व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी व्याख्यान 04

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हमारे देश में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली का विकास – प्रबंधन संरचनाएँ एवं वर्तमान स्थिति
हमारे देश में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के सुचारू विकास हेतु, तथा इस प्रणाली को और अधिक व्यवस्थित बनाने हेतु, जुलाई 2000 में **आर्थिक एवं वाणिज्यिक आयोग** द्वारा “राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली प्रमाणन मार्गदर्शन समिति”, “राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली प्रमाणन संस्थाओं की मान्यता समिति” एवं “राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली ऑडिटरों के पंजीकरण समिति” की स्थापना की गई। इन समितियों ने हमारे देश में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के विकास हेतु संगठनात्मक एवं तंत्रीय सहायता प्रदान की। मार्च 2002 में, **उत्पादन सुरक्षा एवं नियंत्रण ब्यूरो ने “राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली प्रमाणन मार्गदर्शक समिति एवं इसकी अंतर्गत संस्थाओं के सदस्यों में संशोधन करने संबंधी अधिसूचना” जारी की। इस अधिसूचना के द्वारा राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली प्रमाणन मार्गदर्शक समिति एवं इसकी अंतर्गत संस्थाओं के सदस्यों में आवश्यक संशोधन किए गए। राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली प्रमाणन मार्गदर्शन समिति, राष्ट्रीय स्तर पर व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली प्रमाणन संबंधी कार्यों का संगठन एवं समन्वय करने वाली संस्था है। यह समिति, देश भर में इस प्रकार के प्रमाणन कार्यों का एकीकृत रूप से प्रबंधन एवं मार्गदर्शन करती है। इसके सचिवालय का दैनिक कार्य **एनएसबीआई के सूचना एवं तकनीकी उपकरण विभाग** द्वारा संभाला जाता है। राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली प्रमाणन संस्थाओं की मान्यता देने वाली समिति, देश भर में ऐसी प्रमाणन संस्थाओं की योग्यता की जाँच करने एवं उनका निरीक्षण करने का कार्य करती है। साथ ही, ऐसी संस्थाओं से संबंधित सलाहकार संस्थाओं का रजिस्ट्रेशन भी इसी समिति द्वारा किया जाता है। उसके कार्यालय का दैनिक कार्यभार, चीनी श्रम सुरक्षा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी सोसाइटी के सचिवालय द्वारा संभाला जाता है। राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली समीक्षकों के पंजीकरण हेतु समिति, राष्ट्रीय स्तर पर व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली समीक्षकों की योग्यता का मूल्यांकन करने एवं उनका पंजीकरण करने वाली संस्था है। यह समिति, ऐसे समीक्षकों के प्रशिक्षण, मूल्यांकन एवं पंजीकरण संबंधी कार्य भी करती है। उस कार्यालय का दैनिक कार्यभार **आर्थिक एवं व्यापारिक आयोग के सुरक्षा एवं विज्ञान-तकनीक अनुसंधान केंद्र** द्वारा संभाला जाता है। प्रमाणन संस्थानों की मान्यता के संदर्भ में, देश भर की लगभग 60 संस्थाओं ने इस प्रमाणन सेवा हेतु आवेदन किया। प्रक्रिया के अनुसार चयन करने एवं मान्यता देने संबंधी कार्यों को सक्रिय एवं सावधानीपूर्वक आगे बढ़ाने की नीति के तहत, 18 संस्थाओं द्वारा दाखिल किए गए मान्यता आवेदनों पर विचार किया गया। प्रारंभिक समीक्षा, दस्तावेजों की जाँच, ऑफिस में जाँच आदि जैसी कई प्रक्रियाएँ की गईं, एवं अस्थायी मान्यता प्रमाणपत्र जारी किए गए। इसी बीच, 40 से अधिक संस्थाओं ने सलाहकार संस्था के रूप में पंजीकरण हेतु आवेदन किया है। सलाहकार संस्थाओं के पंजीकरण संबंधी नियमों के अनुसार, समीक्षा के बाद 44 सलाहकार संस्थाओं के पंजीकरण का निर्णय लिया गया है, एवं उसकी घोषणा भी कर दी गई है। पंजीकृत ऑडिटरों के प्रशिक्षण एवं पंजीकरण संबंधी कार्यों पर भी विभिन्न स्तरों के नेताओं द्वारा गहन ध्यान दिया जाता है। पंजीकृत समीक्षकों के प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार हेतु, संबंधित विशेषज्ञों द्वारा “राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली समीक्षकों के लिए प्रशिक्षण पाठ्यक्रम” तैयार किया गया है। अब तक, 60 प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जा चुके हैं; इन कार्यक्रमों के माध्यम से 2600 से अधिक व्यक्तियों को प्रशिक्षण दिया गया है। प्रमाणीकरण अधिकारियों के पंजीकरण संबंधी मामलों में, प्रशिक्षुओं के प्रशिक्षण एवं मूल्यांकन के परिणामों, तथा आवेदकों के अनुभवों के आधार पर, पंजीकरण समिति की बैठक में विचार-विमर्श के बाद 7 बैचों में प्रमाणीकरण अधिकारियों, सामान्य प्रमाणीकरण अधिकारियों एवं विशेष प्रमाणीकरण अधिकारियों की सूची जारी की गई। इसमें 31 प्रमाणीकरण अधिकारियों, 185 सामान्य प्रमाणीकरण अधिकारियों, एवं 1958 विशेष प्रमाणीकरण अधिकारियों को पंजीकृत किया गया। इससे हमारे देश में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणालियों के प्रमाणीकरण कार्यों को व्यवस्थित एवं सुरक्षित तरीके से विकसित करने का आधार तैयार हुआ। हमारे देश में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के प्रमाणीकरण संबंधी पायलट कार्यों की शुरुआत होने के बाद, कई उद्यमों ने ऐसी प्रणालियों को स्थापित एवं लागू करने में गहरी रुचि दिखाई। कार्यों की गति इतनी तेज रही, एवं समाज में इसकी प्रतिक्रिया भी बहुत ही सकारात्मक रही; जिसकी कई लोगों ने शुरुआत में कल्पना भी नहीं की थी। जनवरी 2000 से, **आर्थिक एवं वाणिज्यिक आयोग, मार्गदर्शन समिति एवं सुरक्षा निरीक्षण बोर्ड के प्रयासों के कारण, OSHMS ने उद्यमों में काफी प्रभाव डाला है। अब तक हजारों उद्यमों के 30,000 से अधिक कर्मचारी OSHMS संबंधी प्रशिक्षणों में भाग ले चुके हैं। सैकड़ों कंपनियों ने स्वयं OSHMS प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए। अपूर्ण आंकड़ों के अनुसार, पायलट प्रमाणन संस्थानों द्वारा सत्यापन करने के बाद, 200 से अधिक उद्यमों को व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी प्रमाणपत्र प्रदान किए गए हैं। इसके अलावा, सैकड़ों अन्य उद्यमों में भी व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली विकसित की जा रही है, या फिर उसका परीक्षण किया जा रहा है। उपरोक्त प्रयासों ने हमारे देश में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के विकास हेतु एक मजबूत आधार तैयार किया है; साथ ही, इन प्रयासों की सराहना अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन द्वारा भी की गई है।