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多結晶シリコンの反ダンピング再審査 韓国企業の税率は2.4%から33.68%に引き上げられる可能性 昨日、グローバル新エネルギーネットによると:11月22日、江蘇中能シリコン工業科技発展有限公司、江西賽維LDK光電シリコン科技有限公司、洛陽中シリコン高科技有限公司、重慶大全新エネルギー有限公司の4社が商務部に対し、韓国産の輸入太陽光用多結晶シリコンに適用されている反ダンピング措置について、ダンピング行為及びその程度の中間再審査を行うよう要請したことを受け、商務部は「韓国産の輸入太陽光用多結晶シリコンに適用されている反ダンピング措置に関する中間再審査調査の公告」を発表した。 了解によると、国内の業界は2012年7月2日に商務部に反ダンピング調査の申請書を提出し、アメリカおよび韓国産の輸入太陽光用多結晶シリコンに対する反ダンピング調査を行うよう要請した。2014年1月20日、商務部は「アメリカおよび韓国産の輸入太陽光用多結晶シリコンに対する反ダンピング調査の最終裁定に関する公告」を発表し、アメリカおよび韓国産の調査対象製品にダンピングが存在すると裁定した。この最終裁定に基づき、2014年1月20日から韓国産の調査対象製品に対して2.4%~48.7%の反ダンピング関税が課されることになった。 しかし、反ダンピング措置が実施された後、韓国の多結晶シリコンのダンピング輸入はかえって深刻化した。2014年、韓国はドイツやアメリカを抜いて、多結晶シリコンの最大の輸入元となった。反ダンピング措置が実施される前の2013年と比べ、2014年の韓国からの多結晶シリコンの輸入量は65%増加し、3万5千トンに達した。2015年には、輸入量は前年比でさらに35%増加し、4万8千トンに達した。 2015年は、海外からの多結晶シリコンの大量な輸入により、国内の多結晶シリコンの市場価格は、年初の14.4万円/トンから年末には10.6万円/トンまで下落し、累計で26.4%の下落率となった;年平均価格は12.4万円/トンで、前年比22.6%減少した。 また、韓国の多結晶シリコン企業が公開した情報や第三者機関の分析報告によると、アンチダンピング措置が実施されている間も、韓国から中国への多結晶シリコンの輸出価格は依然としてその正常価値を大幅に下回っており、実際のダンピング幅は当初の最終裁定で定められたアンチダンピング関税率をはるかに上回っていた。 また、韓国には10万トン以上のポリシリコン生産能力があるものの、太陽光発電産業やその利用需要はほとんどなく、そのポリシリコンは基本的に中国市場に依存している。量が増え価格が下落し、全体の約半分を占める最大の輸入品となり、国内の多結晶シリコン産業に打撃を与えている。
申請者の一つである江蘇中能シリコン産業科技発展有限公司は、保利協鑫の完全子会社であり、2015年の多結晶シリコンの生産量は7.5万トンに達し、世界で最も大規模な多結晶シリコン企業です。保利協鑫は約20ギガワットのシリコンウェーハ生産能力を有しており、2015年のシリコンウェーハの生産量は15ギガワットで、世界市場におけるシェアは3分の1を占めている。 再審申請書には、「韓国企業の不当なダンピング行為を是正しても、国内市場の供給不足や物価上昇を引き起こすことはない」と記されている。2015年、中国の太陽電池セルの総生産量は41GWでした;中国のポリシリコンの有効生産能力は合計で19万トンで、実際の生産量は16.9万トンです。国内にある既存の多結晶シリコンの生産能力だけで、約40GW分の太陽電池セルの原料需要を満たすのに十分である。2015年、ドイツ、アメリカ、中国台湾、マレーシア、ノルウェー、日本、サウジアラビアからの多結晶シリコンの輸入量は合計で6万トンを超えた。国内の生産能力がさらなる技術改良によって引き続き向上する余地があること(2015年には技術改良により3万5千トンの生産能力が増加)を考慮しなくても、現在の国内の生産能力と他の**からの輸入量だけで、下流企業の需要を既に上回っている。さらに、国内の十数社の多結晶シリコン企業間では既に激しい競争関係が築かれており、どの企業も短期間で価格を引き上げようとすれば、それは市場から自ら手を引くことに他ならない。” 以上の理由から、2016年2月14日、江蘇中能シリコン産業科技発展有限公司、江西賽維LDK太陽光発電用シリコン科技有限公司、洛陽中シリコン高科技有限公司、重慶大全新エネルギー有限公司(以下、国内産業申請者という)は商務部に申請を行い、最終裁定後に韓国から中国へ輸出される太陽光発電用多結晶シリコンの傾売幅が拡大していると主張し、韓国原産の輸入太陽光発電用多結晶シリコンに適用されている反傾売措置について、傾売及び傾売幅の中間見直しを行うよう要請した。
これらのニュースはあまりにも派手で、現実から乖離している