**Administração Geral de Supervisão de Segurança **Departamento de Supervisão de Segurança em Minas de Carvão – Aviso sobre aprofundamento das inspeções de segurança nas minas de carvão**

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**Administração Geral de Supervisão da Segurança ** Notificação do Bureau de Supervisão da Segurança em Minas de Carvão sobre o aprofundamento das inspeções abrangentes de segurança na produção de minas de carvão. Administração Geral de Supervisão da Segurança, Bureau de Supervisão da Segurança em Minas de Carvão [2016] Nº 115. Departamentos de supervisão da segurança em minas de carvão e departamentos de gestão da indústria do carvão das províncias, regiões autônomas e municípios diretamente subordinados ao governo central produtores de carvão, bem como o Corpo de Produção e Construção de Xinjiang; Bureau Provincial de Inspeção de Segurança em Minas de Carvão: De acordo com as exigências da “Notificação do Escritório do Comitê de Segurança do Conselho de Estado sobre a realização aprofundada de inspeções abrangentes de segurança na produção e o fortalecimento efetivo da segurança na produção no final e início do ano” (Telegrama oficial do Escritório do Comitê de Segurança [2016] Nº 13) e da “Comunicação do Escritório do Comitê de Segurança do Conselho de Estado sobre o acidente de explosão de gás ‘31/10’ na Mina de Carvão Jinshangou, distrito de Yongchuan, cidade de Chongqing” (Telegrama oficial do Escritório do Comitê de Segurança [2016] Nº 14), as questões relativas ao aprofundamento das inspeções abrangentes de segurança na produção de minas de carvão são notificadas da seguinte forma: Todas as regiões e departamentos devem extrair lições profundas do acidente de explosão de gás extremamente grave ‘31/10’ na Mina de Carvão Jinshangou, distrito de Yongchuan, cidade de Chongqing; devem ter plena consciência da grave situação atual enfrentada pela segurança na produção de minas de carvão e, com base nas condições reais das minas de carvão sob sua jurisdição, realizar inspeções abrangentes de segurança na produção de minas de carvão de forma aprofundada. É necessário organizar cuidadosamente e planejar de forma abrangente, mobilizando os departamentos de supervisão e inspeção da segurança nas minas de carvão em todos os níveis, os órgãos de gestão do setor carbonífero e outras forças, para realizar uma inspeção completa em todas as minas de carvão sob sua jurisdição (incluindo aquelas que já pararam de operar). Além das inspeções regulares, devem ser adotados métodos como inspeções surpresa, amostragem aleatória e investigações disfarçadas, a fim de garantir que esta grande inspeção produza resultados concretos. Esta grande inspeção focará nos seguintes 8 aspectos. Em todos os casos em que houver infrações ou comportamentos ilegais por parte das minas de carvão, eles devem ser investigados e punidos rigorosa e rapidamente de acordo com a lei. I. Verificar a invasão de limites por parte das minas de carvão. Em todos os casos em que haja extração ilegal de carvão, além dos limites estabelecidos, é necessário interromper imediatamente as atividades e submeter o caso às autoridades responsáveis pelos recursos terrestres, conforme determinado por lei. II. Verificação da aceitação para a retomada das operações nas minas de carvão. Caso os procedimentos e padrões de aceitação não sejam rigorosamente cumpridos, ou caso a produção e a construção sejam retomadas sem autorização após a inspeção de retomada, é necessário interromper imediatamente a produção e as atividades para correções ； As minas de carvão que foram ordenadas a suspender as operações para reforma, mas que retomaram a produção e a construção sem autorização, devem ser fechadas nos termos da lei. III. Verificar a situação da eliminação e retirada. As minas de carvão que deveriam ter sido desativadas conforme o plano para reduzir a capacidade excedente no setor de carvão, mas que ainda estão em operação, bem como aquelas para as quais foram estabelecidos ilegalmente “períodos de transição” ou “períodos de retirada”, devem interromper imediatamente suas atividades, serem desativadas e a medida deve ser anunciada tempestivamente. Para os equipamentos que realmente precisam ser retirados, é necessário elaborar medidas de segurança técnica, designar responsáveis pela supervisão e obter aprovação dos órgãos de supervisão da segurança de minas em nível de condado ou superior, de acordo com a jurisdição competente, a fim de evitar a produção intensiva sob o pretexto da retirada de equipamentos. IV. Verificar os “seis grandes sistemas”. Caso os “seis sistemas principais” da mina, especialmente o sistema