浙江省安全生産条例（2016年改正、2016年8月1日施行）

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浙江省人民代表大会常務委員会告示第45号　『浙江省安全生産条例』は、2016年7月29日に浙江省第十二期人民代表大会常務委員会の第31回会議において改正が承認されました。ここに、改正後の『浙江省安全生産条例』を公表し、2016年8月1日から施行します。 浙江省人民代表大会常務委員会　2016年7月29日
浙江省安全生産条例（2016年改正）
（2006年7月28日浙江省第10期人民代表大会常務委員会第26回会議にて承認、2016年7月29日浙江省第12期人民代表大会常務委員会第31回会議にて改正）
目次
第1章 総則
第2章 生産経営単位の安全生産保障
第3章 安全生産監督管理
第4章 法的責任
第5章 附則
第1章 総則
第1条 安全生産業務を強化し、生産安全事故を防ぎ減少させ、人民の生命と財産の安全を保障し、経済社会の持続的かつ健全な発展を促進し、社会の安定を維持するため、『中華人民共和国安全生産法』（以下「安全生産法」という）および関連する法律、行政法規に基づき、かつ本省の実情に合わせて、本条例を制定する。第二条 本省の行政区域内で生産経営活動を行う事業者（個人事業主を含む。以下、総称して生産経営事業者という）の安全生産およびそれに関する監督管理については、この条例が適用される。消防の安全、道路交通の安全、鉄道交通の安全、水上交通の安全、民間航空の安全、建設工事の安全、石油・ガスパイプラインの安全、そして核・放射線の安全や特殊機器の安全について、関連する法律や規則で別の定めがある場合は、その定めが適用される。関連する法律や規則に定めがない場合は、この条例が適用される。第三条 生産経営単位は、安全生産管理を強化し、安全生産の標準化された運用体制を確立・充実させ、安全生産水準を向上させなければならない。生産経営単位は、当該単位の安全生産における責任主体であり、その主要な責任者が当該単位の安全生産業務全般を責任を持って担い、その他の責任者は自らの職務範囲内の安全生産業務に責任を負う。第四条 県級以上の人民政府は、安全生産業務に対する指導を強化し、安全生産業務を国民経済及び社会発展計画に組み入れ、都市・農村計画と連携した安全生産計画を策定し、安全生産監督管理責任制を実施し、安全生産監督管理業務への資金投入を確保しなければならない。県レベル以上の人民政府の安全生産委員会は、安全生産監督管理における重大な問題を調整・解決するとともに、法律・法規および「誰が主管するか、その者が責任を負う」「誰が承認するか、その者が責任を負う」という原則に基づき、構成メンバー機関の安全生産業務に関する具体的な任務と職責分担を明確にし、同級人民政府の承認を得た上で実施しなければならない。郷（町）の住民や、街道事務所、開発区（園区）の管理機関など、住民を代表する機関は、安全生産の監督管理業務の必要に応じて、安全生産の監督管理機関や担当者を明確にし、自らの管轄区域内の事業所の安全生産状況を監督・検査し、関連部門が法に基づいて安全生産の監督管理職務を遂行するのを支援する。第五条 県級以上の人民政府の安全生産監督管理部門は、その管轄区域内の安全生産業務に対して総合的な監督管理を行い、同レベルの他の関連部門の安全生産監督管理業務を監督・指導・調整するとともに、自らの職責範囲内にある生産経営単位の安全生産業務に対しても監督管理を行う。県レベル以上の人民**公安、交通運輸、港湾、建設、品質技術監督、漁業、発展改革、経済情報化、環境保護、水利、観光などの部門が、それぞれの業界や分野における安全生産の監督管理を担当している。安全生産監督管理部門と、関連する業界や分野の安全生産監督管理業務を担当する部門は、総称して安全生産監督管理の責任を有する部門と呼ばれる。第六条 各級人民**の主要責任者は、本行政区域内の安全生産業務に対して全面的な責任を負う；安全生産業務を管轄する責任者が、安全生産業務を直接指導する；その他の担当責任者は、所管する業界や分野におけるリーダーとしての職務を果たすと同時に、安全生産に関するリーダーとしての職務も担う。