Kemalangan runtuhan di syarikat Hebei Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. pada 14 September

Thread Content

I. Analisis Penyiasatan Kemalangan
(A) Ringkasan Kemalangan
1. Gambaran keseluruhan kemalangan
Pada kira-kira pukul 12:40 pagi, 14 September 2013, para pekerja di bengkel penyediaan arang batu milik syarikat Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. sedang membersihkan arang batu yang terkumpul di bahagian atas mesin penghantar arang batu bernombor 3. Tiba-tiba, tangki penyimpanan arang batu bernombor 3 runtuh, menyebabkan 3 orang meninggal dunia dan 1 orang cedera. Kerugian ekonomi yang dialami ialah sebanyak 2 juta yuan. 2. Analisis sebab: (1) Sebab langsungnya ialah akibat penggunaan selama bertahun-tahun, bahagian keluli pada empat sisi tangki arang nombor 3 telah mengalami karat yang teruk di kawasan penyambungan dengan keluli di bahagian atasnya. Akibat geseran berterusan semasa proses memuatkan arang menggunakan mesin pengangkut, bahagian tepi barat pada bahagian atas tersebut menjadi rosak teruk dan terpisah daripada keluli tersebut. Dua sisi yang lain (selatan dan utara) juga sudah terpisah. Hanya bahagian timur sahaja yang masih bersambung sebahagiannya dengan keluli di bahagian atas, menyebabkan kekuatan sambungan menjadi tidak mencukupi. Pada masa yang sama, akibat terdapatnya sejumlah besar arang di bahagian atas tangki penyimpanan arang, ditambah pula dengan hujan yang berlaku kebelakangan ini yang menyebabkan kandungan air dalam arang meningkat, tekanan pada tangki penyimpanan arang pun bertambah. Di bawah pengaruh graviti, tangki tersebut serta arang yang ada di dalamnya tiba-tiba terlepas, lalu menyebabkan berlakunya kemalangan. (2) Sebab tidak langsung: ① Terdapat kecacatan semula jadi dalam reka bentuk dan pembuatan produk tersebut. 3# Kaedah penyambungan keluli di empat sudut atas silo arang batu adalah mudah, dan ia tidak memenuhi keperluan spesifikasi reka bentuk serta prosedur pembinaan ； Ladang arang batu dan keluli di keempat-empat sudutnya tidak disambung melalui kimpalan dua sisi; hanya kimpalan satu sisi yang dilakukan, secara berselang-seli ； Lombong arang batu dan keluli sudut di bahagian atas tidak mempunyai papan pengukuhan menegak mengikut spesifikasi yang ditetapkan ； Balok konkrit bertulang di dalam saluran bahan tambahan bawah tanah, serta bahagian atas dinding, tidak mempunyai komponen struktur keluli yang sepatutnya disambungkan dengan besi sudut di bahagian atas silo arang batu. Akibatnya, besi sudut di bahagian atas silo arang batu mudah terpisah daripada balok konkrit bertulang dan dinding tersebut. ②Pengurusan peralatan tidak memuaskan. Syarikat Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. belum menubuhkan sistem pengurusan untuk pemeriksaan dan penyelenggaraan gudang arang batu ； Tiada pemeriksaan atau penyelenggaraan yang dilakukan ke atas silo penyimpanan arang yang beroperasi secara dalam talian; pengurusan harian silo tersebut juga tidak dijalankan dengan baik ； Kren gantung yang digunakan dalam reka bentuk asal telah tidak digunakan lagi setelah berhenti berfungsi, dan ia tidak diperbaiki atau diganti dengan segera. Sebaliknya, trak pengangkut digunakan untuk memuatkan arang batu. Akibatnya, semasa proses pemunggahan arang batu, kren tersebut terkena bahagian sudut struktur di atas tangki penyimpanan arang batu. Ini menyebabkan bahagian atas struktur tersebut bengkok di sisi baratnya, dan struktur tersebut terpisah daripada balok konkrit bertulang ； Selepas keluli berbentuk sudut terpisah daripada silo arang batu, pemeriksaan dan pembaikan tidak dilakukan dengan segera ； Tidak dapat disediakan bukti kelayakan agensi reka bentuk, agensi pelaksanaan pembinaan, dan agensi pengawasan. Selain itu, pelan reka bentuk serta dokumen berkaitan pelaksanaan pembinaan dan pengawasan juga tidak dapat disediakan. ③Pemeriksaan terhadap risiko keselamatan tidak dilakukan dengan menyeluruh. Syarikat Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. tidak