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안전 기술 개선 조치 요약

2016-09-21View Original

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각기 다른 사고와 그 원인에 맞춰 적절한 안전 기술적 개선 조치를 취한다.안전생산 사고 시정 및 주요 기술, 관리, 교육 훈련 조치에 대해서는 아래 글을 참고할 수 있습니다.” (1) 화재 및 폭발 방지 기술적 조치 화재나 폭발 사고를 일으키는 요인은 매우 다양하며, 한번 사고가 발생하면 그 결과는 극히 심각합니다.안전한 생산을 위해서는 먼저 예방 조치를 철저히 해서, 화재나 폭발을 일으킬 수 있는 위험 요소들을 제거해야 합니다.이론적으로는, 가연성 물질을 위험한 상태로 만들지 않거나 모든 화재 원인을 제거하는 이 두 가지 조치 중 하나만 실천해도 화재와 화학적 폭발 사고를 방지할 수 있다.하지만 실제로는 생산 조건의 제약이나 통제할 수 없는 요인들의 영향으로 인해, 단 하나의 조치만으로는 부족합니다. 따라서 생산 과정의 안전성을 높이기 위해서는 다양한 조치들을 함께 취해야 합니다.또한, 화재나 폭발 사고가 발생할 경우 피해를 줄이고 손실을 최소화하기 위해 다른 보조 조치들도 고려해야 합니다. 이러한 것들은 모두 화재 및 폭발 방지 작업에서 반드시 종합적으로 고려해야 할 사항들입니다.  1. 가연성·폭발성 시스템의 형성 방지 가연성 물질, 화염을 돕는 물질(공기, 강력한 산화제), 점화 에너지(명화, 충격, 뜨거운 물체, 화학 반응에 의한 열 등)이 동시에 존재하는 것을 막는다. 또한, 가연성 물질과 화염을 돕는 물질이 혼합되어 폭발성 혼합물(폭발 한계 범위 내)이 되는 것과 점화 에너지가 동시에 존재하는 것도 막는다.  가연성 물질이 공기나 다른 산화제와 반응하여 위험한 상태가 되는 것을 방지하기 위해, 생산 과정에서 먼저 가연성 물질에 대한 관리와 통제를 강화해야 합니다. 또한, 가연성 물질 대신 불연성이거나 난연성인 물질을 사용함으로써, 가연성 물질이 유출되거나 모여서 폭발성 혼합물이 만들어지는 것을 막아야 합니다. 그 다음으로는 공기나 다른 산화성 물질이 장비 내부로 들어가는 것을 막거나, 유출된 가연성 물질이 공기와 섞이는 것을 방지해야 합니다.  (1) 대체하거나 사용량을 조절함.  (2) 밀폐를 강화합니다.  (3) 환기 및 배기.  (4) 비활성화.  2. 점화 에너지의 제거 및 통제 화재와 폭발 사고를 예방하기 위해, 점화원을 통제하는 것은 연소에 필요한 세 가지 요소가 동시에 존재하는 것을 막는 중요한 조치입니다.화재 및 폭발 사고를 일으키는 에너지원으로는 명화, 고온 표면, 마찰과 충격, 단열 압축, 화학 반응에 의한 열, 전기 스파크, 정전기 스파크, 낙뢰, 광열선 등이 있다.화재 및 폭발의 위험이 있는 생산 현장에서는 다음과 같은 화원에 특별한 주의를 기울이고 엄격한 통제 조치를 취해야 합니다: (1) 직접적인 불꽃과 고온의 표면.  (2) 마찰과 충격.  (3) 전기 스파크 방지.(二) 전기 안전 기술 조치
인체가 직접적으로, 간접적으로, 혹은 스텝 전압에 의해 감전되는 것을 방지하기 위해 다음과 같은 조치를 취해야 합니다:
1. 접지 및 보호 접지 시스템