安全生産の監督管理を担う部門の責任者は、自らの管轄区域における関連する業界や分野の安全生産について、全面的な責任を負う；安全生産業務を管轄する責任者が、安全生産業務全般を統括する；その他の分担責任者は、分担する業界・分野の職務を遂行すると同時に、安全生産業務を具体的に担当する。県レベル以上の人民政府は、安全生産業務を、同級人民政府において安全生産監督管理の職責を負う部門及びその責任者、並びに下級人民政府及びその責任者の評価内容に含めるとともに、その評価結果を彼らに対する考査・評価の重要な根拠としなければならない。評価結果は社会に公開しなければならない。第七条 各級人民**および関連部門は、様々な形態を通じて安全生産に関する法律や規則、そして安全生産に関する知識を広め、安全生産に関する啓発活動を行うものとする。居民委員会、村民委員会は協力しなければならない。毎年6月は安全生産啓発月であり、各レベルの人民政府および関連部門は、安全生産に関する啓発活動を集中的に実施しなければならない。新聞、出版、放送、映画、テレビ、インターネットなどの関連事業者は、安全生産に関する公益的な啓発活動を行うとともに、世論による監視の手法を革新し、安全生産に関する違法行為に対する世論の監視を強化しなければならない。第八条 関連する協会組織は、業界の特性に応じて、安全な生産に関する啓発活動を行い、業界の安全な生産の推進に向けた指導を行うとともに、安全な生産に関する情報や研修、相談などのサービスを提供し、業界の自主規制を強化し、生産経営主体が安全な生産管理を徹底するよう促進しなければならない。関連する協会組織は、法律に基づき、関係部門に対して安全生産の地方標準の策定や改正に関する提案を行うことができる。安全生産基準の作成主体は、関連する協会や団体を基準の策定・改正に参加させるよう奨励される。第2章 生産経営単位の安全生産保障
第9条 生産経営単位は、法律、法規および関連する**基準、業界標準、地方標準で定められた安全生産の条件を備えなければならない；**や省が廃止すべきと公布した、生産の安全を危険にさらす工程、設備、材料、技術は使用してはならない。第十条 生産経営単位の主要責任者は、次の職務を遂行しなければならない：（一）安全生産法およびその他の法律、法規で定められた職務；（二）自組織の安全生産規則および作業手順の徹底を監督する；（三）本部門の事故の危険要因の是正を監督する；（四）定期的に生産安全事故の緊急救助演習を組織または参加する；（五）毎年、従業員総会、従業員代表者会議、株主総会または株主会に当該組織の安全生産状況を報告し、労働組合、従業員、株主からの安全生産業務に対する監督を受ける。第十一条 鉱山、金属製錬、建設工事、船舶の建造または解体、道路運送業者、危険物の製造・販売・保管業者、そして危険化学物質の使用量が重大な危険源となる製造業者は、次の規定に従って安全生産管理機関を設置するか、専任の安全生産管理人員を配置しなければならない。（一）従業員数が300人以上の場合は、安全生産管理機関を設置し、従業員数の1％以上の割合で専任の安全生産管理人員を配置しなければならない；（二）従業員数が100人以上300人未満の場合、安全生産管理機関を設置し、3人以上の専任の安全生産管理人を配置しなければならない；（三）従業員が50人以上100人未満の場合、安全生産管理機関を設置し、2名以上の専任安全生産管理担当者を配置しなければならない；（四）従業員数が五十人未満の場合、専任の安全生産管理担当者を置かなければならない。前項の規定に該当しないその他の生産経営単位で、従業員数が300人以上の場合は、安全生産管理機関を設置し、2名以上の専任の安全生産管理人を配置しなければならない；従業員数が100人以上300人未満の場合、専任の安全生産管理担当者を置かなければならない；従業員数が100人未満の場合、専任または兼任の安全生産管理者を置かなければならない。**関連する業界の管理部門の規定が本条例の規定より厳しい場合は、その規定に従う。第十二条 生産経営単位の安全生産管理機関及び安全生産管理担当者は、以下の職務を遂行しなければならない：（一）安全生産法およびその他の法律・法規で定められた職務；（二）自組織の生産工程・技術の安全リスク評価および設備の安全性能検査に参加する；（三）当該組織における危険な作業や可燃性・爆発性物質を扱う作業場所の安全管理措置の実施を促すこと；（四）本部門の生産安全事故について統計を取り、分析する。