melakukan pemeriksaan menyeluruh terhadap risiko keselamatan pengeluaran, sehingga terdapat kawasan yang tidak diperiksa dengan teliti. Risiko kemalangan yang telah wujud sejak lama tidak dapat dikesan, dan oleh itu risiko tersebut tidak dapat diperbaiki. ④Latihan keselamatan yang diberikan tidak mencukupi. Program latihan keselamatan pekerja di Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. hanyalah formaliti semata-mata. Latihan keselamatan yang diberikan juga tidak memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan dari segi masa dan kandungan. Akibatnya, kesedaran dan kemahiran keselamatan para pekerja menjadi lemah, dan mereka tidak menyedari faktor-faktor berbahaya yang wujud di tempat kerja. ⑤Pengawasan keselamatan tidak mencukupi. Pihak berkuasa di pekan Shaheyi, bandar Qian’an, serta Jabatan Pengawasan Keselamatan di Qian’an tidak menjalankan tugas pengawasan keselamatan dengan serius. Mereka juga tidak memastikan bahawa syarikat Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. melaksanakan pemeriksaan menyeluruh terhadap risiko keselamatan mengikut keperluan yang ditetapkan. (II) Maklumat asas
1. Maklumat mengenai pihak yang terlibat dalam insiden tersebut: Syarikat Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. ditubuhkan pada bulan Disember 2003. Jenis syarikat ini ialah syarikat berhad terhad. Nombor pendaftaran syarikat ialah 130283000009621. Syarikat ini terletak di kampung Liutaizi, pekan Shaheyi, bandar Qian’an. wakil undang-undang syarikat ini ialah Encik Sang. Syarikat tersebut telah memperoleh lesen keselamatan pengeluaran pada bulan Jun 2010. Nombor lesen tersebut ialah: (Ji) WH An Xu Zhen Zi 020196. Pada 19 Jun 2012, lesen tersebut diperbaharui untuk kali kedua. Tempoh sah laku lesen tersebut adalah dari 19 Jun 2012 hingga 18 Jun 2015. Bidang perniagaan syarikat ini termasuk pengeluaran kok, benzena kasar, tar; penghasilan serbuk bijih besi, bijih besi berbentuk bola; serta pengeluaran dolomit, batu kapur. Selain itu, syarikat ini juga terlibat dalam perdagangan borong bahan keluli. Peralatan pengeluaran utama termasuk dua buah kilang arang jenis TJL80-4355CD. Kilang-kilang ini mampu menghasilkan 600,000 tan arang setahun, 0.800 tan benzena kasar, dan 25,000 tan tar setahun. Syarikat ini mempunyai 15 jabatan, antaranya bengkel penghasilan kok, bengkel pengeluaran produk kimia, bengkel penyediaan arang batu, bengkel operasi mesin, bengkel elektrik dan instrumentasi, bahagian pengeluaran, bahagian keselamatan, bahagian operasi kenderaan, serta pejabat pentadbiran. Terdapat lebih daripada 450 pekerja pada masa kini, di mana 9 daripadanya merupakan pengurus keselamatan sepenuh masa. Tempat kejadian berlaku di bawah silo penyimpanan arang batu nombor 3, di bahagian pengisian arang batu di kilang pemprosesan arang batu Tangshan Baoliyuan Co., Ltd. Bengkel penyediaan arang batu terletak di bahagian timur kawasan kilang syarikat tersebut. Ia dibina dan mula digunakan pada akhir tahun 2007. Bahagian penyediaan arang batu terletak di sebelah timur kawasan penyimpanan arang batu, dalam bengkel penyediaan arang batu. Bilik pengisian arang batu terdiri daripada kawasan penyimpanan arang batu, mesin untuk mencampur arang batu, mesin untuk menghancurkan arang batu, konveyor berbentuk tali, serta stesen pemindahan. Peralatan utama di bahagian pengisian arang termasuklah 7 buah tangki penyimpanan arang, 7 buah mesin penghantar berbentuk cakera (dengan 2 buah sebagai alat ganti), konveyor tali pinggang, serta timbangan elektronik. Peralatan ini digunakan untuk menghantar arang yang telah dicampur ke dalam tangki penyimpanan arang di bahagian atas tungku pembuatan kok. Terdapat 7 tangki penyimpanan arang yang disusun dari utara ke selatan. Daripada jumlah tersebut, tangki penyimpanan arang bernombor 1#, 2#, 3#, 4#, dan 5# digunakan secara normal, manakala tangki penyimpanan arang bernombor 6# dan 7# berfungsi sebagai tangki simpanan. Semua tangki penyimpanan arang