محیط زیست در صنعت شیمیایی زغالسنگ، به دلیل برنده شدن با قیمت پایین، نابود میشود
Thread Content
منبع: وبسایت صنعت کیمیاوی زغالسنگدر ۱۰ سال گذشته، در صنعت کیمیاوی زغالسنگ کشور ما، خبرهای منفی زیادی وجود داشته که تأثیرات شدیدی بر محیط زیست داشتهاند. پروژههای صنعت ککسازی نیز به طور مکرر در گزارشهای مختلف ادارات حفاظت از محیط زیست ذکر میشوند. تخلیه فاضلابهای غیرقانونی، آلودگی ناشی از فاضلابهای پرنمک، میزان بالای انتشار دیاکسید کربن، و آلودگی هوا که مستقیماً بر زندگی ساکنان منطقه تأثیر میگذارد… مشکلات مختلف مربوط به حفاظت از محیط زیست بیپایان هستند. خبرنگاران در مصاحبههای اخیر متوجه شدند که هنگام صحبت درباره این مسائل، چه تولیدکنندگان، چه شرکتهای زیستمحیطی و چه کارشناسان حوزه، همگی انگشت اتهام را به سمت برنده شدن با قیمت پایین نشانه میگیرند. برنده شدن با قیمت پایین، در اصل روشی برای ارزیابی پیشنهادات محسوب میشود که عادلانه، منصفانه، شفاف و آشکار است. طبق ماده ۴۱ «قانون مناقصات جمهوری خلق چین»، پیشنهاد پیروز در مناقصه باید «بتواند الزامات اساسی مستندات مناقصه را برآورده کند و همچنین کمترین قیمت را داشته باشد…» اما در فرآیند مناقصههای پروژههای مربوط به صنعت شیمیایی زغالسنگ و حفاظت از محیط زیست، برنده شدن با قیمت پایین به یک قاعده ضمنی تبدیل شده است که به عنوان «مرگ همکاران، خستگی خود فرد و ضرر برای مالک پروژه» مورد انتقاد قرار گرفته است. پس، چگونه چنین وضعیتی به وجود آمده است؟ سرمایهگذاریهای عظیم قابل تحمل نیستند، بنابراین شرکتهای تولیدی مجبورند هر جا که میتوانند، هزینهها را کاهش دهند. بنا بر اطلاعات خبرنگار، قوانین ضمنی مربوط به پیروزی پیمانکاران با قیمتهای پایین در پروژههای زیستمحیطی صنعت ککسازی، ریشه در همان ابتدای شکلگیری این صنعت دارد. صنعت شیمی زغالسنگ تنها در دوره «بازنشانی دوازدهم» پیشرفتهای چشمگیری از نظر مهندسی کسب کرد؛ در آن زمان، برای پسابها، گازهای زائد و پسماندهای حاصل از فرآیندهای شیمی زغالسنگ، هیچ روش پردازشی قابل استفاده مستقیم وجود نداشت. بهویژه در زمینه تصفیه فاضلاب، به دلیل ترکیب پیچیده مواد و الزامات مربوط به انتشار نزدیک به صفر، این موضوع یک چالش بزرگ است. طبق الزامات وزارت محیط زیست، پروژههای صنایع ککشویی باید به صفر تخلیه دست یابند. برای دستیابی اساسی به این هدف، سرمایهگذاری در زمینه حفاظت از محیط زیست باید حداقل ۵ تا ۸ درصد از کل سرمایهگذاری پروژه را تشکیل دهد؛ در این میان، سرمایهگذاری در زمینه تصفیه آب، حتی حدود ۳۰ درصد از کل سرمایهگذاریهای مربوط به حفاظت از محیط زیست را به خود اختصاص میدهد. سرمایهگذاریهای عظیم، برای بسیاری از واحدهای تولیدی غیرقابل تحمل است و آنها مجبورند در هر جا که میتوانند، صرفهجویی کنند. “وقتی وارد پروژههای شیمیایی زغالسنگ شدیم، هیچ سابقهای از کاربرد فناوریهای تصفیه آب برای دستیابی به صفر تخلیه وجود نداشت؛ ما اصلاً نمیدانستیم که فاضلاب حاصل از فرآیندهای شیمیایی زغالسنگ چقدر دشوار برای تصفیه است. سرمایهگذاری در این پروژه از قبل