生産経営単位の安全生産管理機関および安全生産管理人員は、職務遂行状況を速やかに当該単位の責任者に報告しなければならない。第十三条 鉱山、金属製錬、建設工事、道路輸送の事業者、危険物の製造・販売・保管を行う事業者、および危陉化学物質を一定量以上使用し重大な危険源となり得る生産事業者においては、その主要責任者及び安全生産管理担当者は、就任後6ヶ月以内に、安全生産監督管理を担当する所管部門による安全生産に関する知識及び管理能力の試験に合格しなければならない。法律や行政法規で定められている評価期間が、この条例で定められている期間より短い場合は、その規定に従う。評価には料金を請求してはならない。安全生産の監督管理を担う部門が、事業所の責任者や安全生産管理担当者に対して研修を行う場合、料金を徴収してはならない。現代の情報技術を活用した遠隔トレーニングの実施を奨励する。省レベルで安全生産の監督管理を担う部門は、階層別・分類別管理の原則に従い、評価や研修の計画を調整し、重複した評価や研修が行われないようにしなければならない。第十四条 生産経営単位は、従業員（派遣労働者を含む）に対して安全生産教育及び訓練を行わなければならない。従業員は、事業所が行う安全生産に関する教育や訓練を受けなければならず、その教育や訓練を修了していない者は、作業に就くことはできない。6ヶ月以上職を離れていたり、異動した従業員は、職に復帰する前に再度安全生産に関する教育と訓練を受けなければならない。生産経営単位は、従業員の安全生産教育及び訓練に関する記録を作成し、安全生産教育及び訓練の実施日時、内容、参加者、評価結果などの事項を正確に記録しなければならない。安全生産教育および訓練の記録は、従業員自身が確認し、署名する。記録の保存期間は3年未満であってはならない。第十五条 生産経営単位は、生産安全事故の潜在的な危険要因を発見し、それを除去するための体制を確立し、充実させなければならない。事故の危険要因の調査・是正状況は、文書や画像などの形で正確に記録し、従業員に周知しなければならない。記録の保存期間は3年未満であってはならない。重大な事故の危険要因となる場合、事業者は是正計画を策定し、是正の目標と任務、採用する方法と措置、資金及び装備物資の確保、是正を担当する機関と人員、是正の期限と要求事項、適切な安全対策および緊急対応計画などの内容を明確にしなければならない。第十六条 生産経営単位は、重大な危険源を登録・記録し、以下の措置を講じなければならない：（一）重大な危険源の安全管理に関する規則制度を策定し、実施すること；（二）安全な作業手順および緊急対応策を定め、関係する従業員に対して研修を実施する；（三）関連する場所について定期的にリスクの特定と安全評価を行う；（四）重大危険源をリアルタイムで監視・制御し、予警予報メカニズムを確立するとともに、安全設備及び安全監視制御システムを定期的に検査・検証および保守管理し、正常な運用を確保する；（五）重大な危険源がある場所の目立つ場所に安全警告標識を設置し、その中に重大な危険源の危険物質の種類や量、危険性の特徴、緊急時の対応措置などを記載する。生産経営単位は、**および省の関連規定に従い、自らの重大な危険源や関連する安全対策、緊急対策を、所在する県（市、区）の安全生産監督管理部門および関連する業界の主管部門に届出て備案しなければならない。届出済みの重大危険源が、安全評価または安全アセスメントによりもはや重大危険源ではなくなった場合、生産経営単位は元の届出窓口に報告して抹消手続きを行わなければならない。第十七条 鉱山、金属製錬の建設プロジェクト、および危険物の生産・保管・積み卸しに用いられる建設プロジェクトにおいては、その安全施設は承認された安全施設設計に従って施工されなければならず、建設事業者が検査を担当する。安全設備が検収を受けていない、または検収に合格していない場合、建設プロジェクトは生産や使用に供してはならない。安全生産監督管理部門は、法に基づき、建設業者の検収活動および検収結果の監督・検証を強化しなければならない。