전원 시스템의 중성점이 접지되어 있는지 여부에 따라, 보호 접지 시스템 또는 보호 접속 시스템을 사용해야 합니다.건설 프로젝트에서 중성점 접지형 저전압 전력망은 TN—S, TN—C—S 보호 시스템을 우선적으로 채택해야 한다.  2. 누전 보호 『누전 보호기의 설치 및 운용』(GB/13955—1992)의 요구사항에 따라, 전원의 중성점이 직접 접지되는 TN, TT형 보호 시스템에서는 규정된 장비나 장소에 반드시 누전 보호기를 설치해야 합니다(일부 표준에서는 이를 누전 차단기 또는 잔류 전류 차단기라고도 함). 또한 누전 보호기의 계층별 보호 기능도 구현되어야 합니다.배전이 발생할 경우, 전원을 차단하면 사고와 큰 경제적 손실이 발생할 수 있는 장치나 장소에는 경보식 누전 보호기를 설치해야 합니다.  3. 절연
환경 조건에 따라(습도가 높거나, 온도가 높거나, 전도성이 있는 먼지가 있거나, 부식성 가스가 있는 환경, 혹은 금속이 많이 사용되는 작업 환경 등. 예: 기계 가공, 리벳팅 작업, 전기로 전극 가공, 단조 작업, 주조 작업, 산세 처리, 도금 작업, 염색 공장, 펌프실, 공기압축기실, 보일러실 등), 강화된 절연 기능을 갖춘 전동 공구나 장비, 그리고 이중 절연 기능을 갖춘 제품들을 사용해야 합니다. 또한, 절연 보호 장비(절연 장갑, 절연 신발, 절연 패드 등)를 사용해야 하며, 바닥과 벽면도 비전도성 재료로 만들어져야 합니다. 위와 같은 장비와 환경에서는 보호 접지 장치를 설치해서는 안 됩니다.  4. 전기적 절연 원본 회로와 보조 회로의 전압이 동일한 절연 변압기를 사용하여, 작동 회로와 다른 회로들을 전기적으로 분리합니다.절연 변압기의 2차측에는 접지되지 않은 절연 회로(작동 회로)가 형성되어, 2차측에서 작업하는 사람이 단상 감전을 당했을 때 전류가 흐를 수 있는 경로를 차단할 수 있다.  절연 변압기의 원변과 부변 사이에는 강화된 절연 처리가 이루어져야 하며, 부변 회로는 다른 전기 회로나 지구, 보호 접지선과 어떠한 연결도 되어서는 안 됩니다. 또한, 절연 회로(부변)의 전압 U는 500V 이하이어야 하고, 회로 길이 L은 200m 이하여야 합니다. 그리고 부변 전압과 회로 길이의 곱인 U·L은 100,000V·m 이하가 되어야 합니다. 부변 회로의 길이가 길 경우에는 절연 상태를 모니터링하는 장치도 설치해야 합니다. 절연 회로에 여러 대의 전자 기기가 있을 경우, 각 기기의 금속 외장체들은 서로 동일한 전위를 유지하도록 연결되어야 하며, 사용되는 콘센트에는 동일한 전위를 유지하기 위한 특수한 단자가 있어야 합니다.  5. 안전 전압(또는 안전 초저전압) 직류 전원은 120V 미만의 전압을 사용한다.  교류 전원은 특수한 안전 절연 변압기(또는 동등한 절연 능력을 가진 발전기, 독립적인 권선을 갖춘 변환기, 전자 장치 등)를 이용하여 안전한 전압의 전원(42V, 36V, 24V, 12V, 6V)을 공급하며, III등급 장비, 전동 공구 및 조명기구가 사용된다.작업 환경과 조건에 따라 공진주파수 안전 전압의 정격값을 선택해야 합니다(즉, 습하고 좁은 금속 용기나 터널, 광산과 같은 환경에서는 12V의 안전 전압을 사용하는 것이 적절합니다).  안전 전압 회로에 사용되는 플러그와 소켓은 반드시 전용인 것을 사용해야 하며, 접지용 플러그나 소켓은 있어서는 안 됩니다. 또한, 안전 전압 전원의 입력단과 출력단에는 단락 보호를 위해 퓨즈가 반드시 설치되어야 합니다.  전기 장비가 24V 이상의 안전 전압을 사용할 경우, 반드시 동전체와의 직접적인 접촉을 방지하는 보호 조치를 취해야 합니다.  6. 