【사고 사례 분석】08 사례를 통해 위험화학물질 안전사고 예방 대책을 학습하기

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1. 직원은 화학공업의 기본 안전 규정을 반드시 숙지해야 합니다.【사고 사례】2010년 7월 16일, 랴오닝성 다롄시 보세구에 위치한 다롄 중국석유국제저장운송유한공사의 원유 창고 내 송유관이 폭발하여 큰 화재가 발생했습니다. 이로 인해 대량의 원유가 유출되었으며, 일부 원유와 송유관, 장비들이 손상되었습니다. 또한 유출된 원유 중 일부는 인근 해역으로 흘러들어가 오염을 초래했습니다.사고로 작업자 1명이 경상을 입었으며, 1명이 실종되었습니다；소방 활동 중 1명의 소방관이 순직하고 1명이 중상을 입었습니다.사고로 인한 직접적인 재산 피해액은 22,330.19만 위안입니다.사고의 직접적인 원인은, 유조선이 석유 하역을 중단한 상태에서도 계속해서 석유를 주입함으로써 “황화수소 제거제”가 송유관 내에 집중되어 강한 산화 반응이 일어났고, 이로 인해 송유관이 폭발하여 화재와 원유 유출이 발생했습니다.「작업자의 6가지 엄격한 준수 사항」을 위반했습니다. 교대근무제를 철저히 준수하고, 정기적인 점검을 실시하며, 작업 절차도 엄격히 준수해야 합니다. 【기본 관련 규정】 (1) 화학공장의 41가지 금지 사항 (2) 화학(위험물질) 공장의 생산 안전을 보장하기 위한 10가지 규정 (3) 제한된 공간에서의 안전한 작업을 위한 5가지 규정 (4) 기업의 안전 생산 관련 위험 공지에 관한 6가지 규정 (5) 석유·가스 탱크 구역의 화재 및 폭발 방지를 위한 10가지 규정 (6) 기업 내 분진 폭발을 방지하기 위한 5가지 규정 2. 불을 사용하는 작업이나 제한된 공간에서의 작업과 같은 특수한 작업을 수행하기 전에는, 승인자는 반드시 작업자, 감독자, 작업 현장의 직원들과 함께 위험성을 분석해야 합니다.【사고 사례】2010년 5월 29일, 더칭의 한 대형 화학기업에서 저수탱크에 대한 작업을 진행할 때 적절한 분석이 이루어지지 않았습니다. 저수탱크와 프로판이 담긴 탱크 사이에 파이프라인이 연결되어 있어 프로판이 저수탱크로 유입될 수 있다는 위험성을 고려하지 못했습니다. 그 결과, 작업 중 프로판이 저수탱크로 유입되면서 폭발이 발생하여 1명이 사망하고 1명이 부상당했습니다.사고 교훈: 프로판이 저장 탱크로 유입되는 상황은, 화염 작업을 하는 사람들이나 감독자들보다 해당 작업을 수행하는 직원들이 더 잘 알고 있습니다. 따라서 고위험 작업을 할 때에는 해당 작업을 수행하는 직원들과 관련된 사람들이 함께 위험성을 분석해야만 사고를 미리 예방할 수 있습니다.【원인 분석】현재 특수 작업에서 사고가 발생하는 주요 원인은 위험성 분석이 철저하지 않고, 승인 담당자의 승인 과정에서의 검토가 소홀하며, 안전 조치가 제대로 이행되지 않기 때문입니다.상당수의 기업들은 특수 작업을 수행할 때, 주로 작업 허가서에 명시된 몇 가지 안전 조치들만을 확인하는 경향이 있습니다. 반면, 특수 승인서에 명시된 안전 조치들은 일반적인 문제들을 대상으로 한 것이며, 기업의 실제 상황과 같은 구체적인 위험 요소들에 대해서는 기업이 상황에 맞게 직접 분석해야 합니다. 그렇지 않으면 위험 분석이 불완전해지고, 적절한 조치도 마련되지 않아 사고가 발생할 수 있습니다.