この条の第一項で定める建設プロジェクトが稼働または使用される場合、関連する事業者は法律に基づき安全な生産・経営のための許可を取得する必要がある。このとき、安全な生産・経営のための許可を発行する機関は、その許可を与える際に、既に検査を受けて合格した安全施設が、安全な生産に関する法律や規則、基準、手順の要求を満たしているかどうかを確認するものとする。第十八条 生産経営単位が爆破、吊り上げ、火気使用、限界空間での作業、及び**規定されているその他の危険な作業を行う場合、また高圧送電線路や石油（ガス）パイプラインの近くで作業を行う場合には、専門の人員を配置して現場の安全管理を行い、以下の措置を講じなければならない：（一）作業開始前に、作業現場の危険要因の特定と分析、安全防護措置の実施、および関連する内部承認手続きを完了させること；（二）作業員が就業に必要な資格や技能を有し、身体状態および労働防護具の装着が安全な作業の要件を満たしていることを確認する；（三）作業員に危険有害因子、安全な作業要件及び緊急対応措置を周知する；（四）人の生命の安全を直ちに危険にさらす緊急事態が発生した場合は、緊急対策を講じ、作業を中止し、作業員を退避させる；（五）**および省のその他の危険作業に関する規定、ならびに当該組織の危険作業管理規程を実施する。第十九条 生産経営単位は、生産経営の過程で可燃性・爆発性のある粉塵、ガス、液体などの爆発性危険物質を使用したり生成したりする場合、作業場所の建築物、構築物、電気設備、および換気・除塵、静電気防止、防爆などの安全施設が**関連する防燃爆基準の要求を満たしていることを確保し、かつ以下の措置を講じなければならない：（一）爆発性危険作業場所の安全管理制度の実施；（二）**基準や業界標準に従い、電気機器や換気・除塵、静電気防止、防爆などの安全設備を定期的に点検し、保守管理を行う；（三）規定に従い、作業場所における爆発性危険物質の保管量を管理する；（四）**基準・業界標準に従い、可燃性粉塵を定期的に除去する；（五）作業員に対し、安全な操作手順および緊急対応措置に関する訓練を行う。第20条 機械プレス機器を使用する生産経営事業者は、**および省の関連規定や関連基準の要求に従い、安全防護装置を設置し使用するとともに、定期的にメンテナンスおよび点検を行わなければならない；検出能力がない場合は、検出機関に委託して検査を行うべきである。従業員は、自らが操作する機械式プレス装置が前項の規定に適合していないことを発見した場合、作業を中止し、事業経営者に報告する権利を有する。第二十一条 貯蔵施設を有しない危険化学物質の取扱い許可を取得した事業者は、危険化学物質を、供給事業者及び利用事業者が安全基準を満たす専用倉庫、専用場所、または専用貯蔵室以外の場所に保管してはならない。危険化学物質販売店内には、一般向けの小包装された危険化学物質のみを保管できます。第二十二条 県級以上の人民政府は、措置を講じて、鉱山、危険物、建設工事、交通運輸、海上作業など危険性が比較的高い分野における生産経営単位が安全生産責任保険に加入することを奨励し、誘導しなければならない；他の生産経営単位に対して、安全生産責任保険への加入を奨励する。安全生産責任保険の保険料は、生産経営単位のコストに計上される。第3章 安全生産の監督管理
第23条 県レベル以上の人民**は、自らの管轄区域内の安全生産の状況に応じて、関連部門に職務分担に従って指示を出し、生産安全事故が発生しやすい生産経営単位に対して検査を行わせなければならない。事故の危険因子や安全生産に関する違法行為が発見された場合、関連部門は速やかに法に基づいて対処しなければならない。安全生産監督管理部門は、分級分類による監督管理の要求に従い、安全生産の年間監査計画を策定し、実施しなければならない。その他、安全生産の監督管理を担う部門は、職務分担に従って年間の監督検査計画を策定し、実施する。郷（町）の住民や、街道事務所、開発区（園区）の管理機関など、住民を代表する機関は、安全生産の監督管理を担当する部門が定める年間の監査計画に基づき、自らの管轄区域内での安全生産に関する年間監査計画を策定し、それを実施しなければならない。