ini mempunyai struktur separa bawah tanah. Bilik pengisian arang batu kini mempunyai 36 pekerja, di mana seorang daripadanya merupakan pegawai pengurusan keselamatan sepenuh masa. (III) Urutan masa berlakunya kejadian: Tarikh dan masa: 14 September, pukul 7:45. Di bengkel penyediaan arang batu milik syarikat Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd., ketua kumpulan pekerja, Zhang, telah mengadakan mesyuarat sebelum memulakan kerja. Mesyuarat tersebut dihadiri oleh 10 orang pekerja, antaranya Tang, Zhang, Deng, Shang, dan yang lainnya, untuk membincangkan tugas-tugas yang perlu dilakukan pada hari itu. Pada pukul 8:00 pada 14 September, semua pekerja mula bekerja di pos masing-masing untuk memasukkan arang ke dalam tangki arang yang terletak di bahagian atas tungku pembakaran arang. Berdasarkan pembahagian tugas mengikut syif, Deng bertanggungjawab untuk mengawasi silo penyimpanan arang batu bernombor 1# dan 2#, serta mesin penghantar berbentuk cakera. Tang pula bertanggungjawab untuk mengawasi silo penyimpanan arang batu bernombor 3# dan 4#, serta mesin penghantar berbentuk cakera yang sama. Shang pula bertanggungjawab untuk mengawasi silo penyimpanan arang batu bernombor 5# serta mesin penghantar berbentuk cakera tersebut. Pada 14 September pukul 10:00, tangki arang di bahagian atas tungku peleburan menjadi penuh, lalu proses pengisian arang dihentikan. Akibatnya, peralatan tersebut juga berhenti beroperasi. Pada 14 September pukul 11:50, proses pengisian arang ke dalam tangki arang di bahagian atas ketuhar arang akan dimulakan sekali lagi. Semasa itu, pekerja penyelenggaraan kelas B di bengkel penyediaan arang batu, Encik Chai, telah memeriksa keadaan operasi peralatan tersebut, dan tiada sebarang kelainan yang ditemui. Pada 14 September pukul 12:20, Tang mendapati bahawa silo penyimpanan arang batu bernombor 3 tersumbat dan tidak dapat menerima arang batu. Lalu, beliau melaporkan keadaan tersebut kepada Zhang melalui telefon. Pada 14 September pukul 12:25, Zhang menelefon Chai untuk memintanya memeriksa kerosakan yang berlaku pada silo penyimpanan arang batu bernombor 3. Pada 14 September pukul 12:30, Zhang dan Chai tiba di kawasan tersebut secara berurutan. Chai memeriksa tangki penyimpanan arang nombor 3, dan tidak menemui sebarang masalah pada peralatan tersebut. Lalu, dia menyuruh Zhang dan 3 orang lagi untuk mengeluarkan arang yang terkumpul di bahagian bawah tangki tersebut. Selepas itu, Chai kembali ke bilik kawalan di permukaan tanah. Zhang, Shang, dan Deng berbincang untuk bergilir-gilir membantu Tang mengeluarkan arang yang terkumpul di bahagian bawah gudang arang tersebut. Shang berdiri di atas penyangga yang terletak di bawah mesin penghantar bahan bakar berbentuk cakera yang berada di pintu masuk silo arang batu nombor 3, dan menggunakan alat kecil untuk mengambil arang batu dari pintu masuk silo tersebut. Sementara itu, Tang, Deng, dan Zhang berdiri di platform operasi yang terletak di bawah koridor tali pinggang penghantaran arang batu nombor 3, sambil menunggu giliran untuk membersihkan kawasan tersebut (kerana ruangnya yang sempit, hanya seorang sahaja yang boleh melakukan kerja pembersihan pada satu-satu masa). Pada 14 September pukul 12:40, tangki penyimpanan arang batu bernombor 3 tiba-tiba runtuh. Bahagian atas tangki tersebut terhempas ke dinding timur lubang tersebut, manakala bahagian bawahnya pula terhempas ke dinding baratnya. Tangki tersebut serta arang batu yang ada di dalamnya menimpa Tang, Deng, dan Zhang, sehingga mereka terperangkap di bawah runtuhan tersebut. Selain itu, besi yang terlepas dari bahagian atas tangki tersebut juga mencederakan Shang. (IV) Keadaan kerugian akibat kemalangan: Kemalangan ini menyebabkan 3 orang terbunuh dan 1 orang cedera. Kerugian ekonomi secara langsung pula ialah 2 juta yuan. http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161128/7-16112Q54642120.jpg Gambar 1: Tangki penyimpanan bahan semasa proses pengeluaran yang normal.
