安全な試験生産後の検収には、企業はどのような書類を用意する必要がありますか?
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皆様、こんにちは。私たちは化学工業企業で、現在は試験生産の段階にあります。試験生産が終了した後には検収が行われますが、検収に対応するために企業としてどのような書類を準備すればよいでしょうか?竣工検収とは、建設成果を総合的に評価し、設計や施工の品質をチェックする重要な手続きです。これは、建設プロジェクトが適時に稼働を開始できるようにし、投資効果を最大限に発揮させ、化学工業分野の建設管理水準を向上させる上で重要な役割を果たします。 一、竣工検収の範囲と内容 新たに建設されるもの、拡張されるもの、改築されるものである基本建設や技術改良プロジェクトは、承認された設計書に定められた内容通りに建設が完了し、稼働および使用の条件を備え、検収基準を満たしている場合、速やかに竣工検収を行い、固定資産の引き渡し手続きを行わなければならない。 二、竣工検収の根拠 承認された Feasibility Study Report、初期設計および建設図面、現行の建設技術検収規格、ならびに上級管理部門が承認した変更・調整文書など。 海外から新技術や一式の設備、または単体機器を導入する場合、あるいは中外合弁による建設プロジェクトの場合も、締結された契約や海外から提供される設計書などの資料に基づき、検収を行う必要がある。 三、竣工検収基準 (一)生産用設備および共用・補助的な公共施設は、設計内容の要求に従って建設され、生産利用に適合している。 (二)設計書で定められた製品を生産できる。評価の結果、生産能力、工程指標、製品品質、主要原材料の消費量、主要設備、自動制御レベルなどの経済技術的指標は、設計要求を満たしていることが確認されました。 (三)**環境保護の要求に従い、**定められた「三同時」制度を厳格に実施する。プロジェクトが完成し稼働を開始すると同時に、「三廃」処理施設も設計で定められた内容に従って同時に完成し稼働を開始する。労働保護、産業衛生、安全消防設備などは設計要件を満たしている。 (四)技術文書、記録資料が完備し、完全である。 (五)生活福祉施設は設計要件に従って基本的に整備され、稼働初期のニーズに対応できる。 (六)化学鉱山の建設は、設計内容に従って採掘の試験生産および選鉱の試運転を行う。 (七)導入装置の検収基準は契約規定に従って実施する。 四、竣工検収の時期及び要件 (一)生産装置が試運転の評価を経て設計能力に達した場合、速やかに**に新たな生産能力を報告し、竣工検収の手続きを行うものとする。化学工業の建設プロジェクトでは、化学原料の投入と試運転を経て製品が生産される時点から、一般的に3ヶ月間の試験生産が行われます。試験生産期間中に適切なタイミングで生産装置の性能評価を行う(通常は72時間)。生産評価が完了したら、竣工検査を行い、資産の引き渡し手続きを行います。 (二)生産装置が試運転の評価により合格品を生産できることが証明されたものの、設計上の能力には達しない場合、所管部門が関係機関を組織して検証を行い、実際の評価能力に基づいて新たな生産能力を定め、これを根拠として工事の竣工検査を行う。 (三)生産設備は試運転の評価を経て、合格品を生産でき、設計上の生産能力も達成できるが、原材料、燃料、販路、経済効率などの理由により稼働後に目標生産量に達せず、損失が発生する可能性のあるプロジェクトについても、その原因を分析し期日通りに検収を行うものとし、新たに増加する生産能力は引き続き設計能力で算定する。 (四)少数のプロジェクトが完成した後、化学工業用原料の投入による試運転の過程で工程技術や設備に欠陥が生じ、生産装置の試運転が正常に行えない、または適格な製品を生産できない場合、建設主体は設計・施工などの関係機関を組織して鑑定を行い、原因を分析し、責任に関する報告書を提出する。