第二十四条 安全生産監督管理の職責を負う部門は、それぞれの職責に基づき、以下の生産経営単位及び場所について重点的な検査を行わなければならない：（一）鉱山、危険物、石油・ガスパイプライン、建設工事、交通運輸、船舶の修理または解体、海洋作業など、危険性が高い分野における生産経営単位；（二）人が密集する生産経営場所；（三）居住場所と同一の建物内にある生産経営場所；（四）生産安全事故が発生したことがある、または1年以内に生産安全に関する違反行為で2回以上行政処分を受けたり、その他の生産安全上の問題がある生産経営業者；（五）通報・苦情が寄せられた生産経営単位。第25条 安全生産の監督管理を担う部門は、検査の際に発見された事故の危険因子について、直ちに除去するよう命じなければならない；重大な事故の危険が解消されるまで、または解消の過程において安全が確保できない場合は、事業者に対し、危険な区域から作業員を撤退させ、一時的に生産や営業を停止するか、該当する施設や設備の使用を中止するよう命じなければならない。重大な事故の危険要因が除去された後、事業者は関連する専門技術者を動員するか、あるいは安全生産に関する技術・管理サービス機関に委託して、是正状況を検査し、検査報告書を作成する。一時的に生産・営業を停止させるか、または対応する施設・設備の使用を中止させるよう命じた部門は、2名以上の行政執行者を現場に派遣し、検査を行って検収報告書の実質的内容を確認しなければならない。検収報告が安全生産監督管理の責任を有する部門によって審査され承認された後でなければ、事業者は生産経営を再開したり、該当する施設や設備を使用したりすることはできない。第二十六条 省の安全生産監督管理部門は、公安、交通運輸、港湾、環境保護、品質技術監督、税関、出入国検疫などの部門と協力して、危険化学物質の安全管理情報システムを構築し、危険化学物質の製造、販売、輸送、保管、使用、処分などの全過程を情報化して管理しなければならない。生産経営単位は、危険化学物質の情報を速やかに危険化学物質安全管理情報システムに入力し、その情報が真実で正確かつ完全であることを保証しなければならない。設置された市や県（市、区）において、安全生産の監督管理を担う部門は、登録されている危険化学物質の情報を確認し、適切に管理しなければならない。危険化学物質に関する情報は、関連する各部門や専門の緊急救助チームに公開され、情報の共有が図られるべきである。第27条 安全生産の監督管理を担う部門が、法に基づき事業所に対して監督検査を行う際に行使する権限は、安全生産法の関連規定に従って行われる。郷（町）の住民や、街道事務所、開発区（園区）の管理機関など、地方の住民によって設置された機関は、法律に基づき、自らの管轄区域内の生産経営単位を監督検査する際、以下の権限を行使する。（一）生産経営単位に立ち入って検査を行い、関連する資料を閲覧し、関係する単位や人々から状況を聞き取る；（二）検査の結果、安全生産に関する違法行為が見つかった場合は、その場で是正するよう促すか、または期限を定めて是正するよう要求する；法律に基づき行政処分を行うべき場合は、安全生産の監督管理を担う部門に行政処分を行うよう勧める；（三）検査の結果、事故の危険が見つかった場合は、直ちに除去するよう命じる；生産経営単位が排除を拒否した場合は、安全生産監督管理の責任を有する部門に報告する；（四）検査の結果、重大な事故の危険が見つかった場合は、直ちにその危険を除去するよう命じると同時に、安全生産の監督管理を担当する部門に報告しなければならない。そして、安全生産の監督管理を担当する部門は、この規則の第25条の規定に従って、必要な措置を講じなければならない。前項の規定による意見または報告について、安全生産監督管理の職責を有する部門は、速やかに処理し、回答しなければならない。第28条 危険物の製造・保管場所と、住宅地（建物）、学校、病院、駅、埠頭、商業施設、市場など、人が密集する場所との間の安全距離は、**および省の関連規定に適合しなければならない。安全距離が**および省の関連規定に適合していない場合、県レベル以上の人民**は措置を講じて、事故の危険因子を排除しなければならない。制御的詳細計画および町・村の計画を策定・変更する際には、**および省が定める安全距離を明確にしなければならない；制御的詳細計画および郷・村の計画に明確な規定がない場合、都市農村計画の主管部門が前項で定める場所に関する計画許可を発行する際には、安全生産監督管理の責任を有する部門の意見を求めなければならない。