HSE管理からの教訓

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HSEマネジメントからの教訓　恒力石化（大連）有限公司　王俊峰
H――Health　健康、S――Safety　安全、E――Environment　環境。これら3つの指標こそが、現代の企業における従業員が仕事や生活の中で目指すべき目標です。つまり、職場環境において人命の損失や財産の損害、環境汚染が起こらないという理想的な状態です。私たちの身近で起こる重大な事故では、何人かが死亡し、数十億円の財産損失が出たり、空気中に有害なガスが充満したり、海面に何キロもにわたって石油の帯が広がり、多くの可哀想な生き物たちが窒息して死んでいったりする。血まみれの光景、実に恐ろしい現実ばかりです。毎回の事故がもたらすのは、特に甚大な人的被害です；財産損失が非常に巨大；社会的影響とその悪影響；企業の信用が深刻に損なわれた；環境汚染の原因となり、人間の健康に影響を与える。HSE管理を実施することで、化学工業の生産において**財産の損失が防げ、従業員の健康が確保され、環境汚染も引き起こさない**ようになります。HSEを導入すれば、私たちの企業にこれほど多くの実質的な利益と文明がもたらされるのであれば、なぜHSEマネジメントを導入しないのでしょうか。工場の管理業務にHSE管理を組み込むためには、まずHSE管理の方針と目標を知る必要があります。恒力煉化のHSE方針：安全最優先、予防重視、全員参加、総合的な管理、環境改善、健康保護、科学的な管理、持続的な発展。精製・化学分野のHSE目標は、死亡事故ゼロ、重大な設備事故ゼロ、火災・爆発事故ゼロ、放射能事故ゼロ、重大な責任事故ゼロ、環境汚染事故ゼロです。事故の発生を最大限に防ぎ、人の健康を損なわず、環境を破壊しないことを目指し、世界トップクラスのHSE業績を創出する。工場としてHSEマネジメントを実現するためには、まず経営陣が次の点を徹底しなければならない。すなわち、あらゆる意思決定においてHSEを最優先に考慮しなければならないということだ；各ポストはそれぞれ対応するHSE責任を負う；安全は従業員を雇用するための前提条件です；誰が責任者か、誰が責任を負うか；誰が実行するか、その人が責任を負う；誰のポストか、誰が担当するか；安全「一票拒否制」” ；建設プロジェクト「三同時」”； 事故管理「四不放過」”；日常業務における「五同時」の考え方。次に、班長として彼らは先頭に立ち、また従業員を率いてHSEを具体的に実施する中核的な存在です。彼らには安全管理の資質、すなわち真剣かつ責任感のある仕事ぶりが求められる；比較的豊富な生産実践経験が必要だ；関連する安全技術の知識を理解している；一定の科学文化知識が必要です；思想工作を行う。班長は以下を必ず実行しなければならない：規則制度の厳格な遵守；生産状況に応じて、安全対策を講じる；従業員に対し、工具の正しい使用を監督・チェックし、作業手順を厳格に実施させる；定期的な安全点検を実施し、安全上のリスクを迅速に排除する；組織的安全活動を実施し、班単位での安全教育を行う；緊急事態における緊急救助活動；違反命令の指示は厳禁であり、違反作業を制止する。班長が安全管理を担うためのリーダーシップ育成法：身をもって示し、模範となる；群衆に依存する原則を貫くべきである；法の支配の原則を徹底する；安全管理は「厳」を最優先に；報酬と罰を実行する；**管理**を実施；様々な形態の安全コンテストに積極的に参加する；模範となって先頭に立つべきだ；チームメンバーとの団結を図る必要がある。精製・化学MTBE工場の責任者としては、常に従業員のHSEに関する素養と能力を育成することに注意を払わなければならない。MTBEを担当する従業員は、自分の仕事に真剣に責任を持ち、規則を守り、高い責任感と仕事への意欲を持たなければならない；異常時には迅速に対応し、優れた生産処理能力と事故対応力を持つ；業務に精通し、操作も熟練しており、生産工程や設備の問題を正しく分析・解決できる；強い安全・環境・健康意識を持ち、自発的にHSE業務を適切に遂行できる；消防用防護具や救助器具を正しく使用でき、自己救助および相互救助の能力が高い；すべてのHSE技術研修を経て、資格証明書も整っており、資格を持って業務に就いています。化学工業およびその設備建設はリスク度が高く、それに伴い採用されるリスク管理手法も複雑になる。