차단 장치와 안전 거리 (1) 차단 장치란 차폐와 장벽을 포함하며, 인체가 의도적으로든 비의도적으로든 전기가 흐르는 부분에 접촉하거나 너무 가까이 다가가는 것을 막아주는 장치를 말합니다. 이러한 장치들은 전기가 흐르는 부분을 외부와 분리시켜, 사람이 실수로 그 부분에 접근하는 것을 방지하는 간단하면서도 효과적인 안전 장치입니다.예: 스위치 박스, 모선 보호망, 고전압 장비의 울타리, 변전·배전 장비의 가드레일 등.  금속 차폐 장치는 반드시 접지되거나 지선에 연결되어야 합니다.보호판의 높이, 최소 안전 거리, 그물망의 직경 및 울타리 간격은 (보호판 안전 요구사항)(GB/8197—1987)에 명시된 규정을 준수해야 합니다.  보호 장치에는 보호 대상의 특성에 맞는 경고 표지를 부착해야 하며, 필요한 경우 음향 및 광학적 경보 신호와 연동형 보호 장치도 설치해야 한다. 사람이 보호 장치를 넘어서서 유전체에 접근하면 음향 및 광학적 경보가 울리고, 보호되고 있는 유전체는 자동으로 전원이 차단된다.  (2) 안전 거리란, 관련 규정에서 명시적으로 정해진, 전기가 흐르는 부분과 지면, 건물, 인체, 기타 장비, 다른 전기가 흐르는 물체, 파이프라인 사이에 반드시 유지되어야 하는 최소한의 전기적 안전 거리를 말합니다.안전 거리의 크기는 전압의 높낮이, 장비의 종류 및 설치 방식 등의 요인에 따라 달라집니다. 따라서 설계할 때에는 반드시 안전 거리에 관한 규정을 준수해야 합니다. 만약 안전 거리를 확보할 수 없는 경우에는 다른 안전 기술적 조치도 취해야 합니다.  7. 연쇄 보호 오작동이나 실수로 인해 전기가 흐르는 구역에 접근하는 것을 막아 감전 사고를 방지하는 안전 연쇄 보호 장치를 설치합니다.예를 들어: 변전소의 프로그램식 조작 제어 잠금장치, 이중 전원의 자동 전환 연동 보호 장치, 고전압 위험 장비의 차단막을 열 때의 경보 및 가동 중인 장비의 자동 차단 보호 장치, 용접기의 무부하 시 차단 또는 무부하 전압 감소 장치 등입니다.(삼) 기계적 상해 방지 조치  1. 본질적 안전 기술의 활용  (1) 날카로운 가장자리, 뾰족한 모서리, 돌출된 부분을 피한다.예정된 사용 기능에 영향을 미치지 않는 한, 기계 장비 및 그 부품들은 손상을 유발할 수 있는 날카로운 가장자리나 뾰족한 모서리, 그리고 거칠거나 울퉁불퉁한 표면이나 돌출된 부분들이 있도록 설계되어서는 안 됩니다.금속 판의 모서리는 둔하게 다듬거나 구부리거나 둥글게 가공해야 하며, 긁힘을 일으킬 수 있는 열린 단부는 덮어주어야 합니다.  (2) 안전 거리의 원칙.안전 거리를 활용하여 인체가 위험한 부분에 닿거나 위험 구역에 진입하는 것을 막는 것은 기계적 위험을 줄이거나 제거하는 방법 중 하나입니다.안전 거리를 설정할 때에는 기계를 사용할 때 발생할 수 있는 다양한 상황, 인체에 관한 측정 데이터, 기술 및 응용 분야 등의 요소들을 반드시 고려해야 합니다.  (3) 관련 요인의 물리량을 제한한다.사용 기능에 영향을 미치지 않으면서, 각종 기계의 특성에 따라 위험을 유발할 수 있는 특정 물리량 값을 제한함으로써 위험을 줄입니다.예를 들어, 조작력을 최소값으로 제한하여 부품이 손상되면서 기계적 위험이 발생하지 않도록 하고, 움직이는 부품의 질량이나 속도를 제한함으로써 그 운동 에너지를 줄이며, 소음과 진동 등도 제한합니다.  (4) 본질적으로 안전한 공정 및 동력원을 사용한다.폭발성 환경에서 사용될 기계의 경우, 전동식 또는 유압식 제어 시스템 및 조작 장치를 사용해야 합니다. 또는 “본질적으로 안전한” 전기 장치를 사용할 수도 있습니다. 아울러, “매우 낮은 전압”보다 낮은 전압을 공급하는 전원을 사용하거나, 기계의 유압 장치에는 난연성이 있고 독성이 없는 액체를 사용해야 합니다.  2. 기계적 응력의 제한
