揚州の化学企業が住宅地の隣に研究開発センターを建設しようとしたが、計画が環境影響評価の基準に合致しないため中止された

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http://image.thepaper.cn/www/image/5/175/839.jpg 揚農化工優嘉研究開発センターのプロジェクトは、現在一時停止中です。 9月26日の正午12時、趙侠（仮名）は「マンション住民グループ」にメッセージを投稿した。ちらつくスマートフォンの画面が、彼のリラックスした表情を映し出していた。 “ついに結果が出た。”彼は長くため息をついた。 趙侠は江蘇省揚州市の新港名興花園に住んでいます。彼によると、9月上旬から住宅地の近くの空き地に複数の杭打ち機が設置され、「周辺の住宅地から300メートルも離れていない場所に、ヤンノン化学優嘉研究開発センターのプロジェクトが建設されることになり、完成後に汚染が生じるのではないかと住民たちは非常に心配しており」とのことで、複数の住宅地の住民たちの関心を集めている。 9月26日午前11時頃、江蘇省揚州市高新技術産業開発区の管理委員会主任である葉華生は、複数の住宅地の住民たちに対し、揚州市高新技術産業開発区の党委員会が集団で検討した結果、江蘇揚農化工株式会社（以下「揚農」と略）の優嘉研究開発センター建設プロジェクトを中止することに決定したと発表した。 同日午後、葉華生は澎湃新聞（www.thepaper.cn）の記者に対し、オーナーたちに安心してもらうため、揚州高新区管理委員会が赤い表紙の公文書形式で公告を発布したと述べた。公告の内容は「揚農化工優嘉研究開発センタープロジェクトは立地を認めず、実施を中止する」というものです。” 澎湃新聞の記者が揚州市の計画局や環境保護局などから調査したところによると、揚農化工が揚州市発改委に報告し、承認を得た事業内容はオフィスビルと研究開発棟の建設だったが、環境影響評価の内容にはオフィスビルのみが記載されていた。事業計画と環境影響評価の内容が一致していないこと、研究開発用ビルの環境影響評価報告書が承認されていないことなどを踏まえ、地元の環境保護当局は揚農化工の環境影響評価報告書の撤回を決定した。 研究開発プロジェクトは住宅地からわずか300メートルの場所にある。今年25歳のリン・ハオ（仮名）は10月に恋人と結婚する予定で、新居はグリーンフィールド・パレス（住宅地）第3期にあり、先述の杭打ち現場からもそれほど遠くない。 “結婚することになり、子供を持つことも当然話題に上がってきました。これからの子供の健康がかなり心配です。”林豪は澎湃新聞に語った。 揚農化工は揚州にある有名な上場企業で、主に農薬の製造を手がけています。 揚農化工優嘉研究開発センタープロジェクトは、潤揚路と開発西路の交差点の南西側に位置しています。澎湃新聞の記者が現地を調査したところ、その土地の周辺には複数の住宅地や幼稚園があり、半径800メートル以内には14もの住宅地が存在していた。その中で、この研究開発センターから直線距離で300メートルの場所にある住宅地には、グリーンフィールド・アッパー・マナション、シンガン・ミンシン・ガーデン、ワンユー・シティ、チャンヘ・シンウォンなどがある。 “私たちは資料を調べたところ、揚農が研究・生産しているいくつかの農薬は、第一類の極めて有害な物質に該当します。”林豪が言った。 複数の住宅地の住民たちがこのプロジェクトに反対し始めました。彼らは、このプロジェクトで環境影響評価が偽造されており、環境影響評価の承認を得る前にすでに工事現場で杭打ちや建設準備が行われていると主張しています。これは**関連する環境保護規定に違反しているのです；同時に、当該土地の計画用途は「ビジネス・金融」であり、農業化学製品の研究開発用の建物を建設すべきではない。 http://image.thepaper.cn/www/image/5/175/840.jpg 揚農化工優嘉研究開発センタープロジェクトの周辺800メートル以内には、14の住宅団地が点在している。 既に杭打ちは行われているが、建設工事計画許可証は未取得。ヤンノン化学がユージャ研究開発センターを建設予定のこの土地は、同社が2015年4月1日に国土部門の公開入札により落札したものである。揚農化工の位置づけに基づき、このプロジェクトでは研究開発用の建物2棟と、モバイル型のオフィスビルを建設する予定です。 揚州市計画局は澎湃新聞に対し、揚農化工優嘉研究開発センタープロジェクトは同局が定めた計画設計条件に基づく機能として「ビジネスオフィス」であり、現在記載されているのは「オフィスおよび研究開発」で、計画で定められた機能と基本的に一致しており、計画上の要件をほぼ満たしていると述べた。 計画部門によると、住民が懸念するヤンノンが開発する製品が環境汚染を引き起こすかどうかは、「環境影響評価」を経て初めて分かるが、現在その評価報告書はまだ出ておらず、「建設工事計画許可証を発行する段階には至っていない」とのことだ。 9月26日、澎湃新聞の記者が揚農化工優嘉研究開発センターの建設現場を訪れたところ、現場には2台の杭打ち機が立っていた。