【예방 조치】위와 같은 상황 및 존재하는 문제들을 고려할 때, 가장 효과적인 방법은 위험한 작업을 수행할 때 반드시 승인자가 작업자들과 해당 작업 현장의 관련 인원들을 모아 함께 분석을 진행하는 것입니다. 이를 통해 보다 체계적이고 포괄적인 대응이 가능해집니다. 왜냐하면 작업자들이 자신이 근무하는 구역의 위험성을 가장 잘 알고 있기 때문입니다. 또한 관련 인원들의 경우에는 화학공장의 파이프라인이 서로 연결되어 있고 작업 현장들이 서로 영향을 주고받는다는 점을 고려하여 위험성을 분석해야 합니다. 이러한 방식을 통해 위험성 분석이 불충분하거나 예방 조치가 제대로 이루어지지 않아 사고가 발생하는 것을 효과적으로 방지할 수 있습니다.3. 업무 담당자는 반드시 『직무 위험 및 예방 대책표』를 작성하여 벽에 게시해야 하며, 해당 직원들은 이를 잘 숙지하고 있어야 합니다.【사고 사례】2016년 3월 7일, 시개발구의 한 기업에서 면을 투입하는 작업이 완료된 후, 다음 번 면 투입을 준비하던 중 물자를 옮기는 과정에서 포장용 자루가 바닥과 마찰되면서 스파크가 발생했습니다. 이로 인해 공기 중에 톨루엔과 같은 위험한 화학물질들이 퍼지면서 화재가 발생하여 큰 피해가 발생했습니다.사고 교훈: 작업자들은 자신의 업무 과정에서 유해 화학물질이 물질을 옮기는 과정에서 스파크가 발생하여 폭발할 수 있다는 위험성을 제대로 인지하지 못했습니다；현장에 면가루가 너무 많이 쌓여 있어 비상 통로가 막히고, 화재가 더욱 확산되어 사람들이 대피하는 데 어려움을 겪을 위험이 있습니다；현장의 먼지 청소 과정에서 먼지가 날리면서 먼지 폭발의 위험이 생기는데, 이에 대한 효과적인 조치가 취해지지 않아 사고가 발생했습니다.【원인 분석】직무의 위험을 정확하고 포괄적이며 철저하게 분석하여 전 직원, 전 방면, 전 과정에 걸쳐 대응하기 위해서는 다양한 의견을 모아야 합니다.모든 사람은 자신이 맡은 업무의 위험성을 어느 정도는 보거나, 겪거나, 경험한 적이 있어서 약간은 알고 있지만, 그것은 전체적인 것이 아닙니다. 마치 맹인이 코끼리를 만지는 것과 같습니다. 모든 사람의 의견을 종합하고 지혜를 모아 통합해야만 『업무 위험 및 예방 대책표』를 철저하고 정확하게 작성할 수 있습니다. 그렇지 않으면 이것을 돌보다가 저것을 소홀히 하게 됩니다.【예방 조치】공정, 안전, 설비 및 기자재, 전기 관련 분야는 물론, 작업장 책임자, 팀장, 직원 등 관련 인력들이 함께 모여 해당 업무와 관련된 설비 및 기자재, 공정 제어, 작업 과정 등에서 발생할 수 있는 이상 상황과 그에 대한 대응 방안을 분석해야 합니다. 다양한 상황에 대비하여 적절한 조치를 취하고, 『직무별 위험 및 예방 조치표』를 작성해야 합니다.기업은 여건상의 한계로 인해 전문가의 지도를 받을 수 있으며, 직원들의 참여와 전문가의 지도, 그리고 감독 기관의 안내를 통해 모든 직원이 자신의 업무 과정 전반과 설비·장비의 작동 상태(물, 전기, 계측기 등을 포함), 공정 제어의 핵심 요소들을 숙지하고, 다양한 이상 상황 및 긴급 상황을 능숙하게 처리할 수 있도록 한다.직무 담당자만이 《직무 위험 및 예방 대책표》를 완벽하게 숙지하여 이를 마음속에 새기고 행동으로 옮겨야만, 수동적인 방어에서 능동적인 예방으로 진정으로 나아갈 수 있다.4. 작업 현장은 반드시 규정을 준수해야 하며, 직원들은 규정에 따라 작업을 수행하고, 관리자는 제도에 따라 업무를 처리해야 한다.