Gabinete de Segurança | Notificação sobre a realização de inspeções abrangentes em matéria de segurança no trabalho, com o objetivo de reforçar efetivamente as medidas de segurança no final do ano e no início do novo ano

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Gabinete do Comitê de Segurança do Conselho de Estado sobre a realização de inspeções abrangentes em matéria de segurança no trabalho, com o objetivo de reforçar as medidas de segurança no final do ano e no início do novo ano. Circular nº 13/2016 do Gabinete do Comitê de Segurança. Aos comitês de segurança no trabalho das províncias, regiões autônomas, municípios diretamente subordinados ao governo central e ao Corpo de Produção e Construção de Xinjiang; às unidades membros do Comitê de Segurança do Conselho de Estado; e às empresas estatais relevantes: Desde o início deste ano, houve progressos positivos no âmbito da segurança no trabalho em todo o país. No entanto, acidentes graves continuam a ocorrer, especialmente a partir do terceiro trimestre, com vários acidentes graves em minas de carvão e nas estradas. Agora entramos no quarto trimestre, período em que ocorrem muitos acidentes. Os fatores que causam esses acidentes aumentaram significativamente. Para lidar eficazmente com esta situação e garantir a segurança das vidas e dos bens da população, mantendo uma situação de segurança no trabalho estável ao longo do ano, o Gabinete do Comitê de Segurança do Conselho de Estado decidiu realizar inspeções abrangentes em todo o país. As seguintes são as exigências relacionadas a isso: 1. É necessário reconhecer profundamente a gravidade da situação atual em termos de segurança no trabalho, e fortalecer ainda mais as medidas de prevenção. O final do ano e o início do novo ano são sempre períodos críticos para a segurança no trabalho. Atualmente, as diversas atividades de produção, operação e construção estão em seu período mais intenso, com grande movimento no setor de transportes. Algumas empresas têm grande pressa para cumprir prazos e realizar suas tarefas. Além disso, com o aumento dos preços das matérias-primas como carvão, materiais de construção e produtos químicos, torna-se fácil que ocorram práticas ilegais, o que pode levar a acidentes de trabalho. Com a aproximação do final do ano, aumentam as viagens das pessoas para celebrar os feriados, bem como os eventos culturais e festivos. Além disso, devido a condições climáticas adversas como baixas temperaturas, chuva, neve e geadas, aumentam os fatores que podem causar acidentes. As diversas regiões, departamentos e unidades responsáveis devem ter plena consciência da grave situação que a segurança no trabalho enfrenta atualmente. É necessário reforçar ainda mais a consciência dos limites a serem respeitados e a sensação de alerta. É preciso analisar e avaliar a situação com antecedência, levando em consideração as características da situação de segurança no trabalho no final do ano e no início do novo ano. Além disso, é fundamental fortalecer a liderança organizacional, mobilizar todos os envolvidos, garantir o cumprimento das responsabilidades e intensificar as medidas de prevenção da segurança. II. Realizar inspeções abrangentes de segurança no trabalho, corrigindo prontamente os riscos identificados. Os comitês locais de segurança no trabalho devem definir, de acordo com as leis e regulamentos, as responsabilidades de cada departamento e unidade. É necessário dar ênfase a setores críticos como mineração, transporte, produtos químicos perigosos, fogos de artifício, construção civil, oleodutos e gasodutos, indústria metalúrgica, trabalhos com poeiras, além de locais com grande concentração de pessoas. Devem ser realizadas inspeções abrangentes de segurança no trabalho de forma rápida. É necessário verificar, em todos os níveis, se os órgãos competentes e as empresas cumprem as medidas estabelecidas pelo Comitê de Segurança do Conselho de Estado para prevenir acidentes graves. Também é preciso verificar se as empresas cumprem com suas responsabilidades relacionadas à segurança no trabalho, se seguem as regras e procedimentos de segurança, se fortalecem a gestão da segurança no local de trabalho e o monitoramento das fontes de risco significativos, se garantem a operação segura das instalações críticas e se adotam medidas de prevenção de riscos durante o inverno. Devem ser identificados e corrigidos imediatamente os riscos e problemas de segurança detectados. Para aqueles que não podem ser corrigidos de imediato, deve-se elaborar um plano de correção para cada um deles, garantindo assim a definição clara de responsabilidades, medidas a serem tomadas, recursos necessários, prazos e planos de emergência. Aqueles que apresentam riscos significativos e não conseguem garantir uma produção segura devem interromper suas atividades imediatamente para realização de ajustes. Deve-se aplicar punições rigorosas àqueles cuja negligência no cumprimento das responsabilidades profissionais ou na implementação de medidas adequadas causam acidentes. Cada região deve organizar-se com cuidado e planejar de forma meticulosa, realizando inspeções rigorosas em matéria de segurança no trabalho. Além disso, é necessário mobilizar e orientar as empresas a realizarem autoprescrições. As inspeções em empresas e locais importantes devem ser listadas de forma unificada, com divisão clara de tarefas, sendo implementadas uma a uma, sem negligências ou descuidos. É necessário registrar claramente os itens da inspeção, as observações e as exigências de correção, bem como a unidade responsável pela inspeção e o responsável por ela. Ao mesmo tempo, é necessário prestar atenção à regularidade das inspeções e à aplicação das leis, evitando inspeções e multas repetidas na mesma empresa ou local. O escritório do Comitê de Segurança