بسیار بالا بوده است؛ بنابراین برای صرفهجویی در هزینهها، تنها راه، کاهش قیمت تجهیزات فناورانه زیستمحیطی است. ”یک مدیر شرکت که خواست نامش فاش نشود، گفت. این، ذهنیت رایج صاحبان صنعت زغالسنگ در دوران اولیه بود. حتی اگر مشخص باشد که فناوری خوبی وجود دارد، شرکتهای مناقصهگیر نیز آن را کنار میگذارند. در مناقصه پیمانکاری کلی EPC برای پروژه صفر تخلیه زبالههای صنعتی در کارخانه زغالسنگ شینهوا نینگ، پیشنهادات شرکتهای داخلی حدود ۳۰۰ میلیون یوان بود، در حالی که پیشنهادات شرکت جنرال الکتریک آمریکا و شرکت ولیه فرانسوی در حدود ۸۰۰ میلیون یوان بود؛ در نهایت، اولین مناقصه لغو شد. در بازار فرآوری آب در صنعت زغالسنگ چین که رقابت بر سر قیمتهای پایین حاکم است، شرکتهای خارجی فعال در زمینه محیطزیست، علیرغم اعتماد کامل به فناوری خود، تنها میتوانند ناامیدانه به این وضعیت نگاه کنند. تحت اصل «هرچه میشود صرفهجویی کرد» در واحدهای تولیدی، صنعت شیمی زغالسنگ از همان ابتدا در رقابتی بیرحمانه برای کاهش قیمتها گرفتار شد. علاوه بر این، برخی از تولیدکنندگان تمایلی به سرمایهگذاری ندارند و مستقیماً شرکتهای زیستمحیطی را مجبور میکنند که هزینهها را پیشپرداخت کنند. به عنوان مثال، در سند مناقصه یک پروژه برای تصفیه عمیق فاضلاب و استفاده مجدد از آن، به وضوح ذکر شده است که پروژه با روش سرمایهگذاری اولیه توسط طرف دوم اجرا خواهد شد؛ پس از تکمیل پروژه و رعایت استانداردهای لازم، آزمایشهای عملکردی به مدت ۷۲ ساعت انجام خواهد شد و سپس دوره ارزیابی عملکردی یک ساله آغاز خواهد شد. تنها در صورتی که تمام شاخصهای مربوطه در طول سال مطلوب باشند، مبلغ پروژه در سه سال به طرف دوم پرداخت خواهد شد. این بدان معناست که شرکتهای زیستمحیطی که در نهایت پیمان را به دست میآورند، باید تمام ریسکها را بپذیرند و حدود یکصد میلیون یوان سرمایهگذاری کنند تا بتوانند پروژه را در اختیار داشته باشند. “از نظر واقعیتهای موجود، هنگام مناقصه توسط شرکتهای تولیدکننده، قیمتها اغلب بسیار پایین است؛ اما هرچه ساخت و ساز ادامه یابد، هزینهها نیز بیشتر میشود. بنابراین، برنده شدن در مناقصات با قیمت پایین، واقعاً به معنای صرفهجویی در هزینهها نیست. ”هان هونگجون، استاد دانشگاه فناوری هاربین، میگوید: «ما اغلب میگوییم که این کار به معنای صرفهجویی در پولی است که برای ورزش و پیشگیری از بیماریها لازم است؛ اما در نهایت، پس از ساخت آن، هزینههای درمان بیماریها بیشتر خواهد شد.» ” بنا بر اطلاعات خبرنگار، در مراحل بعدی پروژه تولید گاز طبیعی از زغالسنگ در منطقه داتانگ که، سرمایهگذاری حدود ۲ میلیارد یوان برای فرآیندهای تصفیه آب اضافه شد. “آنچه در زمان طراحی برای کاهش هزینهها کنار گذاشته شده بود، در نهایت باید دوباره جبران شود. پروژههای محیطزیستی اینگونه از طریق تغییرات مداوم به اتمام میرسند و گاهی هزینههای این تغییرات میتواند به اندازه قیمت پیروزی در مناقصه برسد. ”یک منبع آگاه فاش کرد. حتی با افزایش سرمایهگذاریهای گسترده، پروژه تولید گاز طبیعی از زغالسنگ در داتانگ کهچی همچنان با