【사고 사례】2015년 7월 16일, 산둥성 루자오에 위치한 석대과학기술회사에서 액화가스를 옮기는 작업을 하던 중, 부적절한 작업 방식으로 인해 폭발 사고가 발생하여 심각한 피해를 초래했습니다.사고 교훈: 물을 주입하여 압력을 가해 탱크를 전환하는 공정은 엄격히 금지되며, 비상 상황에서 플레임스택으로 연결된 파이프라인에 블라인드를 설치하는 등 관련 규정을 위반하는 행위도 금지됩니다.운영자가 규정에 따라 작업을 하지 않으며, 수동으로 물을 제거하는 과정에서는 반드시 그 자리를 떠나서는 안 되고, 무단으로 자리를 비워서도 안 됩니다；현장 긴급 차단밸브는 자동 제어를 실현할 수 없습니다；관리 측면에서는 위와 같은 위반 상황에 대해 관리를 강화하지 않고, 제대로 이행되도록 엄격히 감독하지 않았습니다.【원인 분석】작업 현장은 반드시 규정을 준수해야 하며, 직원들은 규정에 따라 작업을 수행하고, 관리자는 제도에 따라 업무를 처리해야 합니다. 이것이 가장 기본적이면서도 중요한 안전 요구사항입니다.현재 많은 기업과 작업장에서는 자재가 제대로 정리되지 않아 통로가 막히거나, 반응기의 압력계가 고장 났음에도 아무도 관리하지 않으며, 소화기의 유효기간이 지났음에도 신경 쓰지 않는 등의 문제들이 흔하게 발생하고 있습니다. 하지만 현장 직원들은 이러한 상황을 당연하게 여겨 그 위험성을 인지하지 못하고 있습니다；관리 측면에서는 직무에 대한 표준적인 요구사항이 없어 효과적으로 이행할 수 없습니다.현재 규제와 관리의 가장 큰 문제는 제도가 없거나 규정이 없는 것이 아니라, 이를 집행할 수 있는 능력이 부족하다는 것입니다.【예방 조치】규칙이 없으면 제대로 되지 않는다. 상양은 나무를 세워 신뢰를 쌓았으며, 실행력부터 강화함으로써 실질적인 효과를 얻었다.안전 관리도 마찬가지로, 명확한 규칙이 있어 그에 따라 엄격하게 준수해야만 이와 같은 사고를 방지할 수 있습니다. 『직무 위험 및 예방 조치 표』는 직무 규범을 나타내는 것으로, 반드시 엄격하게 준수되어야 합니다.5. 직무 자체 점검, 팀 단위 순찰, 작업장 점검, 공장본부의 감독을 엄격히 시행한다.【사고 사례】1997년 베이징 동방화학공장 탱크구역의 6·27 대형 화재 사고. 베이징 동방화학공장의 탱크구역에서 대규모 폭발과 화재가 발생하여 9명이 사망하고 39명이 부상당했으며, 직접적인 경제적 손실은 1억 1,700만 위안에 달했습니다.이것은 국내외적으로도 드문 초대형 사고입니다.철도 탱크로리를 통해 유량펌프를 이용해 저장탱크에 경등유를 공급할 때, 작업자가 밸브를 잘못 조작함으로써 경등유가 가득 찬 나프타 A 탱크로 들어가게 되었습니다. 그 결과 나프타가 탱크의 상단에 있는 배기구를 통해 대량으로 새어나왔습니다(약 637세제곱미터). 새어나온 나프타와 그 안에 포함된 연료가 확산되는 과정에서 불꽃과 접촉하면서 첫 번째 폭발과 화재가 발생했으며, 이로 인해 탱크 구역 내의 에틸렌 탱크를 비롯한 다른 탱크들도 폭발하고 화재가 일어났습니다.사고 교훈: 업무 담당자가 스스로 점검한다면 문제를 조기에 발견할 수 있으며, 팀 단위의 순찰을 통해서도 문제를 찾아내 신속히 대응함으로써 사고 발생을 효과적으로 예방할 수 있다.많은 위험한 화학물질 사고는 점검을 소홀히 하거나 제대로 하지 않아 사고가 발생하는 것입니다.