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米国の登録安全士制度

2016-06-21View Original

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1. 概要 専門家の方々は、90年以上の歴史を持つ米国安全工学協会をよくご存知でしょうが、実際には米国には「安全工学士」という呼称が存在しないことをご存知ないかもしれません。安全工程学会は、実際には職業安全の従事者を対象とした会員制の学会であり、一般的な専門学会の機能と基本的に同じです。アメリカでは、「安全エンジニア」は実際には登録安全士と呼ばれています。登録安全師は安全工学の専門家であるだけでなく、企業の安全管理や保険会社の損失管理などの分野においても深い知識を持っています。これが、安全エンジニアという呼称ではなく安全師という呼称が使われる理由かもしれません。アメリカのセキュリティ専門家の登録は1969年に始まりました。当時、米国安全技術者協会が実施した、労働安全分野の専門家の業務経歴の評価および認定の必要性に関する研究結果に基づき、イリノイ州で非営利の安全技術者認定登録機関が設立された。以来、同機関は安全技師の試験、資格付与、登録、管理機関として今日に至るまで発展してきました。この機関では、海外の方々からの申請も受け付けています。 登録安全師の認定と登録機関は、申請者の学歴、専門経験、専門試験を組み合わせた方法で申請者の能力と水準を総合的に評価し、条件を満たす者に対して資格証明書を発行して登録する。 安全師の認定は、登録機関によって認められた安全師に対して行われており、業界内で広く認知されている。2000年の資料によると、同機関に登録されている安全技師は合計1万6,000人以上いる;登録安全技師の平均年収は約7万5000ドルで、登録資格を持たない業界関係者の平均よりも1万〜2万ドル高い。実務の現場において、登録安全師の50%以上が中堅・上級の専門的リーダー職を務めている;各登録安全士は、平均して13人の安全専門職の業務を指導している。人材採用において、専門人材向けの求人広告の50%が、登録安全技師の資格を持つ専門人材の採用を求めているか、望んでいます。 2. 安全師の認定・登録管理制度は、アメリカの多くの業界における人材の資格評価・管理と類似しており、安全師の認定と登録は**によって直接管理されるものではなく、安全師の認定・登録機関も**とは直接的な関係がなく、基本的には民間や学術界による取り組みである。同機関は、1993年と1994年にそれぞれ工学・科学専門委員会理事会および**認定機関(非**機関)の資格認定を受けました。これら2つの機関は、5年ごとに安全師認定登録機関を再審査します。安全師の認定を行う登録機関は、学歴を審査する際にも、**機関ではない高等教育認定委員会や工学技術認定委員会の記録を参考にし、申請者の卒業した大学やその専攻の教育プログラムを評価します。 安全士認定登録機関は、14人の執行役員で構成される委員会が共同で業務を主宰しており、これらの執行役員はそれぞれ一般市民、安全士認定登録機関の協力機関(アメリカ安全技術者協会、アメリカ安全評議会、安全管理学会など)、そして登録安全士たちを代表している。 安全士認定登録機関は、市場のニーズに応じて登録安全士制度を導入し、さまざまな市場化手法を用いることで、この制度が市場から広く受け入れられ、認知されるようにしている。 3. 安全士の学歴要件 長年にわたり、安全士認定登録機関が定める学歴基準は不変というわけではなく、実務者が受けた正規教育の水準の一般的な状況に応じて若干調整されてきました。現在、登録安全師の資格を取得している従事者のうち、50%が学士号を、40%が大学院卒業の学歴を持ち、7%は単に大学を2年間通っただけの学歴しか持っていない。これは過去の学歴状況と比べて大きく向上している。しかし、基本的には、登録機関は、48の標準モデル単位(各大学の単位制度とは意味が異なる)を有する安全衛生専門の標準モデル学士号(4年間の全日制大学で取得する学位に相当する)を、安全師の登録を目指すための最低学歴要件として認定している。 安全衛生専門の学士号取得要件を満たし、4年間の安全衛生専門の学士課程を修了することは、3つある方法のうちの1つに過ぎず、他にも2つの方法があります。一つ目は、まず安全健康専門の非学位を取得し、その後2年間の安全専門の実務経験を積むこと;二つ目は、まず他の専門分野で学士号を取得し、その後2年間の安全分野での実務経験を積むことです。 