複数の杭打ち作業員によると、工事は現在「停止」しているという。 環境影響評価が事業計画と一致せず、「承認なしに建設」が行われている。揚州市邗江区環境保護局の公式ウェブサイトに、9月5日に公表された揚農優嘉研究開発センターの環境影響評価報告書によると、同プロジェクトには2億3000万元が投じられ、研究開発用ビルAは18階建て、ビルBは4階建て、アパート型オフィスビルは15階建てとなる予定だ。同時に、地下駐車場、地域内の道路、上下水道網、電力供給・配電および照明設備、消防施設、緑化工事などを併せて整備する。研究開発棟は主にオフィス業務や医薬品の研究開発に使用され、具体的な研究開発内容については別途環境影響評価書を作成し、環境保護当局の承認を受けます。 この環境影響評価報告書には、一部の住民を対象とした満足度調査アンケートも掲載されている。アンケートの結果、回答者はその地域の環境品質の現状について「非常に満足」または「かなり満足」と答え、このプロジェクトによる汚染は少ないと考え、基本的には賛成の姿勢を示しており、反対意見を持つ人はいなかった。 しかし、このアンケートの信頼性と科学性について、一部のオーナーが疑問を抱いている。 緑地の上にある高級住宅地の住民たちが澎湃新聞に対し、環境影響評価のためのアンケートに回答したのは主に高齢者だと述べました。コミュニティ側が昼間にこれらの高齢者を集め、「サインをすれば蚊取り線香がもらえ、アンケートの記入はコミュニティの職員が代わりに行ってくれる」とのことです。” 9月26日の夕方、芝生広場の上にある公館が属する許庄社区の主任である唐軍は、澎湃新聞の取材に対し、揚農化工がそこに進出するためには環境影響評価が必要だと述べた。**当局は社区に協力を要請し、関係者を物件まで連れて行った。揚農の職員はオーナーに蚊取り線香2箱と石鹸1箱を持って行ったが、環境影響評価のアンケートに記入するかどうか、またどのように記入するかはすべてオーナーの判断に委ねられている**。 なぜ初期のアンケート調査では住民が高い支持率を示したのに、後期になって多くの所有者から反対されたのでしょうか？唐軍は、なぜこれほどの大きな差が生じたのか分からないと述べた。 揚州市邗江区環境保護局の陳明勇副局長は澎湃新聞に対し、揚農化工優嘉研究開発センタープロジェクトについて、揚州市発改委が立項した内容はオフィスビルと研究開発棟であったが、環境評価の内容にはオフィスビルのみが記載されていると述べた。農薬化学工業の研究開発により廃水や廃ガスが発生し、周辺の「生活敏感地域」に大きな影響を与える可能性がある。 “プロジェクトの内容が環境影響評価の内容と一致しておらず、環境汚染防止対策も不十分であり、研究開発用ビルの環境影響評価報告書も承認されていなかったため、ハンジャン区環境保護局は速やかに揚農化工と面談を行い、9月22日の午後にその環境影響評価報告書を撤回した。 「許可なく建設が行われている」という問題について、ハンジアン区環境保護局は9月26日に次のように述べました。「私たちの監視チームが現地に赴き調査を行いました。もし事実であれば、関連する法律や規則に従って厳しく対処し、決して甘く扱うことはありません。住民の皆様に満足のいく回答と説明をしっかりと行います。」” http://image.thepaper.cn/www/image/5/175/838.jpg 楊州高新区は文書を発行し、揚農化工優嘉研究開発センタープロジェクトについて「立地を認めず、実施を中止する」と明記した。 揚州高新区：優嘉研究開発センタープロジェクトの工事停止 9月25日、揚州高新区の公式微信アカウントは「揚農化工優嘉研究開発センタープロジェクトに関する説明」という記事を公開した。 説明によると、近頃、揚農化工優嘉研究開発センターの設立が周辺の住宅地の住民から広く注目を集めている。これに対し、揚州高新技術産業開発区管理委員会は重大視し、検討の結果、ここに以下の点を明らかにする。一つ目は、プロジェクトの環境保護基準を厳格に守ることであり、もしプロジェクトに環境汚染の問題がある場合は、立地を許可しない；二つ目は、プロジェクト建設の管理を厳格にすることです。都市管理部門は巡回検査を強化し、プロジェクトの環境評価手続きが承認されるまで、工事を開始してはなりません。 9月26日の正午11時頃、揚州高新区管理委員会の主任である葉華生は、要望を申し出ていた全ての住民に対して、「揚農化工優嘉研究開発センタープロジェクトは中止されます」と宣言した。”揚州高新区管理委員会は同日午後、文書を発表し、揚農化工優嘉研究開発センタープロジェクトの立地を認めず、実施を中止するとした。 イエ・ハーシェンは次のように述べた。「この土地は引き続きヤンノンが使用し続けることになるのでしょうか？」可能性は低いと思います。しかし、ヤンノンから取り戻すには交渉が必要である。なぜなら、ヤンノンは「入札、競売、指名」などの手続きを経てこの土地を手に入れたからだ。” 彼は、この土地で他のプロジェクトを始める場合は揚州市発改委で再び立案する必要があると述べ、「この土地の具体的な用途については、現在まだ決定していない」とした。この地域の今後の発展の方向性は本社経済であり、その方向へと発展していきたいと考えています。