Acidente de envenenamento da Gansu Jinshi Chemical Co., Ltd. em 21 de julho (análise de caso)

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I. Análise da investigação do acidente (I) Resumo do acidente 1. Breve descrição do acidente: Por volta das 22h40 do dia 21 de julho de 2013, ocorreu um grave acidente de intoxicação por monóxido de carbono na fábrica de hidróxido de sódio da empresa Gansu Jinshi Chemical Co., Ltd. O acidente resultou na morte de 4 pessoas e no ferimento de outras 4. O prejuízo econômico direto foi de aproximadamente 3,67 milhões de yuans. 2. Causas do acidente (1) Causa direta: ① Durante a operação do secador, o inversor de frequência do ventilador de exaustão parou de funcionar, fazendo com que a quantidade de ar de exaustão fosse insuficiente. Isso causou uma queima incompleta do carvão no interior do secador, o que resultou na produção de gases tóxicos e perigosos, como monóxido de carbono. Esses gases não puderam ser eliminados e, graças à pressão fornecida pelo ventilador Rotex, eles voltaram para o espaço de manutenção no andar inferior. Isso fez com que a concentração de gases tóxicos como o monóxido de carbono nesse espaço se tornasse muito alta. Os operadores, sem qualquer tipo de proteção, trabalharam em condições perigosas, o que causou acidentes de envenenamento. ②A falta de aprovação para mudanças significativas nos processos e nas instalações técnicas; o fato de os novos equipamentos de secagem terem sido adquiridos sem uma análise adequada, sem um projeto adequado, e sem que houvesse reformas técnicas autorizadas; a não identificação dos principais riscos e fatores prejudiciais associados a esses processos; e a ausência de medidas adequadas para lidar com as consequências possíveis em caso de falha nos ventiladores, são algumas das causas diretas do acidente. ③No poço de manutenção no primeiro andar inferior do elevador, não há detectores de gases tóxicos, nem sistema de ventilação mecânica forçada. Além disso, as instalações de emergência para casos de intoxicação, como máscaras antigás portáteis e respiradores, não estão devidamente equipadas no local de produção. Os trabalhadores da produção e os equipes de resgate carecem de conscientização sobre segurança, as medidas de resgate são inadequadas e as ações de resgate são realizadas de forma imprudente, o que acaba por agravar o acidente. (2) Causas indiretas ① A responsabilidade principal das empresas não é devidamente cumprida. O responsável principal da empresa não cumpriu devidamente suas obrigações como principal responsável pela segurança no trabalho. As alterações significativas nos processos, equipamentos e instalações não passaram pelos procedimentos de aprovação necessários. Não houve fiscalização adequada das atividades relacionadas à segurança no trabalho na empresa. Não foram realizadas inspeções detalhadas para identificar e corrigir riscos potenciais, nem ações para eliminar práticas inadequadas. Os procedimentos de gestão, manutenção e reparo dos equipamentos de segurança também não foram respeitados. Além disso, não foram realizados exercícios de treinamento para lidar com emergências relacionadas a acidentes envolvendo produtos químicos perigosos na empresa. ②A formação e treinamento em segurança não são adequados. “O conteúdo da formação em segurança de “nível três” não é suficientemente específico. Não há formação especial em segurança para os funcionários que começam a trabalhar com equipamentos de secagem. Os trabalhadores carecem de conhecimentos sobre como se proteger de gases tóxicos e perigosos, além de terem uma consciência de segurança fraca, o que leva ao trabalho inadequado. ③A gestão de operações especiais não é adequada. Não foram estabelecidos procedimentos técnicos de segurança para trabalhos em espaços confinados no local de manutenção do elevador; o sistema de autorizações para trabalhos em espaços confinados não foi aplicado, e não houve fiscalização quanto à presença de gases tóxicos e nocivos nesses espaços. Trata-se de trabalho realizado de forma irregular. ④A gestão técnica não é adequada. Não se compreendem as características de segurança técnica dos equipamentos de secagem submetidos a modificações técnicas; não são realizados diagnósticos de projeto de segurança nem aplicação da técnica de Análise de Perigos e Operabilidade (HAZOP) em equipamentos de secagem que não foram projetados de forma adequada ou que são utilizados de maneira anormal. O uso, a manutenção e a inspeção de equipamentos de segurança, como os disjuntores dos conversores de frequência dos equipamentos de secagem, não são realizados de forma oportuna ou adequada. Nos equipamentos de secagem das fábricas de hidróxido de sulfato, que apresentam fatores de risco elevados, não foram instalados sinais de alerta de segurança visíveis, e não foram tomadas medidas oportunas diante dos sinais de perigo. ⑤A gestão de emergências não é adequada. Os planos de emergência para substâncias químicas perigosas não são suficientemente específicos e práticos. Eles não foram testados em situações reais, o equipamento de emergência disponível não atende aos requisitos necessários, e os equipes de resgate carecem dos conhecimentos básicos para agir em situações de emergência. Zhang, vice-diretor da fábrica química da empresa, e Liu, chefe do setor de secagem da fábrica, deram instruções erradas, levando a ações de resgate imprudentes. ⑥As