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161128/7-16112Q54A43Z.jpg Gambar 2: Tangki penyimpanan bahan nombor 3 setelah berlakunya kecelakaan.
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161128/7-16112Q54F4136.jpg Gambar 3: Bahagian besi yang digunakan dalam tangki penyimpanan bahan nombor 3.

(V) Analisis punca kecelakaan
1. Analisis punca langsung: Setelah bertahun-tahun digunakan, bahagian keluli yang membentuk dinding tangki penyimpanan bahan nombor 3 mengalami karat yang teruk di bahagian sambungan antara keluli tersebut dengan besi sudut di bahagian atas tangki. Akibat geseran berterusan akibat aktiviti memuatkan arang menggunakan trak, bahagian tepi barat tangki menjadi rosak teruk dan terpisah daripada besi sudut tersebut. Bahagian selatan dan utara juga telah terpisah, hanya bahagian timur sahaja yang masih bersambung dengan besi sudut tersebut, namun sambungan tersebut tidak cukup kuat. Pada masa yang sama, akibat terdapatnya sejumlah besar arang di bahagian atas tangki penyimpanan arang, ditambah pula dengan hujan yang berlaku kebelakangan ini yang menyebabkan kandungan air dalam arang meningkat, tekanan pada tangki penyimpanan arang pun bertambah. Di bawah pengaruh graviti, tangki tersebut serta arang yang ada di dalamnya tiba-tiba terlepas, lalu menyebabkan berlakunya kemalangan. 2. Analisis sebab-sebab tidak langsung: ① Terdapat kecacatan semula jadi dalam reka bentuk dan pembuatan. 3# Kaedah penyambungan keluli di empat sudut atas silo arang batu adalah mudah, dan ia tidak memenuhi keperluan spesifikasi reka bentuk serta prosedur pembinaan ； Ladang arang batu dan keluli di keempat-empat sudutnya tidak disambung melalui kimpalan dua sisi; hanya kimpalan satu sisi yang dilakukan, secara berselang-seli ； Lombong arang batu dan keluli sudut di bahagian atas tidak mempunyai papan pengukuhan menegak mengikut spesifikasi yang ditetapkan ； Balok konkrit bertulang di dalam saluran bahan tambahan bawah tanah, serta bahagian atas dinding, tidak mempunyai komponen struktur keluli yang sepatutnya disambungkan dengan besi sudut di bahagian atas silo arang batu. Akibatnya, besi sudut di bahagian atas silo arang batu mudah terpisah daripada balok konkrit bertulang dan dinding tersebut. ②Pengurusan peralatan tidak memuaskan. Syarikat Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. belum menubuhkan sistem pengurusan untuk pemeriksaan dan penyelenggaraan gudang arang batu ； Tiada pemeriksaan atau penyelenggaraan yang dilakukan ke atas silo penyimpanan arang yang beroperasi secara dalam talian; pengurusan harian silo tersebut juga tidak dijalankan dengan baik ； Kren gantung yang digunakan dalam reka bentuk asal telah tidak digunakan lagi setelah berhenti berfungsi, dan ia tidak diperbaiki atau diganti dengan segera. Sebaliknya, trak pengangkut digunakan untuk memuatkan arang batu. Akibatnya, semasa proses pemunggahan arang batu, kren tersebut terkena bahagian sudut struktur di atas tangki penyimpanan arang batu. Ini menyebabkan bahagian atas struktur tersebut bengkok di sisi baratnya, dan struktur tersebut terpisah daripada balok konkrit bertulang ； Selepas keluli berbentuk sudut terpisah daripada silo arang batu, pemeriksaan dan pembaikan tidak dilakukan dengan segera ； Tidak dapat disediakan bukti kelayakan agensi reka bentuk, agensi pelaksanaan pembinaan, dan agensi pengawasan. Selain itu, pelan reka bentuk serta dokumen berkaitan pelaksanaan pembinaan dan pengawasan