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生産経営単位は重大な危険源に対してどのような管理措置を講じるべきか?
2 管理責任と要求 2.1 安全環境保護部の責任 2.1.1 重大な危険源の総合的な監督・管理を担当し、関連する管理規則制度を整備し、その実施を監督する。 2.1.2 重大な危険源の登録・記録管理を担当し、関連資料を速やかに地元の安全監督部門に提出して備案する;新たに重大な危険源となったものは、速やかに地元の安全監督部門に報告し登録すること。また、もはや重大な危険源ではなくなったものについては、速やかに報告して抹消すること。 2.1.3 組織は、各重大危険源エリアにおける生産、使用、保管などの工程に対して、安全監視と管理を行う。 2.1.4 適切な資格を有する安全評価機関により、3年ごとに重大危険源の安全評価が行われる。 2.1.5 重大な危険源による火災や爆発、**化学物質(含む**品)に関する事故の緊急対応計画については、全体計画の規定に従って演習を実施する;予案が発動された際には、環境検査や汚染処理の組織を担当し、緊急対応計画の策定にも参加する。 2.1.6 重大な危険源の現場に、目立つ安全警告標識を設置する責任を負う。 2.1.7 重大な危険源が引き起こす可能性のある事故の結果や緊急対策について、周辺の企業や人々に通知する責任を負う。 2.1.8 関連部門と協力して重大な危険源による事故の調査を行うか、またはそれに参加し、事故処理に関する意見を出し、事故報告書を提出する。 2.1.9 重大な危険源がある地域について定期的に安全点検を実施し、潜在的なリスクの是正を徹底する。 2.2 生産調整部の職務 2.2.1 重大な危険源がある地域における生産・貯蔵設備の操作手順や工程基準を整備し、それらを徹底して実施させる。また、重大な危険源がある施設の各種工程指標が操作手順や工程基準に適合しているかを厳しく監視し、過剰な温度や圧力、負荷での運転を厳禁する。 2.2.2 安全を確保した上で生産を指揮し、違反した指示や作業の実施は厳しく禁じる。 2.2.3 重大な危険源において不安定要因や危険状況、事故が発生した場合は、断固として対処し、必要であれば工場レベルの重大緊急事態対応計画を発動して、事態の拡大を防がなければならない。 2.3 機動部の職務 2.3.1 設備の安全に関する総点検を実施し、問題のある設備や施設については、速やかに修理または交換を行う。 2.3.2 圧力容器、圧力配管、ボイラーなどの特殊機器の登録および認可業務を担当し、機器管理を強化することで、特殊機器が業界の管理基準を満たすようにする。 2.3.3 圧力容器、ボイラー、圧力配管などの重大な危険源に関する記録を整備し、所定の手続きに従って管轄する管理部門に提出して登録させる。 2.3.4 あらゆる動的・静的な機器や設備、付属品は適切な状態に保たれており、静的シール部の漏れ率は0.5‰未満である。圧力容器や圧力配管は、「圧力容器の安全技術監視規程」および「圧力配管の安全管理及び監視規定」に適合している。また、安全装置も完備されており正常に機能している。重要な機器については特別な管理が行われている。 2.3.5 計装機器の管理は規定に適合しており、計装機器の良好率と利用率は95%以上、自動制御率は90%以上であり、計装機器のインターロック管理規定が厳格に実施されている。安全上のリスクに対する是正措置を組織的に実施し、すぐには是正できないリスクについては、予防策を講じて実行しなければならない。 2.4 人材部の職務 2.4.1 重大な危険源がある地域で作業や使用、保管を行う人員のための研修計画の策定を主導し、評価を行う。また、特別な職種の人員に対する資格取得や更新の手続きも担当する。 2.4.2 重大危険源がある事業所の管理者、安全技術者、および操作員の配置を徹底する。 2.5 企業管理部は、労働規律の管理を徹底し、従業員の労働規律に関する教育や監督を担当する。 2.6 技術部の職務 2.6.1 規定に従い、新たな重大な危険源となり得る地域における製造・使用・保管などの施設の設計審査を行い、審査で指摘された是正意見を実施して、潜在的な危険を発生する前に排除する。 2.6.2 安全上のリスクを是正するためのプロジェクトの申請を支援する。 2.7 保安部の職務 工場敷地内に入る人々の身分証明書のチェック、一時的に工場に入る人々の入場検査や登録を担当する。上記の人々は、タバコや火気を持ち込むことが禁止されている。また、重大な危険源がある地域における安全な生産環境の維持も担当する。 2.8 調達部の職務 重大な危険源がある地域での生産、使用、保管に必要な機器や生産補助品を調達する際には、その機器の製造元に対して資格審査を行い、資格がない、または資格審査に合格していない製造元からは機器の購入を禁じる。 2.9 消防隊の職務 2.9.1 重大な危険源がある地域における事故対応計画や救助・救出計画を策定し、実施する。また、事故発生時にはこれらの計画に基づいて行動する。 2.9.2 重大な危険源がある地域で生産や使用、保管の業務に従事する従業員に対し、火災消火訓練および救助訓練を実施する。 2.9.3 あらゆる種類の安全設備や消防設備が完備されており、感度も高く状態も良好で、関連する規則や基準を満たしている。また、消防用の道路もスムーズに通行できる状態にある。 2.9.4 規定に従って救助用機器の配置計画を策定し、緊急救助用の機器や設備のメンテナンスを担当する。 2.10 重大危険源がある事業所の責務 2.10.1 **法律や規制における重大危険源に関する規定を徹底し、各種の安全生産規則を真剣に実施する。また、従業員の安全教育や技術訓練を強化し、彼らが重大危険源の安全管理体制や安全作業手順を理解し、自分の職務における安全な作業技能を身につけられるようにする。 2.10.2 自組織における安全緊急対応計画、安全管理規定、作業手順、および重大な危険源の監視措置を策定し実施し、その運用状況を定期的に点検するとともに、あらゆる「三違」行為や「低老悪」な行動を速やかに是正する。 2.10.3 チームや基層組織における安全点検制度を策定し実施し、毎月一度安全点検を行い、潜在的な危険要因の是正を徹底することで、生産設備、安全装備、消防設備、防毒救急具が常に良好な状態に保たれるようにする。 2.10.4 直接作業工程において、各種の安全対策を徹底し、重大な危険源の安全な運用を危険にさらすような行為が発生しないようにする。 2.10.5 研修計画を組織的に実施し、作業員および特別な職種の従業員は研修を受けて合格し、資格証を持って仕事に就くものとする。巡回検査制度を厳格に実行し、工程、操作、労働規律、作業手順を厳守する。巡回検査制度に従って定期的に安全設備や危険箇所の安全点検を行い、危険状況や発生した問題を速やかに報告し、対処するものとする。
事業所は、重大な危険源に関する告知板、安全な操作方法、緊急時の対応について示すものとする。
予案を定め、制度を構築し、責任者を明確にする。。。