장시 풍청 발전소의 냉각탑 안전사고 관련 공사의 조기 완료는 발주자의 주요 책임인가?
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장시 풍성발전소의 냉각탑 플랫폼 붕괴 사고로 74명이 사망하는 큰 안전사고가 발생했습니다. 이에 따라 프로젝트를 예정대로 완공하기 위해 ‘100일간의 집중 작업’이 진행되었습니다. 그런데 발주처가 요구한 조기 완공 요구는, 이번 안전사고에 있어서 어떤 책임을 져야 할까요?
도면 등의 사전 절차가 완비되어 있고 현장 관리도 제대로 이루어지는 상황이라면, 공기를 맞추는 것은 발주자의 주된 책임이 아니라고 할 수 있습니다. 이는 국내에서 흔히 나타나는 문제이기 때문입니다. 하지만 사전 절차가 미비한 경우에는 그것이 발주자의 주된 책임이 됩니다
정상적인 상황에서는 공기를 당기는 것이 당연한 거잖아
공기를 맞추더라도 상황과 시기에 맞게 해야 합니다. 합리적인 기상 조건을 훨씬 넘어서까지 강행한다면, 그건 분명히 발주처의 책임입니다
중요한 것은 계약이 어떻게 체결되는지입니다.
삼자 책임 주체로서 시공사가 주도적인 역할을 하며, 건설 프로젝트의 목표 관리 중 하나가 바로 안전 관리 목표입니다. 서둘러 공사를 진행하는 것은 현재 국내에서 흔히 사용되는 방법이며, 이는 목표 관리를 위한 조치로서 조직적 조치와 경제적 조치가 결합된 형태입니다. 또한 그에 대한 검토 과정도 필요합니다. 현재로서는 형사 처벌을 받는 사람들이 시공사와는 아무런 관련이 없다고 확인되었으며, 마치 모든 문제가 총괄 시공사와 시공 업체에게 있る 것처럼 보여 다소 이해하기 어렵습니다.
계약서에는 분명 면책 조항이 있을 것입니다. 공사 기간은 미리 정해져 있으니, 당신이 그 일을 맡는다는 것은 그 일을 완수할 수 있다는 증거입니다. 만약 건주와 관련된 문제가 생긴다면, 그건 그냥 동정심에 따른 책임일 뿐입니다.
문제는 바로 여기에 있습니다. 소유주 측이 강력하여 계약에서 주도적인 위치를 차지하고, 유리한 조항들을 자신들에게 유리하게 활용하고 있습니다.
입주자도 안전 감독 책임이 있으며, 입주자 관리 부서도 안전 예방 조치를 점검하고 감독할 책임이 있다.