juga tidak dapat disediakan. ③Pemeriksaan terhadap risiko keselamatan tidak dilakukan dengan menyeluruh. Syarikat Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. tidak melakukan pemeriksaan menyeluruh terhadap risiko keselamatan pengeluaran, sehingga terdapat kawasan yang tidak diperiksa dengan teliti. Risiko kemalangan yang telah wujud sejak lama tidak dapat dikesan, dan oleh itu risiko tersebut tidak dapat diperbaiki. ④Latihan keselamatan yang diberikan tidak mencukupi. Program latihan keselamatan pekerja di Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. hanyalah formaliti semata-mata. Latihan keselamatan yang diberikan juga tidak memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan dari segi masa dan kandungan. Akibatnya, kesedaran dan kemahiran keselamatan para pekerja menjadi lemah, dan mereka tidak menyedari faktor-faktor berbahaya yang wujud di tempat kerja. ⑤Pengawasan keselamatan tidak mencukupi. Pihak berkuasa di pekan Shaheyi, bandar Qian’an, serta Jabatan Pengawasan Keselamatan di Qian’an tidak menjalankan tugas pengawasan keselamatan dengan serius. Mereka juga tidak memastikan bahawa syarikat Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. melaksanakan pemeriksaan menyeluruh terhadap risiko keselamatan mengikut keperluan yang ditetapkan. Kedua, dalam keadaan kecemasan akibat kemalangan tersebut, Chai mendengar bunyi runtuhan dari kawasan penyimpanan arang batu. Dia segera berlari ke arah lubang tersebut. Apabila dia tiba di pintu masuk lubang itu, dia bertemu dengan Shang yang sedang keluar dari dalam lubang tersebut. Setelah mengetahui keadaan kemalangan tersebut, Chai segera melaporkannya secara telefon kepada ketua bahagian di bengkel penyimpanan arang, Liu. Pada masa yang sama, beliau juga mengarahkan orang-orang di tempat kejadian untuk segera memberikan bantuan. Dengan menggunakan kren bergerak, silo arang batu nombor 3 diangkat kira-kira setengah meter ke atas. Selepas itu, para pekerja di tapak tersebut segera membersihkan timbunan arang batu yang terdapat di platform operasi tersebut. Sekitar pukul 2 petang, Zhang, Deng, dan Tang berjaya diselamatkan dan dibawa ke Hospital Perubatan Tradisional Qian’an untuk menerima rawatan. Setelah usaha menyelamat gagal, Tang, Zhang, dan Deng meninggal dunia pada hari yang sama. Shang mengalami kecederaan ringan, dan tidak berisiko kehilangan nyawa. III. Refleksi dan Cadangan (1) Syarikat Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. perlu mengambil pengajaran daripada insiden yang berlaku, memperkuat sistem pengurusan keselamatan di syarikat tersebut. Mereka perlu melakukan pemeriksaan menyeluruh terhadap segala potensi bahaya yang wujud dalam syarikat, serta menghapuskan sebarang ancaman keselamatan yang ditemui dengan segera. Untuk melakukan penambahbaikan menyeluruh terhadap semua tangki penyimpanan arang batu, adalah perlu untuk meminta pihak reka bentuk yang berwibawa untuk merancang semula struktur tersebut. Ini bertujuan untuk memastikan parameter teknikal tangki penyimpanan arang batu memenuhi keperluan yang ditetapkan. Selain itu, kerja-kerja pembinaan perlu dilaksanakan oleh pihak kontraktor yang memiliki kelayakan yang sesuai, mengikut spesifikasi reka bentuk yang telah ditetapkan. (II) Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. perlu memperkuat pengurusan peralatan mereka, serta memastikan segala peraturan dan prosedur dipatuhi dengan teliti. Mereka juga perlu mengesan