問題点に対して是正・改善策を提案し、所管部門の承認を経て実施し、できるだけ早く基準を達成し、生産能力を確保する。是正改善期間は、原則として2年を超えてはならない。条件が整い次第、工事の竣工検査を行い、資産の引き渡し手続きを行います。 (五)一部の建設プロジェクトにおいて、主要な生産設備および付帯工事は竣工検収基準を満たしているが、ごくわずかな土木工事や一部の機器のみがまだ到着して設置されていない。しかし、これらは通常の生産に影響を与えないため、依然として竣工検収手続きを行うべきである。残りの作業量については、設計内容に基づき一度に工事の最終段階を確定し、十分な投資を確保して一括して使用し、期限内に完了させる。 (六)竣工検収基準を満たしているプロジェクトについては、速やかに検収に向けた準備作業を行い、できるだけ早く工事の竣工検収および資産の引き渡し手続きを完了させなければならない。1年以内に検収や資産引き渡しの手続きが行われない場合、新たな建設プロジェクトの着工は認められない。 五、竣工検収の組織 (一)規定により、大型・中型の基礎建設プロジェクトは、**計画委員会、または**計画委員会が委託した業界の主管部門や地方の主管部門によって検収が行われる。一般的な大型・中型の建設プロジェクトおよび定額を超える技術改良プロジェクトは、プロジェクトが所在する省・自治区・市の管轄部門と、省の建設調整局が共同で検収を行う。 (二)省直属企業の建設プロジェクトは、省建設調整局または関連する局によって検収が行われる。 (三)地方企業の小規模なインフラ整備や技術改良プロジェクトは、各都道府県・地域・市の規定に従って処理される。 (四)所管省庁または地方の総合機関によって検収が行われる化学工業分野の**重要プロジェクトや大規模な建設プロジェクトにおいては、その環境保護施設については、化学工業省環境保護局が地方の所管省庁と連携して事前検収を行う。 (五)工事の規模や複雑さに応じて、検収委員会または検収リーダーグループを編成する。検収委員会は、委員長1名、副委員長2~3名、委員数名を置く;受け入れ検討チームは、チームリーダー1名、副リーダー1~2名、メンバー数名で構成される。検収作業には、主に以下の機関を招待する必要がある:地元の建設委員会、発展改革委員会、財政当局、銀行、環境保護機関、労働省、統計局、消防機関、衛生当局、公文書管理機関、そして建設業者などである。化学工業省が参加する機関は、主に建設調整局、計画局、財務局、およびその他の関連局です。調査・設計・施工業者も竣工検収作業に参加すべきである。 六、竣工検収の方法と手順 化学工業建設プロジェクトの特性に応じて、竣工検収は単一工事の検収と全工事の検収の2つに分けられる。 (一)単項工事の検収:ある単項工事が設計要求に従って建設が完了し、試運転の結果、使用可能な状態になった場合、発注者は速やかに設計業者および施工業者と共に工事の品質を評価し、関連する施工技術資料や竣工図を整理しなければならない(竣工図の作成は、元の**建設委員会が定めた「基本建設工事の竣工図作成に関する暫定規定」(建発施字[1982]50号)に従って行われる)。その後、単項工事の財務決算を行い、使用資産の引き渡し手続きを済ませ、最終的にその単項工事によって生み出される新たな生産能力を報告する。 複数の建設業者が担当する単独工事において、そのうちのある業者が担当する部分が設計要求通りに完成した場合、発注者に引き渡し手続きを行うことができる。 (二)全工事の検収:全体の建設プロジェクトが本規定の竣工検収基準を満たしている場合、全工事の検収を行うべきである。全ての工事の検収は、具体的には3つのステップで行うことができます:1.