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【환경 보호 사례 논의】위험 폐기물 처리 과정에서 11명 체포, 여전히 대량의 위험 폐기물이 야외에 그대로 쌓여 있음

2016-09-25View Original

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  기업의 오염으로 마을 주민들이 시위를 벌이다
신천지 정맥산업단지는 2005년에 설립되었습니다. 이 산업단지는 강산진 산업단지 내에 위치해 있으며, 송가택구에서는 2.25km, 이가택구에서는 5km 떨어져 있습니다. 또한 쌍교촌과는 단 1km밖에 떨어져 있지 않습니다. 2006년에는 전국 최초의 “정맥산업형 생태공단 모델단지”로 지정되었습니다.산업단지 내에 위치한 청도신천지 고체폐기물 종합처리유한회사(이하 ‘신천지 고체폐기물 처리회사’)는 주로 위험폐기물, 의료폐기물, 그리고 일반 산업폐기물의 수집, 운송, 종합처리 및 재활용 업무를 담당하고 있습니다.  2016년 6월 18일, 현지에서 거의 10년간 운영되어 온 신천지 정맥산업단지의 입구가 주변 마을 주민들에 의해 막혔습니다.  알려진 바에 따르면, 올해 5월부터 주변 마을 주민들이 산업단지 근처에 모여들기 시작했으며, 6월에는 일부 주민들이 신천지 고형폐기물 처리 회사의 오염 행위에 항의하기 위해 시위를 벌였습니다.6월 22일, 주민들의 요구에 따라 라이시시 환경보호국은 해당 기업에 생산 중단 및 시정 조치를 명령했습니다. 이에 해당 기업은 3대의 소각로에 있는 6개의 중요한 부분과 18개의 창고를 스스로 봉쇄했습니다.7월 9일, 해당 기업의 주요 책임자가 환경 오염 혐의로 구속되었습니다.7월 17일, 여러방의노력 끝에 모여 있던 마을 주민들이 전부 대피했습니다.신천지 고체폐기물 처리회사 인근의 땅콩밭. 현지 당국은 사건 처리 상황에 대한 설명에서, 주민들이 제기한 문제들은 주로 신천지 고체폐기물 처리회사가 야간에 폐기가스를 배출하여 마을 주민들의 휴식과 건강에 악영향을 미친다는 것이라고 밝혔습니다. 또한, 해당 기업 주변 마을의 1~6세 아동들 중 일부가 알레르기성 피부질환을 앓고 있으며, 기업 근처의 땅에 심어진 땅콩, 옥수수, 과일나무, 조경용 나무 등의 작물들도 수확량 감소와 피해가 발생하고 있습니다.마을 주민들은 이 모든 것이 해당 기업의 오염과 관련이 있다고 보고, 원인을 철저히 조사할 것을 요구했습니다. 또한 기업에게 경작지의 오염과 농작물 생산 감소에 대한 보상을 요구했습니다.  라오시(가명)는 신천지 정맥산업단지 근처에 있는 테코우촌에 살고 있습니다. 그는 당시 사건이 발생한 경위를 설명하며, 마을 주민들이 신천지 고체폐기물 처리 회사의 오염 문제를 여러 차례 신고했지만, 아무런 해결책도 마련되지 않았다고 말했습니다.기업의 오염으로 인해 일반 시민들은 불만을 품고 있으며, 원한도 깊어지고 있다.올해 여름, 마을 주민들은 기업 쪽에서 불어오는 강렬하고 자극적인 냄새를 자주 맡았으며, 일상생활에 지장이 생겼습니다.게다가 농작물이 피해를 입었지만 기업이 이를 인정하지도 책임지지도 않아 마을 주민들이 보상을 받지 못하자 분노하여 항의가 일어났습니다.  어쩔 수 없이 위험한 폐기물을 처리해야 했던 기업들… 현지 환경보호국에 따르면, 2005년 7월에 신천지 고체폐기물 처리회사의 의료폐기물 처리 시설이 시범 운영에 들어갔으며, 2006년 4월에는 칭다오시 환경보호국의 검수를 통과했습니다. 2008년 8월에는 위험한 폐기물 처리 시설이 다시 시범 운영에 들어갔고, 2010년 10월에는 환경보호부의 검수를 통과했습니다.2010년 이후, 산동성 환경보호청과 칭다오시 환경보호국은 여러 차례에 걸쳐 해당 기업들을 점검했지만, 매 분기마다 실시된 폐수 및 폐가스 검사 결과에서는 모두 기준치를 초과하지 않는 것으로 나타났습니다.  