dan menghapuskan sebarang masalah yang berkaitan dengan peralatan tersebut, agar tidak berlaku lagi insiden keselamatan di tempat kerja akibat masalah peralatan. Perlu wujudkan sistem pengurusan untuk pemeriksaan dan penyelenggaraan silo simpanan arang batu, serta rekod pemeriksaan yang terperinci, demi memantapkan pengurusan harian peralatan dan fasiliti di silo tersebut. Kren grappler jenis gantry perlu diperbaiki atau dikemaskini dengan segera, agar ia dapat digunakan semula untuk memuatkan arang batu. Jumlah arang batu yang terkumpul di bahagian atas tangki penyimpanan arang batu tidak boleh terlalu banyak, supaya tekanan di dalam tangki tersebut tidak menjadi terlalu tinggi, dan agar insiden serupa tidak berlaku lagi. (III) Syarikat Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. perlu memperkuat lagi program pendidikan keselamatan kerja untuk pekerja-pekerjanya, khususnya bagi mereka yang bekerja di posisi penting atau melakukan tugas-tugas khas. Pekerja perlu dilatih semula mengikut jadual dan kandungan yang ditetapkan, agar mereka mampu mengenal pasti pelbagai bahaya dan risiko yang wujud di tempat kerja mereka. Dengan cara ini, kesedaran dan kemahiran keselamatan pekerja dapat ditingkatkan secara menyeluruh. Pengurus utama, pegawai keselamatan, dan pekerja yang melakukan kerja-kerja khas mesti mempunyai sijil yang sah untuk bekerja. (IV) Syarikat Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. perlu memberi perhatian yang serius terhadap aspek keselamatan pengeluaran. Mereka harus mempelajari dengan teliti peraturan-peraturan seperti “Peraturan Mengenai Pelaporan, Penyiasatan, dan Pengendalian Insiden Keselamatan Pengeluaran” (Perintah Kerajaan Pusat No. 493), serta arahan-arahan dari Kerajaan Pusat mengenai peningkatan lagi aspek keselamatan pengeluaran di perusahaan-perusahaan (Surat Keputusan Kerajaan Pusat No. 23). Mereka juga perlu melaksanakan tugas pelaporan insiden keselamatan pengeluaran dengan baik, dan tidak boleh melambatkan pelaporan, mengabaikan pelaporan, atau melaporkan maklumat yang salah atau menyorokkan fakta sebenar berkenaan insiden tersebut. (5) Rakyat di bandar Qian’an perlu mengambil pengajaran yang sewajarnya daripada insiden tersebut. Mereka harus melaksanakan prinsip “tanggungjawab bersama antara parti dan kerajaan, setiap jawatan mempunyai tanggungjawab ganda; sesiapa yang mengurus sesuatu bidang perlu juga bertanggungjawab terhadap aspek keselamatan”. Mereka perlu memperkuat kepimpinan organisasi, merancang langkah-langkah yang lebih terperinci, serta memastikan tanggungjawab tersebut dipenuhi dengan baik. Selain itu, mereka perlu menganalisis masalah dan cabaran yang wujud dalam bidang keselamatan pengeluaran di kawasan mereka, dan mencari penyelesaian yang efektif. Dengan cara ini, pengawasan terhadap keselamatan pengeluaran dapat dilakukan secara menyeluruh. Penduduk di pekan Shaheyi serta Jabatan Pengawasan Keselamatan di bandar Qian’an perlu melaksanakan tugas pengawasan keselamatan mengikut undang-undang. Mereka harus mematuhi prinsip “penutupan sepenuhnya, tiada toleransi, penguatkuasaan yang ketat, dan penekanan pada keberkesanan”. Mereka perlu memastikan agar semua unit pengeluaran dan perniagaan dalam kawasan mereka menjalankan pemeriksaan dan penyelesaian terhadap risiko yang wujud, secara berterusan dan teratur. Dengan cara ini, mekanisme yang efektif untuk mengesan dan menyelesaikan masalah berkaitan keselamatan dapat dibina.