従来のリスク管理手法でもある程度の効果は得られるが、それと比較してHSEシステムによる管理の方が化学工業のリスク管理に適しており、MTBE工場のHSE管理を実現するのに有効である。第一に、実行可能なHSE管理体制を策定する必要がある。具体的には、職務責任制、研修制度、報酬・罰則および評価制度、点検制度、消防管理体制、環境保護管理体制、労働者の健康管理体制、緊急時および事故管理体制、点検・修理時の安全管理体制、作業安全管理体制である。第二に、HSE管理台帳の作成です。これには、研修教育台帳、安全会議台帳、点検台帳、特殊機器および特殊作業者台帳、消防管理台帳、緊急対応管理および事故管理台帳、職業健康管理台帳、危険化学品管理台帳、請負業者・供給業者管理台帳が含まれます。第三、具体的な取り組みの実施：毎週安全会議を開催し、定期的に従業員教育を行う（新入社員の三段階教育、定期的な班単位での教育、建設作業員の入場時教育）、定期的に安全点検を実施する（班単位での定時巡回点検、工場内での日次点検）、潜在的な危険要因の除去、消防管理（設備の点検・保守、人員の訓練、緊急対応計画の改善、記録の整備）、環境管理（設備の運用・保守、適切な分析・監視、記録の整備）、労働者の健康管理（従業員の健康診断、労働者健康記録の整備、現場における有害物質の管理）、責任体制に基づく評価（報酬と罰の実施）、工程及び設備の安全管理、建設作業の管理（作業員の入場管理、作業リスクの特定と対策の実施、作業過程の監視、作業許可制度）、緊急対応管理（緊急対応計画の改善、緊急時用資材の準備、緊急対応訓練の実施）、事故管理（事故時の救助、事故調査、責任者の処分、事故からの教訓の共有）、現場管理（6S管理）。第四、具体的な実施の詳細：一、安全管理 1、本装置の媒体は可燃性・爆発性を持つため、関連する作業を行う前には必ず危険性の特定とリスク評価を行う必要がある。点検など特別な場合を除き、装置内で明火を使用したり、火花が発生する可能性のある作業を行ってはならない。もし特別な理由で火を使う必要がある場合は、厳格に定められた手続きに従って許可を得た上でのみ使用してよい。2、装置に入る前や作業中は飲酒をしてはならず、職場を勝手に移動してはならない。また、装置内で大声で騒いだり、喧嘩をしたりしてはならない。仕事中に居眠りしてはいけない。安全ヘルメットを着用しない場合、点検作業現場や重複作業が行われている場所への立入りは厳禁です。3、装置内に入る際は、釘が付いた靴を履いてはならず、ハイヒールやサンダルの着用も禁止されている。また、静電気を発生しやすい服装で石油・ガスエリアで作業することも厳しく禁じられている。4、装置内に入った後は、あらゆる書籍や新聞、雑誌を見てはいけない。自転車やその他の用具は指定された場所に置き、勝手に放置してはならない。5、計器、バルブ、電気機器を勝手に触ってはならず、外部の人や担当資格のない者が勝手に操作してはいけない。6、ガソリン、灯油、その他の溶剤油を使って、衣類や道具、機械設備を拭いたり、床を掃除したりすることは禁止されています。蒸気配管やその他の高温配管、機器には、布やモップ、ほうきなどの可燃性物品を置いてはならない。7、高温装置や可燃性・爆発性のある区域にある装置を、鉄製品などで叩くことは禁止されている。特別な措置を講じずに、圧力のかかった機器の故障を処理してはならない。8、工場内での喫煙、またはマッチ、ライター、可燃性・爆発性物質、有毒物質、腐食性物質の持ち込みは厳禁です。9、軽質油品、液化ガス及びガス、化学危険物の現地排出は厳禁です。10、安全教育および職務技術試験に合格しない者は、単独で業務を行うことを厳禁する。11、窒息や中毒を防ぐため、開けられている機器、容器、下水井戸などに勝手に入ってはならない。12. 業務中は連絡を密にし、指示に従い、各種規則制度を守ること。外部からの見学客は、必ず専任の案内人が同伴しなければならない。13、会場内の火災通報電話：66522119。 二、設備安全技術規定