그러나 이 사건에 대한 현지의 보고에 따르면, 2012년부터 라이시시 환경보호국은 현지 주민들로부터 신천지 고체폐기물 처리 회사가 환경 오염 문제를 일으키고 있다는 제보를 계속 받았으며, 해당 기업은 그로 인해 두 차례에 걸쳐 시정 명령을 받았습니다.회사 부지 내에 아직 처리되지 않은 고체 폐기물들이 있습니다. 마을 주민들은 당시의 오염 상황을 설명하며, 가까이 위치한 여러 마을에서도 거슬리는 냄새가 났다고 말했습니다. “바람이 어느 방향으로 불든, 그 방향에 있는 마을이 피해를 입었습니다.”현지 주민들은 또한, 제구집 마을에서는 폐암이나 간암에 걸리는 사람들이 많다고 말합니다. 올해 여름에는 많은 사람들이 피부 알레르기 증상을 보였습니다… 하지만 기업 측은 자신들의 주장을 가지고 있습니다. 그들은 폐기물과 오수로 인한 오염이 신천지 한 곳만의 문제가 아니라, 근처의 여러 축산장에서 나오는 악취도 상당히 심각하며, 물도 오염되고 있다고 주장합니다.  하지만 라오시는 양식장의 냄새가 그리 심각하지 않다고 생각하며, 신천지 고형폐기물 처리 회사도 책임을 피할 수 없다고 말했다.그 기업의 불법 배출 문제에 대해 그는 “공단에서는 자주 밤이나 비가 올 때 배출을 해서 토지가 오염되었습니다”라고 말했습니다.”하지만 구체적인 오염 정도에 대해서는 잘 모른다고 말했습니다.  “기업 근처의 논에서는 땅콩의 껍질이 비어 있는 경우가 많으며, 옥수수 알들도 예년만큼 통통하지 않다”고 쌍교촌의 한 마을 주민이 신천지 고형폐기물 처리 회사의 오염 문제에 대해 이야기했다.  2015년 환경보호부 화동 감독센터의 점검에서 해당 기업의 운영 및 관리에 여러 가지 불법 문제가 있음이 발견되었습니다.주로 다음과 같은 형태로 나타납니다: 기업의 공정 파라미터가 『위험폐기물 소각 오염 관리 기준』의 요구사항을 충족하지 못합니다. 또한, 기업들은 공정 파라미터가 기준에 미달하는 상황에서도 여전히 경제적 이익만을 추구하여, 처리 능력을 초과하여 위험폐기물을 처리하거나, 받아들입니다.2015년 10월 24일 기준으로, 해당 기업의 보고서에 따르면 그 해에 소각된 산업 폐기물의 양은 1만 톤을 넘었습니다. 이는 환경부가 정한 허용량을 초과하는 수치입니다. 또한, 위험 폐기물의 처리량도 허가된 양을 1만 톤 이상 초과했습니다. 해당 기업은 수만 톤에 달하는 위험 폐기물을 불법적으로 보관하고 있으며, 야외에 보관된 폐기물들의 포장도 파손된 상태입니다. 그로 인해 주변 지역의 악취가 심각하고, 환경 안전에 위험이 있습니다. 게다가, 해당 기업은 처리 내역을 조작하거나, 위험 폐기물 매립지를 제대로 관리하지 않는 등의 문제도 가지고 있습니다.  사건 보고에 따르면, 2016년 6월 화동감독센터는 신천지 고체폐기물 처리회사에 의료폐기물을 제외한 다른 모든 사업들의 가동을 중단하고 정비를 실시하도록 지시했습니다.이보다 앞서 2015년 9월에 라이시시 환경보호국은 해당 기업들을 전면적으로 점검하여 4건의 사건을 적발하고 40만 위안 이상의 벌금을 부과했습니다.  공개 보도에 따르면, 산동성은 올해 6월부터 8월까지 대기, 수질, 토양 및 고체 폐기물 오염 방지를 주제로 3개월간의 환경 보호 특별 작전을 실시했습니다.이번 조치는 언론 매체가 여론을 이끌고 사회적 감시 역할을 충분히 수행하도록 요구합니다. 또한, 심각한 성격을 가진 환경 관련 위반 사례들을 공개적으로 폭로해야 합니다. 발견된 환경 관련 위반 행위들은 즉시 관련 부서에 넘겨져 법에 따라 엄중하게 처리되어야 하며, 범죄에 해당하는 경우에는 사법 기관에 넘겨져 형사 처벌을 받아야 합니다.  8월 초, 산동성에서는 2016년도 전 성적 환경보호 특별대책 회의가 개최되었습니다.