هزینههای تصفیه آب به میزان ۷ یوان بر تن روبرو است. بر اساس تحلیل کارشناسان، هزینه کلی تصفیه فاضلاب حدود ۴ یوان برای هر تن آب است. با توجه به میزان آبی که یک پروژه صنعتی زغالسنگی روزانه تصفیه میکند، پیروز شدن در مناقصات با قیمت پایین، تنها با توجه به سرمایهگذاری و بدون در نظر گرفتن هزینههای عملیاتی بعدی، اقدامی غیرمطلوب است. یانگ چوانوو، معاون رئیس شرکت گروه مهندسی شیمیایی چین، اقدامات شرکتهای تولیدی برای صرفهجویی در هزینهها را اینگونه ارزیابی کرده است: «اکنون استانداردهای آلایندگی افزایش یافته است؛ برخلاف روشهای پردازش ساده قبلی، برای رسیدن به این استانداردهای جدید، هزینههای مربوط به پردازش فاضلاب توسط شرکتها نیز باید افزایش یابد.» با این حال، چه شرکتهای دولتی و چه خصوصی، همگی فقط به سود کوتاهمدت توجه میکنند. ” چند سال تلاش برای تنظیمات لازم بینتیجه ماند و در نهایت، شرکتهای زیستمحیطی مجبور به ترک کار شدند. تحت فشار شرکتهایی که مناقصه را برگزار میکردند، این شرکتهای زیستمحیطی مجبور شدند کار خود را ادامه دهند. “حفاظت از محیط زیست در صنعت ککسازی، توسط همان افراد، خراب شده است. ”یک مدیر ارشد یک شرکت زیستمحیطی با ناامیدی گفت. “تمایل به کسب نتایج خوب، نقطه شروع و در عین حال ضعف تمام شرکتهای مرتبط با محیط زیست است. برای ایجاد موقعیت در یک بازار در حال رشد، رقابت با قیمتهای پایین مسیری سریع است. ”و بسیاری از شرکتهای زیستمحیطی برای طی کردن این مسیر، از فناوریهای نابالغ استفاده میکنند. فرآیندهای تصفیه آب در صنعت ککسازی شامل فناوریهای بسیاری است، مانند غشاهای نفوذپذیر و الکترودیالیز؛ در حال حاضر هیچکدام از این فناوریها کاملاً بالغ نشدهاند. و خروجی صفر، به معنای خروجی صفر در کل سیستم است؛ یعنی از مرحله کوره گازسازی تا پردازش نهایی پسماندهای جامد، این سیستم شامل ۶ تا ۷ رشته تخصصی میشود. در حال حاضر، هیچ شرکت زیستمحیطیای نمیتواند کل این سیستم را ایجاد کند؛ برای این کار، نیاز به همکاری چندین شرکت وجود دارد. “در حال حاضر، هیچ فناوری خاص و کارآمد برای تصفیه آب در صنعت فرآوری زغالسنگ وجود ندارد؛ اکثر شرکتهای مسئول حفاظت از محیط زیست، تنها از ترکیب فناوریهای موجود استفاده میکنند. ”هان هونگجون گفت. “تکهتکه بودن فناوری و سطح پایین یکپارچگی، مشکلات رایجی هستند. پدیدههایی مانند عدم تطابق بین فناوریهای هر واحد، دشواری در اتصال مؤثر آنها و سطح پایین یکپارچگی، به طور فراوانی دیده میشود. ” شو یانهوا، رئیس دانشکده محیط زیست دانشگاه صنعتی نانجینگ، گفت. در واقع، شرکتهای صنایع ککشیمیایی نیز با چنین مشکلاتی روبرو شدهاند: پس از اتمام ساخت و ساز توسط شرکتهای مربوط به حفاظت از محیط زیست، آنها سعی کردند سیستم را در طی ۳ سال تنظیم کنند، اما موفق نشدند؛ در نهایت، آنها پول باقیمانده را نپذیرفتند و فرار کردند. علاوه بر این، از آنجایی که شرکتهای زیستمحیطی که با قیمت پایین پیمانکاری را به دست میآورند، مجبورند پروژهها را با منابع مالی محدودی ساخت، جای تعجب نیست که مشکلاتی مانند کاهش کیفیت کار و جایگزینی مواد