연내에 6개 프로젝트가 승인되었으며, 석탄화학 산업의 환경평가도 시작되는가?
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연내에 6개 프로젝트가 승인되었으며, 석탄화학 산업의 환경평가도 시작되는가?작성자/출처: 날짜: 2016-11-22 클릭수: 30 2015년에는 석탄화학 분야의 신규 프로젝트 중 환경평가를 통과한 사례가 하나도 없었습니다.2016년, **환경부가 석탄화학 산업에 대한 환경평가를 마침내 승인해준 건가요? 현재까지 2016년도에 환경보호부의 환경영향평가 승인을 받은 신규 석탄화학공장 프로젝트는 총 6개입니다.동시에, 지난 반달 가량의 기간 동안 **환경보호부는 두 개의 건설 프로젝트에 대한 환경영향평가 서류를 접수했습니다. 이 두 프로젝트는 각각 칭하이광업그룹주식회사의 연간 60만 톤 규모의 올레핀 생산 프로젝트와 이타이일리에너지유한공사의 연간 100만 톤 규모의 석탄을 이용한 석유 생산 시범 프로젝트입니다. 앞서 언급된 6개의 환경영향평가를 통과한 석탄화학 프로젝트와 그 각각의 승인일은 다음과 같습니다: 7월 8일, 내몽골 이타이 석탄제유 유한책임회사의 연간 200만 톤 규모의 석탄 간접액화 시범 프로젝트에 대한 환경영향보고서가 승인되었습니다; 같은 날, 중전투와 토탈이 공동으로 추진하는 연간 80만 톤 규모의 석탄 기반 폴리올레핀 생산 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서가 승인되었습니다; 4월 25일, 내몽골 북경징타이에너지발전유한회사의 연간 40억 입방미터 규모의 석탄을 이용한 천연가스 생산 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서가 승인되었습니다; 같은 날, 수신에너지풍유한공사의 연간 40억 표준세제곱미터 규모의 석탄을 이용한 천연가스 생산 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서가 승인되었습니다; 3월 4일, 산시 루안광업(그룹)유한책임회사의 고황석탄 청정이용 석유화·전열 통합 시범 프로젝트에 대한 환경영향 보고서가 승인되었습니다; 같은 날, 중국해양석유총공사의 산시 다퉁 지역의 저변질 석탄을 청정하게 활용하는 시범 프로젝트(중해유 40억 입방미터 규모의 석탄가스화 프로젝트)에 대한 환경영향 보고서가 승인되었습니다. 석탄화학 산업의 환경평가 ‘개방’될까? 업계에서는 환경영향평가가 현대 석탄화학 프로젝트가 승인을 받기 전에 통과해야 하는 가장 어려운 심사 조건이라고 보고 있습니다. 환경영향평가를 통과하면, 나머지 승인 절차들은 상대적으로 훨씬 쉬워집니다. 현대 석탄화학공업은 석탄으로 만드는 코크스나 카르보네이트와 같은 전통적인 석탄화학공업에 비해 신형 석탄화학공업이라고도 불린다.제품 유형별로 보면, 현대 석탄화학공업은 주로 석탄에서 석유를 만드는 것, 석탄에서 가스를 만드는 것, 석탄에서 올레핀을 만드는 것, 석탄에서 에틸렌글리콜을 만드는 것, 석탄에서 방향족 화합물을 만드는 것 등을 의미합니다.현대 석탄화학공업이 전 세계적으로 산업화된 사례는 그리 많지 않습니다. 또한 중국에서는 현재 수백억, 심지어 수천억에 달하는 규모의 프로젝트들이 추진되고 있기 때문에, 모든 관련 당사자들은 신중하게 결정을 내려야 합니다. 2014년 하반기부터 환경평가의 어려움은 점차 현대 석탄화학 산업계의 공통된 인식이 되었습니다.불완전한 통계에 따르면, 2014년에는 석탄화학 관련 신규 프로젝트 중 환경영향평가가 승인된 경우가 단 한 건뿐이었습니다.2015년에는 환경부가 석탄화학 공장의 신규 건설 프로젝트에 대한 환경영향평가 기준을 더욱 강화했습니다. 그 해에는 새로운 석탄화학 공장이 승인되지 않았으며, 여러 대형 석탄화학 프로젝트의 환경영향평가도 모두 거부되었습니다.여기에는 올해 승인된 산시 루안 광업(그룹) 유한책임회사의 고유황석탄 청정이용 석유화학·전력 통합 시범 프로젝트, 수신에너지 및 풍유한공사의 연간 40억 표준세제곱미터 규모의 석탄을 이용한 천연가스 생산 프로젝트 등이 포함됩니다. 여러 업계 전문가들은 몇몇 현대 석탄화학 프로젝트가 환경영향평가를 통과한 것은 환경부가 ‘문을 열어준’ 것으로 볼 수 있지만, 이것이 반드시 ‘허용’을 의미하는 것은 아니라고 생각합니다. 업계 관계자들에 따르면, 올해는 석탄화학 관련 프로젝트가 상당히 많이 승인되고 있습니다. 한편으로는 지난 몇 년간 승인된 프로젝트들이 많아서 환경평가 절차가 쌓여 있기 때문이며, 다른 한편으로는 이전에 환경평가에서 불합격했던 프로젝트들도 관련된 개선 작업을 거쳐 환경평가 기준을 충족하게 되었기 때문입니다. 사실 올해에도 계속 가동될 예정인 석탄화학 프로젝트들의 환경영향평가가 거부된 사례가 있습니다. 예를 들어, 중국석화장성에너지화학(구이저우)유한공사의 연간 60만 톤 규모의 폴리올레핀 생산 프로젝트 등이 그렇습니다. 업계는 향후 환경 문제에 대해 전반적으로 낙관적이며, 기술적으로는 문제가 없고 더욱 필요한 것은 관리 수준 향상과 투자 증대라고 보고 있습니다. 하지만 업계가 가장 골머리를 앓고 있는 것은 아마도 현재의 낮은 유가로 인한 경제적 어려움일 것입니다. 이러한 현대적인 석탄화학 프로젝트들은 가동 시작과 동시에 손실을 입는 곤란한 상황에 처할 가능성이 높습니다. 베이징 중과 합성유 공정유한공사의 고문인 탕홍칭은 현재 국제 유가는 대체로 배럴당 50달러 선에서 움직이고 있다고 분석했습니다. 하지만 석탄화학 프로젝트를 완공하는 데에는 적어도 3~4년의 시간이 필요하며, 그때가 되면 원유 가격을 예측하기는 어렵습니다. 반면, 이러한 프로젝트들이 건설되는 동안에는 기반시설이 발전하고 일자리도 창출될 수 있습니다.2. 석탄은 많지만 가스는 부족한 현실 때문에, 중국은 석탄을 이용한 가스 생산 방식을 완전히 포기할 수 없습니다.에너지 손실이라는 문제가 있긴 하지만, 에너지 안보를 고려할 때 전략적으로는 석탄을 이용한 석유 및 가스 생산 프로젝트들이 반드시 필요합니다. 또한, 석탄의 청정한 활용도 하루아침에 해결될 수 있는 것이 아니며, 환경 보호와 석탄 활용 사이의 균형을 찾기 위해서도 여러 프로젝트를 통한 검증이 필요합니다.