化学工業の8大作業

本部および文書を発行した機関は、その文書に基づいて分析を行い、第9号を策定している。個人的には、班単位で長期にわたって作業分析を続けることが、学習や能力向上に不可欠だと思う

2013年9月18日、安全監督管理総局は第64号の総局令を発表し、「化学工業（危険化学品）企業の生産安全確保に関する10項目の規定」（以下「10項目の規定」と略）を公表した。この規定は5つの必須事項と5つの厳禁事項で構成されており、化学工業（危険化学品）企業の安全な生産過程において頻繁に発生する問題を規制している。また、部門規則のレベルで初めて、化学工業企業における8種類の危険な作業に対する強制的な承認制度が明確に定められた。 　　『十項規定』第8条の原文：承認を受けずに、火気使用、制限空間への立入り、高所での作業、吊り上げ作業、仮設電源の使用、掘削作業、点検・修理作業、ブラインドプレートの取り付け・取り外しといった作業を行うことは厳しく禁じられている。安全監督総局の同条に関する解釈では、次のように明確に述べられている。「化学工場における火気使用、制限空間への立入り、高所での作業、吊り上げ作業、一時的な電力使用、掘削作業、点検・修理作業、ブラインドプレートの取り付け・取り外しといった作業は、すべて非常に大きなリスクを伴う。」厳格な8大作業の安全管理とは、作業過程におけるリスクが十分に分析されているかを確認し、作業条件が整っているか、安全対策が十分かつ実施されているかを確認し、関係者が所定の手順に従って現場で確認し、署名することを意味します。同時に、作業過程の監督を強化し、作業中は必ず監視者が現場で監視を行わなければならない。業務の過程で、承認制度が不完全で実施が不十分なために人身事故が頻繁に発生している。”この規定の解釈では、上記の8種類の作業を化学工業における「8大作業」と明確に位置づけている。 　　2008年11月19日、安全監督総局は化学物質製造事業所向けの安全生産業界標準として8項目を発表したことがある。 　　AQ3021-2008「化学物質製造事業所における起重機作業の安全規程」
AQ3022-2008「化学物質製造事業所における火気使用作業の安全規程」
AQ3023-2008「化学物質製造事業所における掘削作業の安全規程」
AQ3024-2008「化学物質製造事業所における配線切断作業の安全規程」
AQ3025-2008「化学物質製造事業所における高所作業の安全規程」
AQ3026-2008「化学物質製造事業所における設備点検・修理作業の安全規程」
AQ3027-2008「化学物質製造事業所におけるブラインドプレートの取り付け・取り外し作業の安全規程」
AQ3028-2008「化学物質製造事業所における閉鎖空間内での作業の安全規程」

これら8つの安全生産業界標準は、化学物質製造事業所でよく見られる8種類の危険な作業に関する安全規程を明確に定めている。上記のAQ標準と第64号令に定められた「10項目の規定」とを比較すると、「10項目の規定」の第8項に記載されているほとんどの作業タイプが、これら8つの業界標準から引用されていることがわかる。特に、仮設電源の使用に関する承認手続きについては、部門規則の条文として明確に規定されている。 　　業界関係者によると、臨時電源の問題は安全生産業界における長年の難問であり、企業にはハードウェアへの投資不足、経営陣の重視度の低さ、臨時電源の安全技術に関する知識の欠如といった一連の問題が広く見られる。また、臨時電源の使用過程においては、「低品質・老朽化・古い設備」を用いた違反行為が目立っている。近年、我が国の化学企業では、生産過程において一時的な電力使用の調整が不適切であったために安全上の事故が頻発しており、それによって引き起こされる事故や被害は、一時的な電力使用が極めて危険であることを示している。これにより、企業や安全監督機関も警戒を強めている。安全監督総局が新たに発表した「10の規定」では、8種類の危険な作業に関する明確な基準が定められており、また一時的な電気使用に関する承認手続きの重要性も強調されている。これは、近年頻発している事故や化学工業分野における安全生産管理の特徴を踏まえ、安全監督機関が同分野に存在する主要な危険要因についてより正確な理解を持つようになったことを示している。

8つの作業は引き続きGB30871-2014規格の内容に基づいて定義される