第29条 県レベル以上の人民**は、危険物質を取り扱う業界の安全な発展のための計画を策定し、その業界の安全な発展のための配置を適切に計画しなければならない。また、危険物質の製造、販売、保管、使用、輸送が集中している地域では、その地域の特性に応じて定期的にリスクの特定や安全評価を行い、業界の配置を最適化し、リスク対策を実施することで、公共の安全リスクを低減しなければならない。土地利用の総合計画や都市・農村計画の変更、地域の産業構造の調整などの理由により、危険物取扱業界の安全発展計画を修正する必要がある場合、県レベル以上の人民政府は、速やかにその修正を行わなければならない。第三十条 安全生産の監督管理を担う部門が法に基づき押収した危険物は、安全な条件を備えた専用倉庫、専用施設、または専用保管室に保管しなければならない。区を設ける市や県（市）の住民は、法律によって押収された危険物を保管・処分するための専用倉庫や専用施設、または専用保管室を設置するか、条件の整った生産経営単位や社会組織を活用してそれらを確保しなければならない；生産経営単位や社会組織が定めるものに基づき、区を有する市や県（市）の人民政府が相当の補助を行う。第三十一条 港区内で新たに建設される、改築される、または拡張される以下の建設プロジェクトについては、安全生産監督管理部門が法律に基づき、安全条件や安全施設の設計に関する審査を行い、またその建設プロジェクトの運営における安全生産の監督管理を行う。（一）危険化学物質を生産する建設プロジェクト、およびその建設プロジェクトと一体として計画される貯蔵用の建設プロジェクト；（二）危険化学物質を使用して生産を行う建設プロジェクト、およびその建設プロジェクトと一体として計画される貯蔵用建設プロジェクト；（三）港区外で危険化学物質を製造する建設プロジェクトや、危険化学物質を使用して製品を生産する建設プロジェクトとパイプラインで接続されており、かつその建設プロジェクト全体の一環として計画されている貯蔵用の建設プロジェクト；（四）前項の規定による貯蔵建設プロジェクトを単独で改築・拡張するプロジェクト；（五）石油製品の販売を行うガソリンスタンド。港湾区域内で新たに建設される、改築される、拡張される、埠頭にのみ接続された危険化学物質の貯蔵施設や、港湾企業向けの荷役機器や車両に燃料を供給するガソリンスタンドについては、港湾管理当局が法律に基づき、安全条件や安全設備の設計に関する審査、そして建設プロジェクトの運営における安全生産の監督管理を行う。この条例で定める港区の範囲は、港湾総合計画で明確にされた港区の範囲によって決定される。港湾の総合計画において港域の範囲が明記されていない場合は、速やかに港湾の総合計画を修正し、港域の範囲を明確にしなければならない；港湾の総合計画が変更される前に、設置されている市の人民政府は、港湾局、安全生産監督管理部門、都市農村計画部門などと連携し、港湾区域として監督管理を行う範囲を定めなければならない。**県レベル以上の人民**関連部門が港区内における安全生産監督管理の職責分担について別途規定している場合は、その規定に従う。第三十二条 港口所在地の港湾管理部門は、**および省の関連規定に従い、港内での危険物の積み下ろし、中継輸送、保管、または危険物コンテナの取り扱いなど、危険物に関する作業を監督検査する際には、特に危険物の積み下ろしや保管が行われる場所を重点的に点検し、危険物の特性に応じて、危険物の倉庫管理を行う事業者の分類保管の状況、物品の検査、安全設備、リスク管理、潜在的な危険の除去など、安全生産に関する状況をチェックしなければならない；事故の危険が見つかった場合は、速やかに対処しなければならない。港が所在する港湾管理機関は、海事、税関、出入国検疫、安全生産監督管理などの部門（機関）と連携し、港内のコンテナヤードにおける危険物の共同検査メカニズムを構築しなければならない。危険物の隠蔽や虚偽報告、または危険物の包装が基準に適合していないことが判明した場合、関連部門（機関）が法に基づき処分を行う。