با کیفیت پایین با مواد با کیفیت بالاتر رخ دهد. بنا بر اطلاعات خبرنگار، برخی از شرکتهای زیستمحیطی از تجهیزات زیرآبی نامرغوب استفاده میکنند؛ هر بار که این تجهیزات دچار اختلال میشوند، لازم است کل آب موجود در آنها تخلیه شود، که این امر باعث خسارات چشمگیری به شرکتهای تولیدکننده میشود. یکی از کارکنان یک شرکت تولید روغن از زغالسنگ افشا کرد که در گذشته مجموعهای از شیرها با قیمت پایین خریداری شده بودند، اما مشخص شد که اصلاً نمیتوانند استانداردهای لازم برای استفاده در پروژههای صنایع شیمیایی زغالسنگ را برآورده کنند؛ بنابراین پس از کشف این موضوع، مجبور به تعویض آنها شدند. استفاده از چنین محصولات ناکیفی، خطرات امنیتی عظیمی به همراه خواهد داشت. بنا بر گفتههای افراد فعال در این حوزه، پیروزی پیمانکاران با قیمتهای پایین در مناقصات مربوط به پروژههای گازگیری نیز عواقب جدی داشته است: رنگهای ضدزنگ مورد استفاده برای تجهیزات ضدزنگ، در حالی که باید ۳ لایه میبود، تنها ۲ لایه زده شد؛ فولاد مورد استفاده نیز به جای فولاد ضدزنگ با کیفیت بالا و وارداتی، با فولاد معمولی داخلی جایگزین شد؛ همچنین، لایههای سپری شونده بر روی تجهیزات، در حالی که باید ۴ لایه میبود، در طراحی تنها ۳ لایه داشتند… این امر باعث شد که بسیاری از تأسیسات گازگیری، مدت کوتاهی پس از راهاندازی، نتوانند به درستی کار کنند. حتی تأسیسات گازگیری که به سختی کار میکنند نیز از مشکلاتی مانند رسوب گچ، خوردگی شدید تجهیزات و کاهش بازدهی در امان نمیمانند. “اکثر شرکتهایی که سفارشات را با قیمت پایین میپذیرند، تنها به منافع فوری خود توجه دارند؛ این انتخابهای ظاهراً مجبورانه، به سلامت کلی صنعت آسیب میزنند. علاوه بر این، چنین الگوی کسبوکاری باعث میشود شرکتها توانایی توسعه محصولات و نوآوری در فرآیندهای تولید را از دست بدهند؛ در نتیجه، مسیر رشد آنها هر روز باریکتر میشود و در نهایت به یک بنبست ختم میگردد. ”جیانگ هونگفنگ، مشاور ارشد گروه مشاوره و آموزشی بیجینگ تیانچی، گفت. کارشناسان پیشنهاد میکنند که سیستم ارزیابی صداقت ایجاد شود و فهرست سیاه به طور دورهای منتشر گردد؛ پس از یک دوره از درگیریهای بیپایان، حوزه حفاظت از محیط زیست در صنعت ککسازی، هر دو طرف را درگیر خسارت کرده است. از آنجایی که مدیریت بهینه محیط زیست امکانپذیر نیست، بسیاری از واحدهای تولیدی مجبورند به طور منفعل با مشکلاتی که در فرآیند تولید پیش میآید، کنار بیایند. میگویند که فاضلاب با صفر تخلیه همراه است، اما روشهای دقیق پردازش و مقصد استفاده مجدد از آن مشخص نیست. به دلیل عدم وجود روشهای مؤثر برای نظارت و کنترل، ارزیابی عملکرد واقعی پالایش فاضلاب توسط شرکتها، نرخ استفاده مجدد از آب، و میزان مصرف آب برای هر واحد محصول، دشوار است. اما شرکتهای زیستمحیطی، «هنگام پیشنهاد قیمت تصمیم میگیرند، هنگام امضای قرارداد قول میدهند، و وقتی نتوانستند کار را انجام دهند، فرار میکنند.» ”تعداد کسانی که واقعاً میتوانند نمونههای مشخصی ارائه دهند، بسیار کم است. نکتهی قابل تحسین این است که در میان این وضعیت آشفته، شرکتهایی نیز وجود دارند که توانستهاند خود را حفظ کنند؛ شرکت «چونگمی اوردوس انرژی و صنایع شیمیایی»، در پروژهی توکو، اولین بار در کشور، استفاده کامل از فاضلابها و عدم تخلیهی هیچ گونه آلایندهای را محقق کرده است. سرمایهگذاری واقعی پروژه در مرحله اول، برای تولید سالانه ۱ میلیون تن آمونیا سنتزی و ۱.