دانش آتش‌نشانی

این هم مربوط به هزینه‌هاست، نمی‌شود فقط به این دلیل که می‌خواهیم، تعویضش کرد

**استفاده از چنین موادی برای عایق‌بندی دیگر مجاز نیست: جزئیات در اطلاعیه دفتر کمیته ایمنی شورای دولت درباره حادثه آتش‌سوزی بسیار جدی «۲۵ مه» در شهر پینگدینگشان، استان هنان، با شماره اطلاعیه دفتر کمیته ایمنی [۲۰۱۵] شماره ۱۳ آمده است. به کمیته‌های ایمنی تولید در استان‌ها، مناطق خودمختار، شهرهای تحت مدیریت مستقیم دولت و لشکر تولید و ساخت‌وساز شینجیانگ، و همچنین واحدهای مرتبط با کمیته ایمنی شورای دولت: در تاریخ ۲۵ مه، آتش‌سوزی در خوابگاه سالمندان کانگله‌یوان در شهرستان لوشان، شهر پینگدینگشان، استان هنان رخ داد که منجر به مرگ ۳۸ نفر و مجروحیت ۶ نفر شد. این حادثه نشان داد که واحدهای تولیدی و فعالیت‌های اقتصادی، به طور غیرقانونی از مواد قابل اشتعال به عنوان ماده اصلی در ساخت ورق‌های فلزی رنگی استفاده کرده‌اند و درجه مقاومت آتشی ساختمان‌ها پایین است ； ساخت و طراحی پروژه مطابق با الزامات مربوطه نیست و مسیرهای فرار ایمن تنگ و شلوغ هستند ； نقص‌هایی در مدیریت امنیتی وجود دارد؛ مدیریت استفاده از آتش و برق به درستی انجام نمی‌شود، شناسایی و رفع خطرات به موقع صورت نمی‌گیرد و توانایی مقابله با موقعیت‌های اضطراری کافی نیست ； مشکلاتی مانند عدم اجرای مسئولیت‌های نظارتی توسط مقامات محلی و ارگان‌های مرتبط، و ناکافی بودن تدابیر نظارتی. ****شورای دولت اهمیت زیادی به این موضوع می‌دهد؛ نخست‌وزیر و سایر رهبران شورای دولت دستورات مهمی صادر کرده‌اند و تأکید کرده‌اند که باید همواره به امنیت جان و مال مردم توجه ویژه‌ای شود، باید مسئله ایمنی را جدی گرفت، مسئولیت‌های مربوط به ایمنی کار به درستی اجرا شود، اقدامات قاطعی برای تقویت مدیریت ایمنی انجام شود، خطرات پنهان به طور کامل بررسی شوند و از وقوع هرگونه حادثه ایمنی جلوگیری شود. به منظور اجرای جدی روحیه دستورات مهم رهبران **** و هیئت دولت، یادگیری عمیق درس‌های حوادث، و بهبود کارهای مربوط به ایمنی آتش، الزامات زیر مطرح می‌شود: ۱. مطالعه و اجرای جدی روحیه دستورات مهم رهبران **** و هیئت دولت، و تقویت آگاهی نسبت به خطوط قرمز ایمنی. مناطق مختلف، ادارات و نهادهای مرتبط باید به طور جدی مطالعه کنند و روحیه دستورات مهم رهبرانی چون نخست‌وزیر و سایر مقامات هیئت دولت را به خوبی درک کنند؛ همچنین باید افکار، درک‌ها و اقدامات خود را بیشتر یکپارچه کنند، آگاهی خود را نسبت به خطوط قرمز مربوط به ایمنی افزایش دهند، حفاظت از جان و اموال مردم را به عنوان وظیفه اصلی خود در نظر بگیرند، و همواره به موضوع ایمنی توجه کنند. باید وضعیت فعلی ایمنی تولید را به خوبی درک کرد، اقدامات مربوط به ایمنی آتش‌سوزی و سایر موارد را دوباره برنامه‌ریزی و اجرا کرد؛ همچنین باید از روش‌های بازرسی ناگهانی و پنهانی استفاده کرد. در قبال خطرات جدی و رفتارهای غیرقانونی، باید موضعی بی‌تسامح داشت؛ همچنین باید واحدهای تولیدی را تشویق کرد تا به دنبال هدف «صفر مرگ» باشند. لازم است تمام اقدامات ایمنی به طور کامل اجرا شوند. ۲. اجرای دقیق مسئولیت‌های مربوط به ایمنی آتش، و