवस्था के बावजूद भी कुछ उद्यम अपने आप को सुरक्षित रखने में सफल रहे हैं—चाइना कोल ओर्डोस एनर्जी एंड केमिकल्स कंपनी लिमिटेड की तुक परियोजना ने देश में पहली बार अपशिष्ट जल के पूर्ण पुनर्उपयोग एवं शून्य उत्सर्जन को साकार किया है। इस परियोजना के पहले चरण में, प्रति वर्ष 10 लाख टन सिंथेटिक अमोनिया एवं 17.5 लाख टन यूरिया उत्पन्न किया जाएगा। इस परियोजना में कुल 93.2 अरब युआन का निवेश किया गया है। इस कंपनी ने जटिल संरचना वाले अपशिष्ट जल के शोधन हेतु एक पूर्ण शोधन प्रणाली विकसित की है; इसके लिए 14.8 अरब युआन का निवेश किया गया, जो कुल निवेश का 15.8% है। यह परियोजना प्रति घंटे लगभग 1030 टन सीवेज को संसाधित कर सकती है; प्रतिवर्ष 4.702 मिलियन टन अपशिष्ट जल का पुनः उपयोग किया जा सकता है। इस प्रकार, अपशिष्ट जल के पुनः उपयोग की दर 98% है। और ऐसा लगता है कि शुरुआत में किए गए भारी निवेश से बाद में अच्छा लाभ प्राप्त हुआ। इस पर्यावरण-अनुकूल उपकरण की मदद से, इस कंपनी को एक कार्यशाला में ही साल में लगभग 5 मिलियन युआन की बचत होती है। उद्योग के विशेषज्ञों का कहना है कि पर्यावरण संरक्षण हेतु निवेश करने से ही बड़ा लाभ प्राप्त करने का अवसर मिलता है। एक मालिक ने कहा, “विदेशों में पर्यावरण संरक्षण के लिए कोई भी सस्ता विकल्प नहीं है; विदेशी कंपनियों का मानना है कि पर्यावरण संरक्षण हेतु उच्च कीमतें ही उचित हैं।” ” 　　सकारात्मक एवं नकारात्मक उदाहरणों के आधार पर, उद्योग जगत के लोगों ने कोयला-रसायन उद्योग में पर्यावरण संरक्षण के प्रयासों पर अपनी-अपनी राय भी व्यक्त की। 　　“मेरे विचार से, कम कीमत पर निविदा प्राप्त करने में कोई गलती नहीं है; गलती तो इस प्रक्रिया को लागू करते समय आवश्यक उपायों के अभाव में है। ”बीजिंग झुशिन झुहेंग इंजीनियरिंग डिज़ाइन कंसल्टिंग लिमिटेड के अध्यक्ष वांग होंगहाई का कहना है कि निविदा चरण में परियोजना की स्पष्ट एवं विस्तृत परिभाषा होनी आवश्यक है। मालिक को निविदा जारी करने से पहले ही कुछ डिज़ाइन योजनाएँ एवं शर्तें तय कर लेनी चाहिए। इसके बाद निर्धारित शर्तों के आधार पर ही सार्वजनिक निविदा आयोजित की जानी चाहिए, और अंत में सबसे कम कीमत देने वाला व्यक्ति ही ठेका प्राप्त करेगा। इससे कम से कम यह सुनिश्चित हो जाता है कि विजेता कंपनी के पास इस परियोजना को पूरा करने की क्षमता है। 　　चाइना ओशन ऑयल कंपनी के पर्यावरण संरक्षण विभाग के प्रमुख झू शेंगफेंग ने कहा कि उत्पादन करने वाली कंपनियों के टेंडर/प्रस्ताव अवश्य ही स्पष्ट एवं सटीक होने चाहिए। “चाइना ओशन ऑयल, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में “निर्माण-स्वामित्व-संचालन” (BOO) मॉडल का उपयोग करता है। निविदा के दौरान ही उत्सर्जित होने वाले प्रदूषकों एवं उनके मानकों का निर्धारण किया जाता है। प्रक्रिया का निर्णय बोली लगाने वाले व्यक्ति/कंपनी द्वारा ही किया जाता है, एवं लागत भी उसी व्यक्ति/कंपनी द्वारा ही वहन की जाती है; इस प्रकार सबसे कम कीमत पर ही निविदा जीती जा सकती है। यदि उत्सर्जन मानकों को निर्धारित करना संभव न हो, तो हम सीधे दुनिया के शीर्ष 10 प्रक्रियाओं में से किसी एक को खरीद लेंगे। ”झू शेंगफेंग ने यह भी सुझाव दिया कि पर्यावरण संरक्षण विभाग को पर्यावरण-संरक्षण संबंधी तकनीकों का मूल्यांकन करने हेतु