۷۵ میلیون تن اوره، ۹.۳۲ میلیارد یوان بوده است. این شرکت، برای پردازش فاضلابهایی با ترکیبات پیچیده، یک سیستم پردازش کامل ایجاد کرده است؛ مبلغ ۱٫۴۸ میلیارد یوان در این زمینه هزینه شده که معادل ۱۵٫۸ درصد از کل سرمایهگذاریهای انجام شده است. این پروژه میتواند هر ساعت حدود ۱۰۳۰ تن فاضلاب را پردازش کند؛ در سال، ۴٬۷۰۲ هزار تن از فاضلابها بازیافت میشود و نرخ بازیافت فاضلاب به ۹۸٪ میرسد. و به نظر میرسد که سرمایهگذاری گسترده در مراحل اولیه، منجر به بازدهی در مراحل بعدی شده است. با استفاده از این سیستمهای زیستمحیطی، این شرکت میتواند در هر سال، حدود ۵ میلیون یوان در یکی از کارخانههای خود صرفهجویی کند. به گفته برخی از فعالان این حوزه، تنها با سرمایهگذاری در زمینه حفاظت از محیط زیست، میتوان به بازدهیهای بیشتری دست یافت. یکی از صاحبان کسبوکار گفت: «در خارج از کشور، هیچ راهی برای انجام فعالیتهای زیستمحیطی با قیمت پایین وجود ندارد؛ شرکتهای خارجی معتقدند که انجام فعالیتهای زیستمحیطی باید با قیمت بالایی انجام شود.» ” در برابر مثالهای مثبت و منفی، کارشناسان صنعت نیز دیدگاههای خود را درباره فعالیتهای زیستمحیطی در صنعت شیمی زغالسنگ ارائه کردهاند. “به نظر من، خود پیروزی در مناقصات با قیمت پایین اشکالی ندارد؛ مشکل اینجاست که در فرآیند اجرای این روش، اقدامات لازم انجام نشده است. ”وانگ هونگهای، رئیس شرکت مشاوره طراحی مهندسی «جوشین جوهنگ» در پکن، پیشنهاد کرد که در مرحله مناقصه، تعریف دقیقی از پروژه وجود داشته باشد. صاحب پروژه باید پیش از مناقصه، طرحهای مربوطه و محدودیتهای لازم را از پیش آماده کند؛ سپس بر اساس شرایط تعیینشده، مناقصه عمومی برگزار شود و در نهایت، پیشنهاد با کمترین قیمت پذیرفته شود. به این ترتیب، حداقل تضمین میشود که شرکت برنده قادر به اتمام این پروژه باشد. ژو شنگفنگ، رئیس بخش حفاظت از محیط زیست در شرکت مادر چاینا ناتیونال اویل، پیشنهاد کرد که پیشنهادات و مشخصات مربوط به واحدهای تولیدی باید کاملاً واضح و مشخص باشد. “قوانینی که شرکت «چاینا ناتیونال اویل» در زمینه حفاظت از محیط زیست اعمال میکند، مدل «ساخت-داشتن-عملیات» (BOO) است؛ در فرآیند مناقصه، استانداردهای مربوط به آلایندههای تولید شده و میزان آنها مشخص میشود، روشهای عملیاتی توسط پیشنهاددهندگان تعیین میگردد و هزینهها نیز توسط همان پیشنهاددهندگان تأمین میشود؛ در نتیجه، کسی که کمترین قیمت را پیشنهاد دهد، برنده مناقصه خواهد شد. اگر نتوانیم استانداردهای انتشار را مشخص کنیم، مستقیماً بهترین فناوریهای ۱۰ شرکت برتر جهان را خریداری خواهیم کرد. ”جو شنگفنگ همچنین پیشنهاد کرد که وزارت محیط زیست باید یک سیستم ارزیابی فناوریهای زیستمحیطی ایجاد کند، راهنماییهای