تقویت مدیریت و نظارت بر ایمنی آتش. مناطق مختلف، ادارات و نهادهای مرتبط باید آگاهی از مسئولیت‌ها و روحیه پذیرش مسئولیت را بیش از پیش تقویت کنند؛ همچنین باید نظارت بر امنیت آتش‌نشانی را تشدید کرده و ارزیابی عملکرد در زمینه آتش‌نشانی را بهبود بخشند. با این اقدامات، می‌توان مسئولیت‌های مربوط به نظارت در سطح مناطق، ادارات و صنایع، و همچنین مسئولیت‌های اصلی واحدهای تولیدی و تجاری در زمینه امنیت آتش‌نشانی را بهتر اجرا کرد. مراجع مربوطه باید مطابق با اصل «هر کسی که مسئولیت مدیریت یک صنعت یا فعالیت را بر عهده دارد، باید مسئولیت ایمنی آن را نیز بپذیرد»، وظایف مربوط به مدیریت ایمنی را به طور جدی انجام دهند؛ همچنین باید بررسی‌ها و بازرسی‌های مربوط به ایمنی را به طور دقیق انجام داده، سیستم مدیریت ایمنی را تقویت کرده و واحدهای مهم را تحت نظارت دقیق قرار دهند. باید نظارت و بازرسی‌های روزانه در زمینه ایمنی آتش‌نشانی در واحدهای کلیدی تقویت شود، مسئولیت اصلی در زمینه ایمنی آتش‌نشانی مورد پیگیری قرار گیرد و اقدامات پیشگیرانه برای ایمنی تقویت گردد. سوم، انجام بازرسی‌های ویژه در زمینه ایمنی آتش، جهت رفع سریع خطرات ناشی از آتش‌سوزی. مناطق مختلف باید فوراً ادارات مربوطه مانند امنیت عمومی، امور اجتماعی، آموزش و پرورش، بهداشت و نظارت بر ایمنی را سازماندهی کنند تا بازرسی‌های ویژه در زمینه ایمنی آتش‌سوزی در مکان‌های پرجمعیت انجام شود. مراکزی مانند خانه‌های سالمندان، مراکز رفاهی، مؤسسات کمک‌رسانی، مدارس ابتدایی، مهدکودک‌ها و بیمارستان‌ها که جمعیت سالمندان، کودکان، نوزادان و افراد دارای معلولیت در آن‌ها حضور دارد، به عنوان اهداف اصلی در نظر گرفته می‌شوند؛ همچنین مواد ساختمانی، سیستم‌های الکتریکی، مسیرهای فرار و تجهیزات خاموش‌کننده آتش نیز به عنوان موارد کلیدی برای بررسی قرار می‌گیرند تا بازرسی‌های گسترده‌ای برای شناسایی و رفع خطرات آتش‌سوزی انجام شود. همزمان، نظارت بر ایمنی آتش در مکان‌های کلیدی مانند مکان‌های «سه‌کاره» و «چندکاره»، ساختمان‌های بلندمرتبه و فضاهای زیرزمینی، مناطق مرزی شهری و روستایی، روستاهای درون شهر و خانه‌های اجاره‌ای تقویت خواهد شد؛ همچنین، اقدامات ویژه برای بهبود ایمنی آتش در کارخانه‌هایی که نیروی کار زیادی در آن‌ها مشغول به کار است، به طور جدی ادامه خواهد یافت. باید خطرات پنهان را مانند حوادث در نظر گرفت و با جدیت و دقت، خطرات مربوط به ایمنی آتش‌نشانی را بررسی و رفع کرد؛ به گونه‌ای که هیچ اطلاعات دروغینی وجود نداشته باشد، هیچ مسئولیتی فراموش نشود، کارها صرفاً به صورت تشریفاتی انجام نشوند و اقدامات اصلاحی نیز صرفاً سطحی نباشند. چهارم: اجرای سختگیرانه قوانین مربوط به ایمنی آتش، و ممنوعیت استفاده غیرقانونی از موادی مانند پلی‌استایرن و پلاستیک‌های کپسولی پلی‌یورتان. مناطق مختلف، ادارات و نهادهای مرتبط باید قوانین «قانون ایمنی کار» و «قانون آتش‌نشانی» را به طور جدی اجرا کنند و نظارت و اجرای قوانین مربوط به ایمنی آتش را تقویت نمایند. با توجه به اینکه پلاستیک‌های فومی استایروفوم و پولی‌یورتان به راحتی قابل اشتعال هستند و گازهای سمی