もちろん、上記の学歴証明書は、工程技術認定委員会が承認する教育課程を修了した後に、高等教育認定委員会が認定する大学から発行されたものでなければなりません。さもなければ、様々な補修コースの計画を完了しなければならない。 4. 安全士資格試験の手続き 資格試験の手続きは、安全士認定登録機関が1969年に設立されて以来、いくつか変更があった。同機関が設立された初年度には、専門的な実績を証明する書類に基づき、学士号以上の学歴を有し10年以上の安全分野での実務経験がある人々、または学歴証明書はないものの18年以上の安全分野での実務経験がある人々を、試験なしで登録安全師として認定したことがある。1972年に一次試験制度が導入され、1978年には二次試験制度が導入されて登録安全士が認定されるようになった。以下の試験案は、1997年以降に実施され始めたものです。 申請者が安全衛生専門の学士号取得要件を満たしていれば、登録安全士の資格試験手続きを開始することができます。資格を取得するには、安全専門基礎試験と総合安全実践試験の2つの試験に合格する必要があります。1998年以降、資格を取得した後に特定の分野で働く場合は、それに応じた専門試験に合格する必要があると定められている。 申請者が安全衛生専門の学士号取得要件を満たすと、安全専門基礎試験の受験を申し込むことができ、合格するとアシスタント安全師の資格証明書が授与されます。補助安全技術者という資格は、公認された資格ではありませんが、申請者が登録安全技術者になるための重要な段階に到達したことを示しています。 安全専門基礎試験の内容は、基礎科学及びその応用、プロジェクト管理と評価、防火、安全施設設計と安全設備、環境、システム安全と製品安全の6つの分野に及びます。各分野の割合は、基礎科学及びその応用が35%を占めるほか、残りの5つの分野がそれぞれ13%ずつとなっています。 申請者が安全健康専門標準モデルの学士号の要件を満たし、さらに4年間の実務経験があり、安全専門基礎試験に合格している場合、総合安全実務試験の受験を申請することができる。総合安全実践試験に合格すれば、証明書が発行され、登録安全師の資格を取得できます。 安全技術者の資格を取得した後、1998年に1997年以前に実施されていたものとは異なる新しい専門試験が導入された。新専門試験とは、申請者が資格を取得した後、特定のセキュリティ分野でより高い権威を持ちたいと考えて受験を希望する試験です;この新しい専門試験には現在、建築安全、安全人間工学、システム安全の3つの専門分野があり、新たな専門分野を追加することも検討されている。1つまたは複数の新しい専門試験に合格することで取得でき、登録安全士資格を維持するための実績ポイントとして最大15ポイントまで得ることができる(後述)。ただし、登録安全士より上の肩書きや呼称は存在しない。 5. 安全技師の管理 登録安全技師は、資格証明書を取得し登録資格を得た後も、年会費の納付など多くの義務と責任を果たさなければならない。これらの責任義務の中で最も重要なのは、登録安全師が資格を維持するために、5年間で10の専門的活動分野において合計25ポイントの実績を獲得しなければならないという点です。資格取得後5年が終了する前に、評価のために実績スコア報告書を提出しなければならない;審査に合格しなければ、登録安全士の資格を失うことになる。登録資格を失った後、今後5年間で再び総合安全実践試験を受験することができ、合格すれば登録資格が復活するが、そうでなければ完全に失われる。したがって、登録安全師は日々の専門的な実績を記録しておかなければならない。 業務上の都合、個人的な理由、兵役の義務などにより、一時的に安全専門家としての業務を離れる必要がある場合は、安全師認定登録機関に申請し、「資格休暇」制度に基づいて処理を受けることができます。この期間中は登録安全師としての責任や義務を果たす必要はなく、もちろん登録安全師という肩書きも使用できません。登録安全師がもはや必要でなくなった場合、または登録機関の要求を満たすことができない場合は、資格の終了を申請することができる。 6. 安全分野のその他の登録資格 本稿で述べた登録安全士のほか、アメリカには登録職業安全衛生技師や建築安全技師も存在し、これらはすべて安全士認定機関とアメリカ産業衛生委員会からなる合同委員会によって設立・運営されている。これらの「師」の資格は比較的取得しやすく、学歴は必要とされない。登録安全師の権威や知名度には及ばないものの、アメリカの職業安全衛生分野でも受け入れられ、活用されている。

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