準備段階(1)元の**建設委員会の規定に従って、工事完了図を作成する; (2)財務を整理し、関連規定に従って竣工決算を作成して主管部門の承認を得る;基本建設プロジェクトの竣工決算は、上級の監査機関に提出して監査を受ける必要があり、省直属の建設プロジェクトの竣工決算は、省の財務局および監査局に提出して審査を受ける必要がある; (3)承認された設計書に基づき、工事量と残りの作業を整理し、対応策を提案する; (4)引き渡すべき工事について引き渡し手続きを行い、固定資産を整理して固定資産台帳を作成する; (5)清掃工事における「三材」の使用量と在庫資材を整理し、処理方針を提案する; (6)設計、施工、および主要機器の品質について品質評価または検証を行う。その中で、**重要なプロジェクトの工事品質は、必ず省の化学工業品質監督機関または、同機関が委託した品質監督部門によって評価または確認されなければならない。一般的な大規模・中型プロジェクトの場合は、各省の化学工業品質監督機関が評価または確認を行う; (7)「三廃」処理、労働衛生、安全消防を含む各種竣工資料。労働保護に関する資料を整理・分類し、冊子にまとめる; (8)竣工検収報告書の作成; (9)代**検収委員会が工事竣工検査評価書を起草する。 各種準備作業を実施するため、建設主導で施工、設計、生産などの関係機関を組織し、地元の銀行も招請する。適時にプロジェクトの竣工検収チームまたは竣工検収事務所を組織し、竣工検収の具体的な準備作業を担当する。 2.資料審査段階 準備作業が整った後、竣工検収報告書およびその他の資料を主管部門に提出して審査を受けさせると同時に、地元の関連部門にも送付して審査を行う。省の組織が主催または参加する検収プロジェクトについては、竣工検収報告書および鑑定書を省建設調整局に提出し、検収の組織運営や検収会議に関する事項について協議を行う。 3.検収段階 工事の竣工検収は、一般的に検収会議の形式で行われる。受け入れ会議は、受け入れ委員会または受け入れリーダーグループが主催する。**重要なプロジェクトや大規模な化学工業プロジェクトは、正式な検収の前に事前検収を行うことができ、一般的なプロジェクトは環境保護や消防、産業衛生などの専門分野ごとに事前検収を実施することができる。正式な検収時には、検収委員会または検収指導グループが、工事の竣工検収報告書および事前検収の進捗状況についての報告を聞く必要がある;工事記録資料の確認;工事現場の検査・受け入れ;工事の建設、設計、施工、設備の品質、経済的効果などについて総合的に評価する;未完工事と残された問題に対する処理案を提案する。会議を開き、工事竣工検査評価書を承認し、検収の署名を行う。不合格の工事は検収されません。 七、その他 1.化学工業の建設プロジェクトは、工事の竣工検査を経て**検収鑑定証を取得した後でなければ、生産管理に移すことはできない。 2.本規程の解釈は、化学工業省建設調整局が担当する。 3.本規定は、発表日から実施する。「化学工業部基本建設工程竣工検収暫定方法」([83]化基字第450号)も同時に廃止される。 付録1:竣工検収報告の主な内容
(一)竣工検収報告の文章説明部分
1.建設状況
(1)プロジェクト承認の根拠、建設規模、製品案および新たに生み出される生産能力
(2)設計状況。設計の根拠、設計会社、設計段階、設計承認機関、重要な設計変更などを含む
(3)施工状況。施工業者、年度ごとの施工進捗状況、施工中の重要な出来事の記録などを含む
(4)設計概算、竣工決算、および引き渡される資産の総額とその構成の分析
(5)化学鉱山建設プロジェクトの場合は、施工終了時の地質や鉱量の変化に関する報告書を別途作成する必要がある
2.生産準備状況。組織体制、人材育成、原材料、水、電力、蒸気設備のメンテナンス、および安全技術面での準備状況を含む。鉱山プロジェクトでは、稼働前に三段階(二段階)の鉱量報告書を作成する必要がある。3.試運転の評価状況、各段階での試運転結果、および各種経済指標の評価結果。鉱山プロジェクトでは、採掘試験、選鉱の試験生産結果、および各種技術経済指標に関する報告書を作成する必要がある。4.工事品質の総合評価 5.三廃処理工事の完了状況と試運転結果 6.労働保護・産業衛生に関する状況 7.工事に残された問題点とその対処方針 8.対外業務および契約の履行状況 9.投資効果の分析 10.経験と教訓