تولید می‌کنند، باید اقدامات ویژه‌ای برای کنترل استفاده از این پلاستیک‌ها در مکان‌هایی که محل تجمع عمومی هستند، به عنوان مواد تزئینی و عایق‌بندی، انجام شود. ساختمان‌هایی که بدون تأیید نهادهای آتش‌نشانی ساخته شده‌اند، یا از مواد قابل اشتعال برای ساخت دیوارها استفاده شده است، یا از پلاستیک‌های فومی پلی‌استایرن یا پلی‌یورتان به عنوان لایه عایق‌بندی دیوارها استفاده شده است، باید فعالیت خود را متوقف کرده و تحت بازرسی قرار گیرند ； هرگونه مانعی که به طور غیرقانونی در مسیرهای فرار و خروج اضطراری ایجاد شده باشد، باید به طور اجباری برداشته شود ； در مورد کسانی که خطوط برق را به صورت غیرقانونی و نامنظم وصل می‌کنند یا تجهیزات و امکانات آتش‌نشانی را مطابق با مقررات فراهم نمی‌کنند، باید طبق قوانین و مقررات، مجازات‌های سختگیرانه‌ای در نظر گرفته شود و مسئولان واحدها نیز به شدت پاسخگو باشند. پنجم: به طور جدی تحقیقات لازم درباره حوادث آتش‌سوزی انجام شود و مسئولان مربوطه پاسخگو باشند. هر منطقه باید مطابق با اصول «عدم نادیده گرفتن هیچ موردی» و «رویکرد علمی، دقیق، مبتنی بر قوانین و مقررات، توجه به واقعیت‌ها و تأکید بر نتایج عملی»، هر حادثه آتش‌سوزی را به دقت بررسی کرده و مسئولان آن را طبق قوانین و مقررات به شدت پیگیری کند. باید سیستم نظارت و پیگیری در رابطه با بررسی و رسیدگی به حوادث، به طور جدی اجرا شود؛ کمیته‌های ایمنی محلی باید فعالیت‌های مربوط به بررسی و رسیدگی به حوادث آتش‌سوزی توسط مقامات پایین‌تر را تحت نظارت داشته و آن‌ها را بررسی کنند. در مورد حوادثی که ماهیت خطرناکی دارند و تأثیرات جدی دارند، باید بررسی‌ها در سطح بالاتری انجام شود. تمام حوادث باید در مهلت تعیین‌شده بررسی و رسیدگی شده و نتایج آن به‌موقع برای عموم افشا گردد. باید موارد نمونه‌ای از حوادث آتش‌سوزی را به دقت تحلیل کرد و برای مشکلات برجسته‌ای که در آن‌ها مشاهده شده، اقدامات پیشگیرانه مؤثری اتخاذ کرد تا از تکرار چنین حوادثی جلوگیری شود. ششم: استفاده از تجربیات به دست آمده برای تقویت کنترل و مدیریت ریسک‌های ایمنی در سایر حوزه‌ها و صنایع کلیدی. مناطق مختلف، ادارات و نهادهای مرتبط باید با الگوبرداری از این موارد، و با توجه به اقدامات در حال انجام برای شناسایی و رفع خطرات موجود در معادن زغال‌سنگ، تلاش‌ها برای رفع مشکلات لوله‌های انتقال نفت و گاز، فعالیت‌های مربوط به سوگند امنیتی رانندگان وسایل نقلیه قبل از حرکت، و عملیات ویژه «کمربند ایمنی – کمربند زندگی»، کنترل ریسک‌های ایمنی در صنایع کلیدی مانند معادن، صنایع پتروشیمی، صنایع مرتبط با گرد و غبار، ساخت‌وساز و ترافیک جاده‌ای را به طور جامع تقویت کنند. باید با توجه به ویژگی‌های ایمنی تولید در فصل سیل، نظارت بر ایمنی در صنایع کلیدی مانند معادن، مخازن پسماندها، مواد خطرناک، ساخت‌وساز، حمل‌ونقل دریایی و شیلات دریایی را بیش از پیش تقویت کرد؛ همچنین باید خطرات ناشی از حوادث مختلف به طور جدی بررسی و رفع شوند، اقدامات پیشگیرانه برای ایمنی تقویت گردد و از بروز حوادث ناشی از بلایای طبیعی جلوگیری شود. دفتر کمیته امنیتی شورای دولت، ۲۸ مه ۲۰۱۵