1、設備および配管は定期的に腐食状況を点検し、超音波探傷や厚さ測定を行い、欠陥や漏れがある場合は適切な措置を講じて処理する。2、機動機器や圧力容器の安全付属品、保護装置は必ず完備され機能していなければならず、使用を停止することは厳禁である。3、機動装置の回転部品には必ず保護装置を設けなければならず、運転中に拭き掃除や分解を行うことは厳禁である。4、フロートタイプの熱交換器は片道で加熱する場合、温度差は130℃を超えてはならず、固定管板式の熱交換器では片道での加熱は許されない。5、装置の試験圧力について、水を用いる場合、新しく設置された装置では動作圧力の1.25倍とする。また、垂直型装置の試験時には水柱の静水圧を考慮しなければならない。6、すべての機器の安全弁は規定に従って定圧設定を行わなければならず、勝手に変更してはならない。操作中、定圧値を超えてはならない；安全弁が作動した場合、事故が発生したものとして扱う。一度離脱したら、圧力が回復次第、速やかに安全弁を取り外して再設定圧力を設定すること。三、防火および有害ガス防護
1、装置の運転員は全員、装置内にあるすべての消火器、防毒具、消火用水、消火用蒸気の設置場所および使用方法を理解していなければならない。2. 消防設備は勝手に移動させてはならず、定められた場所に設置し、消防作業の正常な実施を妨げないよう、その周囲の通路を確保しておかなければならない。3、消防用品は定期的に点検し、機能しなくなったものは速やかに交換する。4、装置の製造時における点検用の火気使用は、会社の「安全な火気使用管理規定」に従って行わなければならず、点検作業の前には危険性の特定とリスク評価を行う必要がある。規定に従って火気使用手続きを済ませずに、工場内で施工用の火気を使用することを厳禁する。5、火気使用時には火気作業許可証を発行し、検査および署名を受けなければならない。6、火を使用する際、生産作業員は協力しなければならず、専任の監督者が付くこと。7、火を使う前の安全準備作業：a）火を使う場所（または容器、設備、配管、装置の境界にある支持架付近）の内外から、可燃性・爆発性のある物質をすべて徹底的に除去する。設備や配管内は蒸気を使って徹底的に洗浄し、タワー類では作業開始前に8時間以上蒸気で洗浄する。また、タワーや容器などで火を使う際には爆発検知分析を行い、分析結果が合格した後にのみ作業を許可する。爆発検知分析の有効時間を超えた場合は、再分析が必要であり、合格した後にのみ火を使用できる；b）火を使う場所はシステムから隔離しなければならない。軽質油、ガス、液体炭化水素などの設備や配管での作業時には、必ずブラインドプレートを使用して遮断しなければならない； c）火を使う場所には、点検を経て正常に機能することが確認された消火設備を設置し、専任の人員が現場で監視して防火対策を行わなければならない；d）火を使う周辺には危険な物品を置かないこと。現場の排水溝、床の排水口、下水井戸はアスベスト布で覆うか水封などの方法で遮断し、周囲の雑物を除去すること；e）火気の周囲では、ガスの排出、サンプリング、排油、機器の分解など、安全を妨げるいかなる作業も行ってはならない；f）火気使用許可証は、作業エリアの安全エンジニア（安全担当者）によって記入され、運用センターの責任者の承認を経なければならない。また、関係者が現場で安全対策を確認・実施した後でなければ、火気の使用は許可されない。8、放出前に、装置内の炭化水素をできるだけ完全に除去する。少量のガスを大気中に排出する際は、風向きに注意し、安全を確保してください。9、装置が正常に動作している際は、漏れの有無に注意する必要があります。ガスや液化石油ガスなどの異常な気体が検出された場合は、速やかに原因を調査し、対処しなければなりません。10、高温箇所からのサンプリングは、必ず冷却した後に行い、直接大気中に放出してサンプリングしてはならない。11、通常の稼働中または停止中には、水素、ガス、ガソリン、液化石油ガスなどを勝手に排出したり、下水道に流し込んだりしてはならない。12、油漏れ、ガス漏れ、液化ガス事故の緊急修理時には、必ず防爆仕様の工具を使用し、全体的な防爆基準を満たさなければならない。13、装置内にある有害ガスの種類やその物理的・化学的性質を十分に理解し、自己防護を徹底する。すなわち、自分を傷つけない、他人を傷つけない、他人に傷つけられない、そして他人が傷つかないように守る、という4つの原則を守ることだ。 最後に、ハインリッヒの事故連鎖説を心に刻み、ハインリッヒの事故ピラミッド理論を深く理解しましょう。あらゆる死傷事故は偶然ではなく、必ず何度もの過失が原因で起こっているのです。細部が成否を決定することを常に忘れてはなりません。アイスバーグ理論の教訓を踏まえ、ブラッドリー曲線を深く理解する。共に力を合わせて、優秀な精製・化学プラントの従業員となり、熱意と鋭い思考力で一流のHSE実績を創造しましょう。 MTBE工場 2016年1月21日