एक प्रणाली विकसित करनी चाहिए, ताकि तकनीकी दिशानिर्देशों को नियमित रूप से अपडेट किया जा सके एवं निष्पक्ष चर्चाओं का वातावरण बन सके। इसके अलावा, उद्योग संघों को उद्यमों की ईमानदारी का मूल्यांकन करने हेतु एक प्रणाली विकसित करनी चाहिए, ताकि काली सूची को नियम 　　यांग चुआनवू का सुझाव है कि समस्या को उसके मूल स्रोत से ही रोका जाना चाहिए, एवं पर्यावरण संरक्षण संबंधी निय यदि कोई उद्यम पर्यावरण संबंधी मानकों को पूरा नहीं करता, तो उसे किसी हाल में भी उत्पादन शुरू करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए; ऐसे उद्यमों को रोकना ह वरना, एक बार जब कंपनी उत्पादन शुरू कर देती है, तो उसे फिर से रोकना मुश्किल हो जाता है। भले ही कंपनी निर्धारित मानकों का पालन न करे, फिर भी उसे उत्पादन जारी रखने ही देना पड़ता है। इसलिए, यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि उद्यमों द्वारा उत्पादन प्रक्रिया की शुरुआत में ही पर्यावरण संरक्षण संबंधी उपाय किए जाएँ; ताकि नए पर्यावरणीय मानकों को पूरा किया जा सके। ऐसा करने से बाद में उत्सर्जन नियंत्रण करना आसान हो जाएगा। पहले निर्माण करना, और मानक पूरे न होने पर ही उसमें सुधार एवं विकास करना, इस तरीके से वास्तव में उद्यम की लागत में काफी वृद्धि हो जाती है। 　　उद्योग विशेषज्ञ के रूप में, हान होंगजुन ने उद्यमों को याद दिलाया कि निविदा एवं मूल्यांकन के दौरान तकनीकी कारकों पर अधिक ध्यान देना आवश्यक है। बोली लगाने की प्रक्रिया में, तकनीक एवं मूल्य के बीच संतुलन बनाना आवश्यक है। उचित मूल्य पर ही सबसे उन्नत तकनीक का चयन किया जाना चाहिए; यही कम कीमत पर बोली जीतने का सही तरीका है – अर्थात् तकनीक को महत्व देते हुए, उचित कीमत पर ही बोली जीतना। 　　लियूहे टियानरोंग पर्यावरण संरक्षण प्रौद्योगिकी कंपनी लिमिटेड के अध्यक्ष झू टोंग ने “बेंचमार्क आधारित निविदा” विधि को अपनाने की सिफारिश की है। इसके तहत, मालिक द्वारा एक तृतीय पक्ष परामर्श संस्था के माध्यम से परियोजना का कई प्रकार से मूल्यांकन किया जाता है, ताकि मालिक की आवश्यकताओं एवं वर्तमान बाजार मूल्यों के अनुरूप परियोजना लागत निर्धारित की जा सके। अंत में, इस लक्ष्य मूल्य के सबसे निकटतम मूल्य वाला बोलीदाता ही विजेता घोषित किया जाता है। इस निविदा प्रणाली के द्वारा, निर्माण कार्यों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के साथ-साथ, पर्यावरण-अनुकूल उद्यमों को लाभ भी प्राप्त होता है। 　　राहत की बात यह है कि पर्यावरण संरक्षण के प्रति जागरूकता बढ़ने के साथ, अधिक से अधिक कोयला-आधारित रसायन उत्पादन करने वाली कंपनियाँ भी पर्यावरण संरक्षण हेतु आवश्यक उपाय करने एवं इसमें भारी निवेश करने को तैयार हो रही हैं। शिनजियांग तियानये समूह के खरीद प्रबंधक मा शिनयुआन ने कहा कि हर बार निविदा दस्तावेज़ जारी करते समय “न्यूनतम मूल्य के आधार पर विजेता चुना नहीं जाएगा” ऐसी शर्त अवश्य लिखी जाती है। उसने कहा कि आपूर्तिकर्ताओं से हमारी मुख्य अपेक्षाएँ हैं – उचित मूल्य एवं बेहतर सेवा; ऐसा इसलिए आवश्यक है ताकि भविष्य में व्यवसाय का संचालन व्यवस्थित ढंग से हो सके। 　　ऐसा लगता है कि कम कीमत पर ठेके प्राप्त करके नष्ट हो चुके कोयला-रसायन उद्योग में पुनः व्यवस्था स्थापित करना बहुत ही कठिन कार्य है।