【예방 조치】각 직위의 직원들은 실시간으로 자체 점검을 수행해야 하며, 특히 교대 시나 예상치 못한 상황이 발생했을 때에는 팀원들도 지속적으로 점검을 실시하여 이상 징후를 즉시 발견하고 바로 수정해야 합니다. 또한 공장에서는 매주 정기적으로 점검을 실시하며, 그 결과를 평가에 반영합니다. 회사는 직원들의 자체 점검, 팀의 점검, 공장의 점검 상황을 감독해야 하며, 규정을 위반하는 경우에는 해당 사항을 공지해야 합니다.네 가지 검사를 결합하여 서로 감독하고 서로 촉진합니다.6. 안전 점검은 정량화되어 평가와 연계되어야 한다.【사고 사례】장싱의 한 민간 소규모 배터리 제조업체는 각 작업 공정의 모든 세부 사항에 대해 구체적인 기준을 마련했습니다. 예를 들어, 충전 및 방전 기록이 정확하고 완전한지 확인하는데, 오류가 발견될 경우 10위안을 공제합니다. 또한 품질이 불량한 배터리는 표시하여 분리해내며, 그런 배터리가 하나 발견될 때마다 20위안을 공제합니다.이 배터리 제조업체는 매주 불규칙적으로 품질 검사를 실시하며, 그 결과를 즉시 공개합니다. 또한 이 결과는 직원들의 급여와 연동되어 있어, 직원들은 자신의 점수가 어떻게 감점되고 급여가 왜 줄어드는지를 명확히 알 수 있습니다. 이를 통해 직원들은 수동적으로 대응하는 태도에서 벗어나 주동적으로 업무를 수행하게 됩니다. 그 결과, 공장 내부가 깨끗하고 정돈된 상태를 유지할 수 있으며, 직원들은 규정에 따라 업무를 수행하고, 관리자들도 제도에 따라 업무를 처리하는 선순환 구조가 만들어집니다.【원인 분석】현재 많은 기업들이 실행 과정에서 다음과 같은 문제를 겪고 있습니다. 첫째, 평가가 시기적절하게 이루어지지 않습니다. 1년에 한 번만 평가를 하기 때문에 시간이 너무 오래 걸리며, 그로 인해 직원들의 의욕도 떨어지고 효과도 뚜렷하지 않습니다；둘째, 평가에 수치화가 이루어지지 않아 실천적인 측면이 약하다；셋째, 인센티브 체계가 마련되어 있지 않아 직원들의 의욕이 낮습니다.【예방 조치】점검은 반드시 수치화되어야 하며, 수치화되어야만 평가가 가능하고, 평가는 보상과 연동되어 실행이 제대로 이루어질 수 있다.평가가 목표 달성과 일치할 때에만 효과적으로 대응할 수 있습니다. 『직무 위험 및 예방 조치표』를 준수하고, 현장이 규정에 부합하도록 하며, 직원들이 규정에 따라 업무를 수행하고, 관리자들이 제도를 준수하는지를 점검 평가의 대상으로 삼아야 합니다. 매주 무작위로 점검을 실시하여 보상과 처벌을 철저히 이행해야만 이러한 조치들을 제대로 시행할 수 있습니다.7. 위험한 작업 현장에서는 인원을 엄격하게 통제하여, 큰 사고가 발생하는 것을 방지해야 합니다.【사고 사례】2007년 11월 28일, 난쉰의 한 화학 기업에서 폭발 사고가 발생하여 같은 작업장에 있던 3명이 모두 사망하는 큰 사고가 있었습니다.사고 교훈: 작업 현장의 인원이 많은 것이 사고 확대의 중요한 원인입니다.【예방 조치】위험한 작업장에서 근무하는 인원을 줄여, 큰 사고가 발생할 가능성을 낮춥니다.자동화 등의 다른 조치를 취하거나, 근무지 순찰을 강화함으로써 인원이 모이는 것으로 인해 큰 사고가 발생할 가능성을 효과적으로 줄입니다.8. 가연성 및 폭발성 위험이 있는 업무(수리 작업 포함)를 담당하는 신입 직원들은 해당 업무에 적합한 위험 식별 능력, 표준화된 작업 수행 능력, 그리고 긴급 상황 대처 능력을 반드시 갖추어야 합니다. 