기계에 사용되는 재료의 성능 데이터, 설계 규정, 계산 방법 및 시험 규칙은 모두 기계 설계 및 제조에 관한 전문 표준이나 규격을 준수해야 합니다. 이를 통해 부품에 가해지는 기계적 응력이 허용치를 초과하지 않도록 하여 안전 계수를 확보할 수 있습니다. 그렇게 함으로써 부품이 과도한 응력으로 인해 손상되거나 고장 나는 것을 방지하고, 결함이나 사고가 발생하는 것을 막을 수 있습니다. 또한, 연결부, 하중, 움직임 상태를 제어함으로써 응력을 제한할 수 있습니다.  3. 재료와 물질의 안전성 기계를 제조하는 데 사용되는 재료, 연료 및 가공 재료는 사용 중에 인근 사람들의 안전이나 건강을 위협해서는 안 됩니다.  4. 안전한 인간-기계 공학 원칙의 준수
기계 설계 시에는, 인간과 기계의 역할을 적절히 분담하고, 인체의 특성을 고려하며, 인간-기계 인터페이스를 잘 설계하고, 작업 공간을 효율적으로 배치하는 등의 방법을 통해 안전한 인간-기계 공학 원칙을 준수해야 합니다. 이를 통해 기계의 성능과 신뢰성을 높이고, 작업자의 신체적 부담과 심리적 스트레스를 최소화함으로써 작업 오류를 줄일 수 있습니다.  5. 제어 시스템의 안전 원칙 기계가 사용되는 과정에서 발생할 수 있는 전형적인 위험 상황으로는 비정상적인 작동, 속도 조절의 실패, 움직임의 정지 불가, 기계 부품이나 작업물이 튀어나오는 것, 그리고 안전 장치의 기능 마비 등이 있습니다.제어 시스템의 설계 시에는 다양한 작업 모드를 고려하거나 고장 표시 장치를 도입하여, 작업자가 안전하게 개입할 수 있도록 하는 조치가 필요하며, 다음과 같은 원칙과 방법을 준수해야 합니다: (1) 기구의 시작 및 속도 변환 방식.기구의 시작 또는 가속 운동은 전압이나 유체 압력을 가하거나 증가시킴으로써 이루어져야 하며, 이진 논리 소자를 사용할 경우에는 “0” 상태에서 “1” 상태로 전환함으로써 실현된다. 반대로, 정지 또는 감속은 전압이나 유체 압력을 제거하거나 줄임으로써 이루어져야 하며, 이진 논리 소자를 사용할 경우에는 “1” 상태에서 “0” 상태로 전환함으로써 실현된다.  (2) 재시작의 원칙.동력이 차단된 후 다시 연결될 때, 기계가 자동으로 시동되면 위험할 수 있으므로, 동력이 다시 연결되어도 기계가 저절로 시동되지 않도록 조치를 취해야 합니다. 기계는 다시 한 번 시동 장치를 조작해야만 작동할 수 있습니다.  (3) 부품의 신뢰성.이는 안전 기능의 완전성을 위한 기반이 되어야 하며, 사용되는 부품들은 예정된 사용 조건 하에서 발생하는 다양한 간섭과 스트레스를 견딜 수 있어야 합니다. 그래야만 고장으로 인해 기계가 위험한 오작동을 일으키는 것을 방지할 수 있습니다.  (4) 방향성 고장 모드.이는 부품이나 시스템의 주요 고장 패턴이 사전에 알려져 있으며, 고장이 항상 이러한 부품이나 시스템에서만 발생한다면 그 고장 패턴에 맞춰 사전에 적절한 예방 조치를 취할 수 있다는 것을 의미합니다.  (5) 핵심 부품의 이중화(또는 중복 설계).제어 시스템의 핵심 부품들은 백업 방식을 통해 관리될 수 있습니다. 즉, 어떤 부품이 고장 나더라도 백업 부품으로 대체하여 예정된 기능을 수행할 수 있습니다.