第三十三条 県レベル以上の人民**および、安全生産の監督管理を担う部門は、安全生産に関する社会サービス体系の構築を推進し、安全生産サービス機関が法に基づいて評価、認証、検査、診断、相談、研修、管理などの安全生産に関するサービス活動を行うことを支援し、指導し、規制しなければならない。第三十四条 安全評価、認証、検査、試験を行う機関及びその従事者は、次の行為をしてはならない：（一）虚偽の報告書、証明書その他の資料を作成すること；（二）重大な欠陥がある報告書、証明書その他の資料の作成；（三）委託人の技術秘密または業務秘密の漏洩；（四）法律、法規、または**基準・業界標準で定められた関連する手続きや内容を勝手に変更し、簡略化すること；（五）現場検証を行わずに安全評価活動を実施すること。第三十五条　安全生産監督管理の職責を負う部門は、安全生産違法行為通報制度を確立し、関連メディア上で生産経営単位及びその主要責任者、安全生産サービス機関の重大な違法行為と処理状況を公表するとともに、当該情報をその単位の信用情報に記録しなければならない。安全生産監督管理部門は、安全生産監督管理の職責を負う他の部門、金融監督管理機関、関連金融機関等と協力し、安全生産に関する信用情報の分類管理および情報資源の共有を推進し、生産経営単位の安全生産に関する違法・失信行為に対して協同監督及び共同罰則を実施しなければならない。第三十六条 安全生産監督管理部門は、他の安全生産監督管理の職責を有する部門が、自らの業界や分野における安全生産監督管理の職責を規定通りに果たしていないことを発見した場合、同じレベルの人民**安全生産委員会に報告しなければならない；安全生産委員会は通知を出したり、当該部門の責任者に面談を行ったりすることができ、また関連する任免機関や監察機関に対して、当該部門の責任者に対する処分案を提出することもできる。第三十七条 県レベル以上の人民**は、関連部門を組織して、自らの管轄区域における生産安全事故への緊急対応計画を策定し、緊急対応体制を構築しなければならない。県レベル以上の人民政府及び安全生産監督管理を担当する部門は、鉱山、危険化学品、都市鉄道交通の運営などの重点業界・分野において、単独で、または条件を満たす生産経営単位や社会組織と協力して、緊急救助基地または専門の緊急救助隊を設立しなければならない。生産経営単位や社会組織を基盤として設立された場合、県レベル以上の人民政府から相応の補助金が与えられる。生産安全事故の緊急救援及び調査処理の具体的な方法は、**及び省の関連規定に従って実施する。第三十八条 上級人民**が下級人民**の提出した事故調査報告書において、事故の原因が不明である、責任者が明らかでない、または事故の責任がある者を隠蔽・保護していると認めた場合、期限内に是正するよう命じる；期限内に是正しない場合は、事故調査報告書に対する承認を取り消し、下位の人民**に対して、再び事故調査チームを編成して調査を行うか、あるいは自ら事故調査チームを編成して調査を行うよう命じる。第三十九条 事故が発生した事業所は、県レベル以上の人民政府が承認した事故調査報告に従い、速やかに予防および是正措置を徹底的に実施し、当該事業所において事故の責任がある者に対して適切な処分を行うとともに、**および省の関連規定に従って、その実施状況を事故調査を担当する人民政府および安全生産監督管理の職務を有する部門に報告しなければならない。安全生産の監督管理を担う部門は、事故が発生した事業所が予防および是正措置を講じているか、また事故の責任がある者に対する処分が適切に行われているかを監督・検査する責任を負っている。第4章 法的責任
第40条 この規則に違反する行為で、法律や行政法規に既に法的責任に関する規定がある場合は、それに従うものとする。第四十一条 生産経営単位の主要責任者が、本条例第10条第2項から第5項までに定められた安全生産管理の責務を履行しなかった場合、期限を定めて是正させる；期限までに是正しない場合、2万元以上5万元以下の罰金を科し、生産経営事業者に対して停止・休業して整備するよう命じる。