이러한 역량들에 대한 종합적인 평가를 통과해야만 단독으로 업무를 수행할 수 있습니다.【사고 사례】2014년 우싱의 한 잉크 제조업체에서 시험 생산을 진행하는 과정에서, 원료를 투입할 때 유속이 너무 빨라 정전기가 발생하여 화재가 났습니다.사고 교훈: 해당 기업의 직원들은 신입직원이어서, 물품을 너무 빨리 배치함으로써 정전기가 발생해 화재가 날 수 있다는 위험성을 인지하지 못했습니다. 또한 작업 방식도 적절하지 않았으며, 사고가 발생한 후에도 즉각적인 대응 방법을 잘 모르다 보니 사고가 더욱 확대되었습니다.【예방 조치】위험 식별 및 잠재적 위험 요소 점검·처리 능력: 업무 현장의 위험성과 그 원인들을 철저히 파악하고, 주변 환경의 위험성과 그로 인한 자신에게 미치는 피해를 이해해야 합니다. 또한 ‘세 가지 위반 행위’가 초래하는 결과도 명확히 알아야 하며, 발견된 잠재적 위험 요소들은 즉시 처리하여 ‘네 가지 해를 끼치지 않는’ 상태를 유지해야 합니다.표준화된 작업 기술: 올바른 작업 절차를 숙지하고, 새로운 공정, 신규 장비, 신소재, 새로운 방법들의 작동 절차 등에 대한 기술을 익혀 표준에 따라 작업을 수행할 수 있어야 하며, 동시에 이상 상황 발생 시의 대처 방법도 잘 알고 있어야 합니다.응급 기술: 긴급 상황 대처, 개인 위험 방지, 재해 피하기, 자가 구조 방법 숙지；노동 보호 장비와 비상 장비의 사용 및 유지보수에 익숙해지면, 초기 사고를 효과적으로 대처하여 인명 안전을 보호할 수 있다.신입 직원은 반드시 입사 전 교육을 받고, 위와 같은 역량을 갖추어야 하며, 종합적인 평가를 통과해야만 업무에 투입될 수 있습니다. 이를 통해 사고 발생을 근본적으로 방지할 수 있습니다.9. 중점 구역 및 위험 부위의 모니터링, 자동 제어, 연동 장치, 경보 장치, 차단 장치는 항상 정상적으로 작동해야 하며, 2명이 함께 관리해야 한다.【사고 사례】2016년 장쑤성 징장 화학물류창고 4.22 폭발.【예방 조치】중요 구역 및 위험 부위의 모니터링, 자동 제어, 연동 장치, 경보 시스템, 차단 장치가 관련 규정을 준수하도록 유지되며, 사고 발생 전에 효과적으로 예방할 수 있습니다. 사고가 발생한 후에도 원격으로 제어가 가능합니다.인력 운영 측면에서는 2명이 함께 관리함으로써 오작동을 방지하며, 특히 1997년 베이징 동방화학공장 탱크구역에서 발생한 6·27 대형 화재 사고를 효과적으로 막습니다.10. 외부 작업 인력은 현장에 들어가기 전에 반드시 안전 교육을 받아야 하며, 공사 진행 중에는 철저한 감독 관리가 이루어져야 한다.【사고 사례】2012년 호주시 우싱의 한 기업이 외부 인력을 고용해 오수탱크를 청소하던 중 제한된 작업 공간 내에서 중독 사고가 발생하여 4명이 사망했습니다.【원인 분석】외부 인력은 해당 기업의 위험 요소를 잘 모르기 때문에 사고가 발생하기 쉽습니다. 많은 기업들이 관리 대신 책임서를 체결하는 방식에 의존하여 관리에 허점이 생기는데, 따라서 외부 인력에게 안전 교육을 실시하여 위험 요소와 예방 조치를 명확히 알려줄 필요가 있습니다.【예방 조치】외부 인력은 현장에 들어가 작업을 시작하기 전에 반드시 안전 교육을 받아야 하며, 특히 작업 과정에서는 철저한 감독 관리를 실시하여 불법적인 작업으로 인한 사고가 발생하지 않도록 해야 합니다.