do Conselho de Estado organizará, em meados e final de novembro, inspeções especiais nas áreas e setores críticos, a fim de verificar o andamento das atividades de inspeção da segurança no trabalho. III. Fortalecer a supervisão da segurança em setores e áreas críticas, com o objetivo de prevenir e conter o ocorrer de acidentes graves. Todas as regiões, departamentos e unidades responsáveis devem cumprir rigorosamente as exigências estabelecidas no “Aviso sobre a emissão de diretrizes para a prevenção e controle de acidentes graves”, emitido pelo Escritório do Comitê de Segurança do Conselho de Estado (Anwei Ban [2016] nº 3), bem como nas “Opiniões sobre a implementação de diretrizes para a prevenção de acidentes graves e a criação de um mecanismo de prevenção duplo” (Anwei Ban [2016] nº 11). É necessário continuar a implementar medidas e sistemas eficazes para prevenir e conter acidentes graves, além de avançar na implementação de medidas de segurança, visando melhorar a capacidade de prevenção e controle de acidentes. É necessário levar em consideração as características da produção segura no inverno, intensificando ainda mais a fiscalização e a aplicação de medidas de segurança nas indústrias e setores críticos. Além disso, é preciso aprofundar as ações de melhoria da segurança e reprimir, de acordo com a lei, todos os tipos de comportamentos ilegais relacionados à produção, operações e construção. É necessário reforçar a fiscalização da segurança nas minas de carvão e em outras minas não relacionadas ao carvão. Deve-se intensificar o monitoramento das minas que foram fechadas, das minas que estão em processo de reforma ou expansão, das minas que pararam suas atividades para reformas, bem como dos reservatórios de rejeitos. Além disso, é preciso realizar inspeções rigorosas antes do reinício das atividades nessas minas, a fim de evitar acidentes causados por produção ilegal, desabamentos, colapsos e intoxicações. É necessário reforçar a fiscalização da segurança em todos os aspectos relacionados aos produtos químicos perigosos, à produção, armazenamento, comercialização, transporte e uso (disparo) de fogos de artifício. Devem ser adotadas medidas de segurança rigorosas para prevenir incêndios, congelamentos, explosões, vazamentos e intoxicações. Além disso, é preciso combater severamente as práticas ilegais de produção e transporte. É necessário levar em consideração os impactos que condições climáticas adversas como chuva, neve, neblina densa, gelo, ventos fortes e ondas de frio podem causar, bem como o aumento do tráfego de pessoas e veículos durante os feriados. Além disso, é preciso reforçar a supervisão da segurança nas empresas de transporte importantes, nos veículos e navios críticos, nas rotas importantes (em águas), nas empresas aéreas e nos aeroportos. Devem ser tomadas medidas rigorosas contra práticas ilegais no trânsito, como velocidade excessiva, número excessivo de passageiros, carga excessiva e direção sob efeito de fadiga. É necessário aprofundar ainda mais as medidas de gestão específicas para a construção civil, reforçar a segurança nos locais de trabalho e aplicar rigorosamente as medidas de proteção. É proibido realizar trabalhos em condições de chuva, neve ou ventos fortes. É necessário reforçar a gestão da segurança contra incêndios em locais com grande concentração de pessoas, fiscalizar rigorosamente a aprovação de grandes eventos públicos, implementar medidas de prevenção eficazes e evitar acidentes que causem mortes e ferimentos em massa, como aglomerações e incêndios. IV. Fortalecer a divulgação de informações sobre segurança e a gestão de emergências, a fim de melhorar efetivamente o nível de prevenção e controle de acidentes. Todas as regiões, departamentos e instituições relacionados devem utilizar plenamente todos os meios de comunicação para intensificar a divulgação de informações sobre segurança. É necessário difundir amplamente conhecimentos sobre segurança no trabalho durante o inverno, bem como informações básicas sobre uso seguro de eletricidade, gás, combate a incêndios e trânsito. Isso ajudará a aumentar a consciência de segurança entre o público em geral e a melhorar sua qualidade de segurança. Incentivar as diversas empresas a reforçar a educação em segurança no trabalho para os cargos mais críticos, visando melhorar as habilidades dos trabalhadores em termos de operações seguras e sua capacidade de evacuação em situações de emergência. É necessário fortalecer ainda mais o monitoramento e a previsão de riscos relacionados à segurança no trabalho, bem como a gestão de emergências. É preciso divulgar prontamente informações sobre previsões meteorológicas perigosas e orientações de segurança, além de incentivar as empresas e toda a sociedade a adotarem medidas eficazes para se protegerem ； É necessário aprimorar ainda mais os planos de emergência para a segurança no trabalho, garantir uma boa coordenação entre as autoridades locais e as empresas, além de intensificar os exercícios de treinamento. Também é importante preparar adequadamente as equipes de resgate, os equipamentos e os materiais necessários para situações de emergência ； Reforçar ainda mais o serviço de vigilância e a coordenação em situações de emergência, para garantir que, em caso de acidentes ou perigos, haja uma resposta rápida, científica e eficaz, visando proteger a vida e os bens da população. Por favor, que todas as regiões e órgãos competentes enviem informações preliminares sobre as inspeções de segurança no trabalho até o dia 30 de novembro, ao escritório do Comitê de Segurança do Conselho de Estado (contatos e telefones: Zheng Haitao, Wang Yuqing, 010-64463969, 64463921, 64463623) ； E-mail: awb@chinasafety.gov.cn). Gabinete do Comitê de Segurança do Conselho de Estado, 25 de outubro de 2016