فنی را به طور دورهای بهروزرسانی نماید و فضایی علمی برای بحثهای منصفانه فراهم کند؛ همچنین، انجمنهای صنفی باید سیستمی برای ارزیابی صداقت شرکتها ایجاد کنند، فهرست سیاه را به طور دورهای منتشر نمایند تا رقابت منصفانه تضمین شود. یانگ چوانوو پیشنهاد کرد که باید از همان منبع مشکل را مهار کرد و بازرسیهای لازم برای حفاظت از محیط زیست انجام شود. اگر یک واحد تجاری موفق به گذراندن بررسیهای زیستمحیطی نشود، به هیچ وجه نباید اجازه فعالیت به آن داده شود تا این راه بسته شود. در غیر این صورت، وقتی کارخانه شروع به تولید کرد، متوقف کردن آن دشوار خواهد بود؛ حتی اگر میزان آلایندههای تولیدی کارخانه مطابق استانداردها نباشد، باز هم مجبوریم اجازه به فعالیت آن را دهیم. بنابراین، برای اطمینان از رعایت استانداردهای زیستمحیطی، باید هنگام طراحی و ساخت شرکت، سرمایهگذاری لازم در زمینه حفاظت از محیط زیست انجام شود؛ به این ترتیب، کنترل آلایندهها در مراحل بعدی آسانتر خواهد بود. روشی که در آن ابتدا ساخت و ساز انجام میشود و در صورت عدم رسیدن به استانداردها، سپس تغییرات و بهبودهایی اعمال میگردد، در واقع باعث افزایش چشمگیر هزینههای شرکت میشود. هان هونگجون، به عنوان یک کارشناس حوزه، به شرکتها یادآوری میکند که هنگام ارزیابی پیشنهادات در فرآیند مناقصه، باید به عوامل فنی توجه بیشتری شود. در فرآیند ارزیابی پیشنهادات، لازم است تعادلی بین جنبههای فنی و قیمتی برقرار شود؛ یعنی با قیمتی منطقی، بهترین فناوریها انتخاب گردند. این همان رویکرد صحیح برای کسب پیروزی با قیمت پایین است: پیروزی با قیمت منطقی و در عین حال با توجه به کیفیت فناوری. ژو تونگ، رئیس شرکت فناوریهای زیستمحیطی لیوهه تیانرونگ، استفاده از روش پیشنهاد قیمت استاندارد برای برنده شدن در مناقصات را توصیه میکند؛ یعنی صاحب پروژه از طریق یک سازمان مشاورهای ثالث، مجموعهای از ارزیابیها روی پروژه انجام داده و هزینه ساخت پروژهای را که با الزامات صاحب پروژه و قیمتهای بازار فعلی همخوانی داشته باشد، تعیین میکند. در نهایت، پیشنهادی که نزدیکترین قیمت به قیمت پایه باشد، برنده مناقصه میشود. این روش مناقصه، در حالی که کیفیت ساخت پروژهها را تضمین میکند، سود شرکتهای زیستمحیطی را نیز حفظ مینماید. خوشبختانه، با افزایش آگاهی در زمینه حفاظت از محیط زیست، شرکتهای بیشتری در صنعت کیمیایی زغالسنگ نیز تمایل پیدا کردهاند تا در این زمینه راه درست را دنبال کرده و سرمایههای قابل توجهی در آن سرمایهگذاری کنند. ما شینیوان، مدیر کل خرید گروه تیانیه در شینجیانگ، گفت که هر بار که اسناد مناقصه توسط این گروه ارائه میشود، در آنها به وضوح ذکر شده است که «برنده شدن مناقصه بر اساس کمترین قیمت نیست». او گفت: الزامات اصلی ما نسبت به تأمینکنندگان، قیمت مناسب و خدمات با کیفیت است؛ زیرا این امر برای تضمین فعالیتهای منظم و سازمانیافته شرکت در آینده ضروری است. به نظر میرسد برقراری نظم مجدد در صنعت زیستمحیطی شیمی زغالسنگ، که به دلیل قیمتهای پایین در حال نابودی است، کاری بسیار دشوار و طولانیمدت باشد.