회의에서는 개선 노력이 부족한 일부 기업들이 보고되었으며, 그중에는 칭다오 신천지 고체폐기물 처리 회사도 포함되어 있었습니다.산둥성 환경보호청의 요운후이 부청장은 당시 회의에서 해당 기업에 심각한 환경 위반 문제가 있다고 설명했습니다. “칭다오 경찰당국이 이미 전면적으로 조사에 착수했으며, 11명의 범죄 용의자를 체포했습니다.”청도시 **는 이미 작업반을 파견하여 기업들이 성실히 문제를 시정하도록 감독하고, 기업의 모든 문제들을 조사 처리하고 있습니다”.  기업이 생산을 중단하자, 마을 주민들의 우려는 여전하다. 본지 취재팀의 조사에 따르면, 신천지 고형폐기물 처리회사는 6월에 생산을 중단한 이후로 아직까지도 다시 가동되지 않고 있다.기업의 오염 문제에 대한 후속 처리와 관련해, 현지 환경보호국의 한 직원은 현재 신천지 고체폐기물 처리회사의 법인대표를 포함한 여러 관련자들이 체포되었으며, 해당 기업의 대리인이 다른 기업과 협의를 통해 문제를 해결하고 있으며, **적극적으로 조치가 이루어지고 있다고 말했습니다.  주변 마을 주민들의 피부 알레르기 문제와 관련해, 지방 당국은 주민들을 병원으로 데려가 검사를 실시했다고 밝혔습니다. 그 결과, 피부 알레르기는 대부분 여름철 모기에 물리는 것과 관련이 있는 것으로 나타났으며, 모기 방제 작업을 통해 상황이 어느 정도 통제되고 있습니다.  사건 처리 보고에 따르면, 주민들이 제기한 농작물 피해 문제와 관련하여, 현지 당국은 보상 방안을 마련했습니다. 선제적으로 지급되는 보상금 96.28만 위안은 이미 6개의 중점 마을 계좌로 입금되었습니다.보상에 대해 라오시는 이미 무당 500위안의 보상금을 받았다고 말했습니다.계획에 따라, **가을에 다시 피해를 입은 농작물들에 대한 현장 평가를 실시할 예정이며, 주변 농작물의 생산량과 시장 가격을 고려하여 보상 금액을 산정하여 실제로 보상할 것입니다.현재, 배상 문제는 아직 진행 중에 있습니다.  5월부터 9월까지, 약 5개월 동안 이 문제는 계속해서 현지 언론의 관심사였습니다.이 문제에 대해 다시 언급하자, 마을 주민들은 여전히 회사 부지에 임시로 보관되어 있는 고체 폐기물이 경작지를 오염시킬까 봐 우려하고 있습니다.라오시는 약간의 무력감을 드러냈다. “지금은 옥수수와 땅콩이 익는 시기라, 마을 사람들은 모두 농지에 물을 주거나 땅콩을 캐는 데 바쁘어서 이 문제를 돌볼 시간이 없습니다. 기업들도 문을 닫았으니, **후속적인 해결책이 나올 때까지 기다릴 수밖에 없습니다**.”요즘, 산업단지 앞의 도랑에는 잡초들이 무성하게 자라고 있습니다. 단지 밖에서도 공장 안에 아직 처리되지 않은 많은 폐기물들이 쌓여 있는 것을 볼 수 있습니다……
Reply #22016-09-26
신천지는 문을 닫았고, 현재 연위칭 지역에서는 신탕록환만이 자격을 갖추고 있습니다.
Reply #32016-09-26
**위험 폐기물의 규범적인 관리에만 집중하여 기업들이 합법적으로 처리하도록 요구할 뿐, 처리 시설을 더 많이 구축하는 것은 고려하지 않습니다. 그 결과 위험 폐기물 처리 업체의 수가 너무 적어져서, 이들이 과도한 요금을 부과하고 서비스 질도 형편없는 상황이 발생합니다. 원래부터 위험 폐기물을 발생시키는 기업들은 처리 비용을 지불하고 싶어 하지 않습니다. 비교할 수 있는 처리 업체도 거의 없고 처리 비용도 높기 때문에, 기업들은 어쩔 수 없이 불법적으로 처리하려고 합니다. 따라서 우선적으로 규범화된 위험 폐기물 처리 업체들을 확보해야만, 위험 폐기물의 불법 처리 문제를 줄일 수 있습니다.

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