자동 모니터링과 결합될 때, 공통 원인에 의한 고장을 방지하기 위해 자동 모니터링은 다른 설계 공정을 채택해야 합니다.  (6) 자동 모니터링.자동 모니터링 기능은 부품이나 소자의 기능 수행 능력이 약화되거나 가공 조건의 변화로 인해 위험이 발생할 경우, 다음과 같은 안전 조치가 작동하도록 합니다. 즉, 위험한 공정을 중단시키고, 고장으로 인한 정지 후에 자동으로 재시작하는 것을 방지하며, 경보기를 작동시킵니다.  (7) 재프로그래밍 가능한 프로그램 제어 시스템의 안전 기능 보호.핵심적인 보안 제어 시스템에서는, 저장된 프로그램이 의도적으로든 비의도적으로든 변경되는 것을 방지하기 위한 신뢰할 수 있는 조치를 취해야 합니다.가능하다면, 프로그램 변경으로 인해 발생하는 오류를 확인하기 위해 오류 검출 시스템을 사용해야 합니다.  6. 안전 보호 조치 안전 보호란, 안전 장치나 보호 장비, 혹은 그 밖의 수단을 활용하여 기계로 인한 위험을 예방하는 안전 기술적 조치입니다. 이는 기계가 작동하는 동안 인체에 해를 끼칠 수 있는 상황을 방지하기 위한 것입니다.보호 장치와 안전 장치는 때때로 안전 보호 장치라고 통칭되기도 합니다.안전 보호의 중점은 기계의 전달 부분, 조작 구역, 고소 작업 구역, 기계의 다른 움직이는 부분, 이동식 기계의 이동 영역, 그리고 특수한 위험 요소로 인해 특별한 보호 조치가 필요한 일부 기계 등입니다.어떤 수단을 사용하여 보호할지는, 해당 기계에 대한 위험 평가 결과에 따라 결정되어야 합니다.  안전 보호 장치는 그 보호 기능에 부합하는 안전 기술 요구사항을 충족해야 하며, 그 기본적인 안전 요구사항은 다음과 같습니다: (1) 구조의 형태와 배치가 합리적이어야 하며, 실질적인 보호 기능을 갖추고 있어야 인체가 피해를 입지 않도록 할 수 있습니다.  (2) 구조는 튼튼하고 내구성이 있어서 쉽게 손상되지 않아야 하며, 설치도 안정적이어서 쉽게 분해되어서는 안 됩니다.  (3) 장치의 표면은 매끄러워야 하며, 날카로운 모서리가 있어서는 안 됩니다. 추가적인 위험을 유발해서도 안 되며, 새로운 위험 요소가 되어서도 안 됩니다.  (4) 장치는 쉽게 우회되거나 피해질 수 없으며, 보호 구역이 생겨서는 안 된다.  (5) 안전 거리 요건을 충족하여, 인체의 각 부위(특히 손이나 발)가 위험에 노출되지 않도록 한다.  (6) 정상적인 작동에 영향을 주지 않으며, 기계의 어떤 움직이는 부품과도 접촉해서는 안 됩니다. 또한 사람의 시야를 방해하지 않습니다.  (7) 점검과 수리가 용이함.(넷) 크레인 작업의 안전 대책 조치 크레인을 이용한 운반 작업에서 발생할 수 있는 잠재적 위험은 물체에 의한 충격입니다. 만약 들어 올리는 물체가 가연성이 있거나 폭발하기 쉬우며, 독성이 있거나 부식성이 강한 물질이라면, 철사나 장비가 예기치 않게 파손되거나, 후크가 손상되거나, 작업 절차를 위반하여 물체가 떨어지는 사고가 발생할 수 있습니다. 이 경우 직접적인 인명 피해 외에도, 가연성이 있거나 폭발하기 쉬우며, 독성이 있거나 부식성이 강한 물질들이 담긴 용기가 파손되어 그 안의 물질들이 쏟아져 나와 환경 오염을 일으킬 수 있습니다. 심한 경우에는 화재, 폭발, 부식, 중독과 같은 사고가 발생할 수도 있습니다.지게차와 같은 리프팅 장비는 점검 및 수리 과정에서 감전, 고소에서의 추락, 기계적 상해와 같은 위험이 존재하며, 자동식 크레인은 운행 중에 교통사고를 일으킬 수 있는 잠재적 위험이 있습니다.