de monitoramento de segurança e o sistema de monitoramento da localização do pessoal, não funcionem normalmente, a produção deve ser imediatamente interrompida para correções. V. Análise dos processos e métodos de extração de carvão. Quem utilizar métodos e processos de extração de carvão, como a escavação em vez da extração convencional, que são expressamente proibidos, deve interromper imediatamente suas atividades para correções. VI. Verificar situações como produção com poderes sobrenaturais. Caso a produção em minas de carvão não seja organizada de acordo com as normas e especificações estabelecidas, ou caso a produção mensal exceda em 10% a capacidade de produção aprovada (projetada), ou ainda caso haja desequilíbrio entre os trabalhos de desenvolvimento da mina, preparação, extração do carvão e medidas de segurança, ou caso haja dificuldades na continuidade das atividades de extração, ou ainda caso haja práticas de extração inadequadas, ou ainda caso a extração de gás metano não atenda aos padrões exigidos, é necessário interromper imediatamente a produção para realizar ajustes. VII. Verificar o sistema de ventilação. Se o sistema de ventilação das minas for inadequado ou incorreto, e a quantidade de ar fornecida nos locais onde é utilizado não atender aos requisitos, é necessário interromper imediatamente as atividades para realizar ajustes. VIII. Verificar os investimentos em segurança no trabalho. As empresas de mineração de carvão não conseguem garantir investimentos em segurança no trabalho. Nos casos em que se verificam as 9 situações descritas na “Notificação do **Departamento de Supervisão da Segurança em Minas de Carvão sobre o Reforço da Supervisão dos Investimentos em Segurança no Trabalho nas Minas de Carvão” (Coal Safety Supervision [2016] Nº 20), é necessário interromper imediatamente as atividades para realizar ajustes. Nos casos em que as minas são obrigadas a interromper suas atividades para correções, ou quando se constata que elas não possuem as condições necessárias para ter uma licença de segurança no trabalho, sua licença de segurança no trabalho deve ser retida temporariamente ； Para as minas cuja licença de segurança no trabalho foi temporariamente suspensa e que, mesmo após as correções necessárias, ainda não atendem aos requisitos para manter essa licença, deve-se revogar sua licença de segurança no trabalho, de acordo com a lei ； As minas que não solicitarem a prorrogação do seu licenciamento para segurança no trabalho quando este expirar devem ter seu licenciamento cancelado, de acordo com a lei. É necessário informar, ao mesmo tempo, os departamentos responsáveis pelos recursos terrestres, pela gestão comercial, pela segurança pública e pelo fornecimento de energia elétrica, bem como a população local da mina, sobre as situações em que é determinada a interrupção das atividades de extração para fins de correção, ou quando as licenças de segurança no trabalho são retidas, revogadas ou canceladas. Além disso, devem ser adotadas medidas como a interrupção do fornecimento de produtos essenciais e a limitação do fornecimento de energia elétrica. As minas de carvão que foram ordenadas a interromper suas atividades para realização de ajustes, mas que continuam a operar sem autorização; aquelas que, mesmo após os ajustes, ainda não atendem às condições de segurança necessárias; e aquelas nas quais foram encontrados riscos graves de segurança durante 2 ou mais vezes em um período de 3 meses, devem ser fechadas por meio de decisão judicial, por parte do poder popular local. Quanto às atividades de produção e construção que violam as leis e regulamentos e que podem ser consideradas criminosas, é necessário encaminhá-las aos órgãos judiciais, conforme previsto por lei. Não se deve substituir a punição criminal por multas. Solicitamos que os departamentos responsáveis pela segurança das minas de carvão nas províncias (regiões, cidades) produtoras de carvão, bem como o Corpo de Produção e Construção de Xinjiang, assumam a liderança nessa inspeção abrangente de segurança nas minas de carvão. Além disso, espera-se que os departamentos responsáveis pelo setor de carvão em cada província, os departamentos de recursos terrestres e os órgãos de fiscalização da segurança nas minas de carvão também cooperem para garantir o sucesso dessa inspeção. Os órgãos responsáveis pela segurança das minas de carvão em cada província devem, até 25 de janeiro de 2017, elaborar um relatório resumindo os resultados das inspeções de segurança nas minas de carvão, preencher o formulário anexo (ver anexo) e enviá-lo imediatamente ao **Órgão de Supervisão da Segurança das Minas de Carvão.