特集｜宿題前のリスク分析の進め方

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石油化学企業は、一般に可燃性・爆発性、高温・高圧、毒性・有害性などの特性を有しています。現場作業で事故が発生する原因の多くは、作業に伴う潜在的なリスクに対する認識不足、適切な安全対策の遅れ、作業許可管理手順の不徹底、作業員への体系的な安全訓練の欠如などに起因します。したがって、企業は対策を前倒しし、業務活動に先立ってその活動に伴うリスクを十分に分析・管理・制御することで、自らを守りつつ他者にも配慮する姿勢を体現し、最良のHSEパフォーマンスを達成すべきである。 作業前のリスク分析手法について検討する前に、まず2つの概念を理解しましょう。作業活動の分類です。企業の日常的な生産経営においては、生産運用管理、点検修理、マーケティング、物流サービスなど、多くの関連する作業活動が必要となります。要求に応じて、リスクのあるすべての活動において危険性の特定を行い、適切な対策を講じる必要があります。企業でよく見られる高リスクな作業活動には、主に以下のものがあります：1）火気使用作業；2）閉鎖空間での作業への立ち入り；3）、掘削作業；4）仮設電源作業；5）高所作業；6）吊り上げ作業；7）設備点検作業；8）、ブラインドプレートの取り付け・取り外し作業。 リスク分析の考え方◎ どのような危険なエネルギーや有害物質が存在し、制御を失っているかが、被害が生じる根本的な原因である。したがって、作業活動の前には、2種類の危険源を探し出し、明確にする必要がある。第1の危険源とは、エネルギーの偶発的な放出理論に基づき、システム内に存在し、偶発的に放出される可能性のあるエネルギーや危険物質を指す。それはシステムの危険やシステム事故を引き起こす物理的本質であり、固有型危険源とも呼ばれる。第2種危険源――エネルギーを制約または抑制する措置が機能しなくなったり、破壊されたりする原因となる各種の不安定要因を第2種危険源と呼ぶ。第二種の危険要因とは、第一種の危険要因が制御を失う原因となり、人員や物質、環境に影響を与える条件のことです。これは、システムが安全な状態から危険な状態へと移行するための条件であり、システムのエネルギーが予期せず放出されてシステム事故を引き起こす誘因でもあります。これはトリガー型の危険要因とも呼ばれます。 ◎ 誰（何）が被害を受けるかは、身体的損害（身体的傷害、疾病、死亡などを含む）、財産的損失（操業停止、違法行為、信用への影響などを含む）、そして環境破壊（労働環境、自然環境などを含む）といった観点から考えることができる。 ◎ 傷害がどのようにして発生するかは、それぞれの危険の特性に応じて、傷害が起こる条件やタイミング、方法を見極め、理解することで、的確な安全対策を講じ、傷害の発生を防ぐことができます。例えば、火災が発生するには3つの条件（火災の三要素：着火源、可燃物、助燃物）が同時に揃う必要がありますが、これらのうちいずれか一つでも発生させないようにすれば、火災の発生を効果的に防ぐことができます。危険の特定 作業の都度、作業員および監督者はまず危険を特定しなければならない。危険の特定にあたっては、人の不安全な行動や物の不安全な状態から取り組むべきである。 ◎ 人の不安全行動　GB6441-86「企業職員の傷害事故分類基準」では、不安全行動を13の大カテゴリーに分けている：1）操作ミス、安全の無視、警告の無視；2）安全装置の故障を引き起こす；3）安全でない機器の使用； 4）道具の代わりに手で操作する； 5）物体（完成品、材料、工具など）の不適切な保管； 6）危険な場所に冒険して入る； 7）不安定な場所での登ったり座ったり； 8）吊り上げ物の下で作業または滞在すること； 9）機械が稼働中の給油、修理、点検、調整、溶接、清掃などの作業； 10）注意を散らす行動がある； 11）個人用保護具の使用が必要な作業や場面において、その使用を怠ること； 12）不安全な服装； 13）可燃性・爆発性などの危険物の取り扱いが誤っている。作業員は各作業を行う前に、よく考えて潜在的な危険を特定し、自分自身を守るために行動を調整しなければならない；同時に、他の人々の不適切な行動にも注意を払い、互いに問題点を指摘し合うことで、皆が職場の危険から守られるようにする必要があります。 ◎ 物の不安定な状態　GB6441-86「企業の労働者の傷害事故分類基準」では、物の不安定な状態を4つの大きなカテゴリーに分けている：1）保護装置、安全装置、信号装置などが不足しているか、または欠陥がある；2）機器、設備、工具、付属品に欠陥がある；3）個人用保護具――防護服、手袋、ゴーグルおよびマスク、呼吸器保護具、聴力保護具、安全ベルト、安全ヘルメット、安全靴などが不足しているか、または欠陥がある；4）製造（施工）現場の環境が悪い。 安全防止措置を特定し、危険性を明確にしたら、その特性に応じて目的を持って安全防止措置を講じ、安全事故の発生を防がなければならない。 ◆ エネルギー制御事故の発生は、不必要なエネルギー間相互作用の結果であり、事故を引き起こすトリガーとなるエネルギーを除去することが、事故防止のための重要なステップである。したがって、エネルギーの隔離を適切に行うことは、リスク管理において最も重要なことです。例えば、危険な場所や部位での火気使用作業の前には、効果的な隔離・遮断措置を講じ、洗浄・置換を行い、その結果が基準を満たしているかを確認する必要があります；点検・施工場所には警戒線と安全警告標識を設置すること；点検や工事に使用する機械や器具は、作業前に徹底的な点検を行い、正常で使用可能であることを確認しなければならない。 ◆ 作業許可は、各現場作業に対して厳格な申請、承認、および作業検査の手順を設けなければならない。火気使用作業、閉鎖空間への立入り作業、掘削作業、仮設電源の使用作業、高所での作業、吊り上げ作業、機器の点検・修理作業、ブラインドプレートの取り付け・取り外し作業など、リスクの高い作業については、厳格な作業許可手続きを履行し、作業開始前に適切な作業許可証を取得しなければならない。 ◆ 安全研修 作業に従事する関係者には、安全研修を行う必要がある：1）作業活動で遵守しなければならない関連する安全規則制度；2）作業過程で存在する、または発生しうる危険と対策；3）作業中の個人防護具および用品の正しい着用と使用；4）作業項目、任務、計画、安全対策など。 ◆ 労働防護具について、企業はGB11651「労働防護具の選定規則」、「労働防護具の監督管理規定」（**安全監督総局令第1号）**、地方の関連規定、および中国石化などの関連規定を厳格に遵守し、作業環境の特性や具体的な状況に応じて、労働防護具を選定・配備・使用しなければならない。