(다섯) 공장 내 운송 안전 대책 및 조치들 (1) 철도, 도로와 같은 교통망과 건물, 설비, 문의 가장자리, 전력선, 파이프라인 등과의 안전한 거리 확보, 그리고 안전 표지판, 신호등, 보행자용 통로(지하 통로나 고가교 포함), 보호 난간 등과 같은 안전 시설에 대한 대책 및 조치들을 제시한다. 또한 차량, 교차로, 화물 적재/하역 방식 등과 관련된 안전 장치에 대해서도 대책을 마련해야 한다.  (2) 『공업기업의 공장 내 철도·도로 운송 안전 규정』(GB/4387—1994), 『공업기업의 철도 교차로 안전 기준』(GB/6386—1986), 『동력식 산업용 차량의 안전 규격』(CB/10827—1989) 및 각 산업 분야의 관련 기준들의 요구사항에 따라, 그 외의 대책들을 제시한다. (3) 화학위험물의 보관 및 운송에 관한 안전 대책.  ①위험물의 포장에는 《위험물 포장 표시기준》(GB/190—1990)에 따라 표시를 해야 합니다.
② 위험물의 운송 시에는 《위험물 운송용 포장의 일반 기술 요건》(CB/12463—1990)을 준수해야 합니다.
③ 화학위험물의 라벨은 《화학위험물 라벨 작성 지침》(GB/T 15258—1994)에 따라 작성되어야 합니다.
④ 상기 물질들은 《일반적인 화학위험물 보관 규정》(GB/15603—1995)에 따라 적절하게 보관되어야 하며, 철저한 관리가 필요합니다.
⑤ 화학위험물의 안전기술서는 《화학위험물 안전기술서 작성 규정》(GB/16483—1996)에 따라 작성되어야 합니다. 이 문서에는 표시, 성분 및 물리화학적 특성, 화재 및 폭발 위험성, 독성 및 건강에 미치는 영향, 응급처치 방법, 보호 조치, 포장 및 운송 방법, 유출 처리 및 폐기 방법 등 8가지 항목이 포함됩니다.화학위험물이 취급되는 작업장에서의 관리 및 사용은 『화학위험물 안전기술설명서 작성규정』(GB/16483—1996)의 부록 1부터 부록 4에 명시된 규정에 따라 이루어져야 합니다. 또한, 국무원의 제344호 법령인 『화학위험물 안전관리조례』에 따라, 화학위험물은 반드시 전용 창고에 보관해야 하며, 보관 방식과 수량도 해당 기준을 준수해야 합니다. 아울러, 전담 인력이 있어야 합니다.위험화학물질의 입출고 시 반드시 검사 및 등록을 해야 합니다.재고 중인 위험 화학물질은 정기적으로 점검해야 합니다.예를 들어, 시안화물과 같은 극독성 화학물질은 반드시 전용 창고에 별도로 보관해야 하며, 2명이 함께 수령 및 관리하는 제도가 적용된다.보관 단위는 시안화물의 보관량, 보관 장소 및 관리 인원에 대한 정보를 지역 공안 기관과 위험 화학물질의 안전 관리를 총괄하는 기관에 신고하여 등록해야 한다.  위험화학물질 전용 창고는 **표준**이 정하는 안전 및 소방 관련 요구사항을 충족해야 하며, 눈에 잘 띄는 표지를 설치해야 한다.위험화학물질 전용 창고의 저장 장비와 안전 시설은 정기적으로 점검되어야 합니다.(여섯) 안전 관리 개선 조치 (1) 안전 관리 제도 마련; (2) 생산경영주체의 안전관리 조직 체계와 인력 배치를 구축하고 보완한다; (3) 생산경영주체의 안전생산을 위한 투자를 위한 장기적인 지원 체계를 구축해야 한다.(일곱) 안전 교육 및 훈련 (1) 단체의 책임자와 안전생산 관리 인력을 위한 안전 교육 및 훈련; (2) 종사자의 안전 교육; (3) 특수작업자는 반드시 **관련 규정에 따라 전문적인 안전작업 교육을 이수해야 한다.

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