第四十二条 生産経営単位が、本条例第十一条の規定に従って安全生産管理機関を設置し、安全生産管理人員を配置しなかったり、または本条例第十四条、第十五条の規定に違反して記録の保存期間を3年未満とした場合、期限内に是正するよう命じ、5万円以下の罰金を科すことができる；期限内に是正しない場合は、生産・営業の停止を命じて整備を行わせ、5万元以上10万元以下の罰金を科し、直接責任を負う管理職およびその他の直接責任者には1万元以上2万元以下の罰金を科す。第四十三条 生産経営単位の安全生産管理担当者が、本条例第十二条第二項から第四項までに定められた安全生産管理の職務を果たさなかった場合、期限を定めて是正させる；生産安全事故を引き起こした場合、その者の安全生産に関する資格を一時停止または取り消す。第四十四条 生産経営単位が本条例第十八条第一項、第四項、第五項または第十九条第一項、第三項、第四項の規定に違反した場合、期限を定めて是正するよう命じ、2万元以上10万元以下の罰金を科すことができる；期限内に是正しない場合は、生産・営業の停止と整備を命じ、10万元以上20万元以下の罰金を科し、直接責任を有する責任者およびその他の直接責任者には2万元以上5万元以下の罰金を科す。第四十五条 貯蔵施設を有しない危険化学物質の取扱い許可を取得した者が、本条例第21条の規定に違反して危険化学物質を貯蔵した場合、期限を定めて是正するよう命じ、5万元以上10万元以下の罰金を科する；期限までに是正しない場合は、生産・営業の停止および是正を命じる；事情が重大な場合は、危険化学物質取扱い許可証を取り消す。第四十六条 安全評価、認証、検査、試験を行う機関が、本条例第三十四条第二項から第五項に規定する行為を行った場合、是正を命じ、1万円以上5万円以下の罰金を科すことができる；事態が重大な場合は、営業停止の命令を出し、5万元以上20万元以下の罰金を科す。また、直接責任を負う管理者やその他の直接責任者には、1万元以上2万元以下の罰金を科す。第四十七条 生産経営単位が停止・休業による整備を行ってもなお、法律、法規、及び関連する**基準、業界標準、地方標準で定められた安全生産の条件を満たしていない場合、安全生産の監督管理を担当する部門は、県レベル以上の人民**に報告し、**で定められた権限に従って同該単位の閉鎖を決定させる；関係部門は法に基づき、その関連する許可証や免許を取り消すべきである。第四十八条 各級人民**および安全生産の監督管理を担う部門及びその職員が、次のいずれかの行為を行った場合、その直接責任者およびその他の直接責任ある者に対して、法に基づき処分を科す。（一）既に発見されている安全生産に関する違法行為を、法に従って制止または処理しなかった場合；（二）生産安全事故の報告を受けた後、規定に従って救助活動を行わなかった場合；（三）生産安全事故の調査処理または責任追及を妨害し、干渉する行為；（四）提出または承認された事故調査報告書が、事故の責任がある者を隠蔽し、保護している場合；（五）その他、職権を乱用し、職務を怠り、私心によって不正行為を行った場合。第四十九条 この条例で定められている行政処分は、安全生産監督管理部門および安全生産監督管理の職責を有するその他の部門が、それぞれの職務分担に従って決定する。安全生産監督管理部門は、「中華人民共和国行政罰法」の規定条件を満たす安全生産監督管理機関に、行政罰の実施を委託することができる。省レベルの安全生産許可証の発行・管理を行う機関は、設置されている市や県（市、区）の、安全生産の監督管理を担当する部門に、国務院が定めた「安全生産許可証条例」に基づき行うべき行政処罰を委託することができる。ただし、安全生産許可証を取り消すという行政処罰は除く。第五章 附則 第五十条 この条例における以下の用語の意味は、次のとおりである。危険物品とは、可燃性・爆発性物品、危険化学物質、放射性物品など、人の生命や財産の安全を危険にさらす可能性のある物品をいう。重大危険源とは、長期または一時的に危険物を製造、運搬、使用、または貯蔵し、かつその危険物の量が閾値に達している、またはそれを超えている単位（施設や場所を含む）のことです。重大な事故の危険因子とは、その危険性が高く、是正が困難であり、全面的または部分的に生産や営業を停止し、一定期間の是正措置を講じて初めて解消できる危険因子、あるいは外部要因の影響により事業者自身では解消が困難な危険因子を指す。第五十一条 本条例は2016年8月1日から施行する。