verificações de segurança não são realizadas adequadamente. Os órgãos responsáveis pela supervisão local, como o Comitê de Gestão do Parque Industrial Ecológico do Condado de Minle, a Administração de Supervisão da Segurança no Trabalho do Condado de Minle e o Departamento de Indústria e Tecnologia da Informação do Condado de Minle, não cumprem adequadamente suas responsabilidades de supervisão geral e setorial. Não houve uma abordagem profunda e detalhada nas tarefas de identificação de riscos, combate às práticas ilegais e inspeções de segurança no trabalho; assim, os potenciais perigos não foram detectados e eliminados a tempo. (II) Informações gerais 1. Informações sobre as empresas envolvidas no acidente: A Gansu Jinshi Chemical Co., Ltd. é uma empresa privada. O representante legal da empresa é Han, e o endereço registrado da empresa fica na Zona de Desenvolvimento de Tecnologia Avançada de Liuba, no condado de Minle. Tanto a “Licença de Funcionamento da Empresa” (número de registro: 620722200001491) quanto a “Licença de Segurança no Trabalho” (número: (Gan) WH An Xu Zheng Zi) estão dentro do prazo de validade. A área de licenciamento para produção segura abrange sulfato de crômio, anídrido crômico e hidróxido de enxofre. A empresa possui duas filiais, uma de produtos químicos e outra de cimento; atualmente, conta com mais de 1.000 funcionários. A fábrica química inclui linhas de produção de alumínio sulfato sem cálcio, anidrido crômico, cromo verde oxidado, hidróxido de sódio, hidróxido de alumínio e ligas de cromo-ferro. A linha de produção de hidróxido de sódio da Gansu Jinshi Chemical Co., Ltd. utiliza o mirabilita, um subproduto gerado no processo de produção de sais de cromo, para fabricar o hidróxido de sódio. Os principais materiais utilizados são mirabilita e carvão mineral. Inicialmente, não havia equipamentos de secagem na fábrica. Em maio de 2007, o órgão responsável pela segurança da cidade organizou uma equipe especial de inspeção, composta pelo órgão responsável pela qualidade, pelo corpo de bombeiros da polícia municipal, pelo centro de proteção contra raios, pelo órgão responsável pela segurança do condado de Minle, bem como por especialistas em produtos químicos perigosos. Essa equipe realizou uma inspeção detalhada das instalações de segurança relacionadas ao projeto de construção da linha de produção de hidróxido de sódio naquela empresa. No segundo semestre de 2012, a empresa passou a utilizar carvão ativado no lugar do carvão mineral na produção. Devido às grandes flutuações na umidade do carvão ativado durante o processo de produção, a empresa realizou modificações técnicas no sistema de alimentação, adicionando equipamentos para secar o carvão ativado utilizado como matéria-prima. Esse equipamento de secagem utiliza o calor gerado pela queima de pó de carvão para vaporizar a umidade presente no carvão antracítico. A umidade é então levada embora pelo ar quente, graças ao ventilador, com o objetivo de removê-la. Durante esse período, se a queima não for adequada, podem ser produzidos gases tóxicos e perigosos, como o monóxido de carbono. O equipamento de secagem para a matéria-prima, o carvão de lãn, foi construído em outubro de 2012 e colocado em operação em novembro do mesmo ano. (III) Sequência temporal do acidente – Descrição da data e hora: Em 21 de julho, às 17:00, Liu Guo, responsável pelo setor de secagem da fábrica de hidróxido de sódio da Gansu Jinshi Chemical Co., Ltd., liderou Yi Moudong, Zhang Mou e Zhang Ermo em um turno noturno no mesmo setor. Em 21 de julho, às 22:35, Liu Guo organizou para que Yi Mou Dong e Zhang Mou limpassem os resíduos e escórias do poço onde ficava o elevador. Yi Mou Dong entrou no poço para fazer a limpeza, enquanto Liu Mou e Zhang Mou ficaram encarregados de supervisionar o trabalho. Zhang Er某 recolheu os resíduos na saída do forno de secagem. Às 22:40 do dia 21 de julho, Zhang descobriu que Yi estava desacordado no fundo do poço. Liu, Zhang e Zhang Er, que era responsável por coletar os resíduos, desceram até o poço para resgatar Yi. Zhang e Zhang Er realizaram respiração artificial em Yi. Após aproximadamente dois ou três minutos, Yi recuperou a consciência. Zhang Er percebeu que Liu Guo não estava por perto; ao se aproximar do poço, viu que Liu Guo estava inconsciente no fundo da escada que levava até lá. Zhang Er morreu ao tentar tirar Liu do buraco, juntamente com Wang, um trabalhador da fábrica de soda cáustica que passava pelo local e levava carvão vegetal. Zhang também desmaiou no buraco. Wang saiu do buraco e ligou para Jia, o responsável pela fábrica de soda cáustica, para informá-lo sobre o ocorrido. Zhang Er correu até a fábrica de cromo para chamar mais pessoas. Em seguida, Jia chamou Ren, o responsável pela fábrica de cromo, para que dirigisse até o local do acidente. No caminho, Ren usou seu celular para informar Liu Jian, o responsável geral da empresa; Zhang Tian, o vice-diretor da fábrica química; Zhu, o responsável pela segurança na produção; e Zhang Zhong, o gerente geral da empresa, sobre o acontecimento. O gerente geral da empresa, Zhang Zhong, ao receber o telefonema em sua casa, no distrito de Ganzhou, em Zhangye, imediatamente ligou para o serviço de emergência “120”. Ele também comunicou por telefone ao vice-diretor da fábrica química em Minle, Yang, para que este fosse ao local do acidente e prestasse ajuda. Além disso, ele informou pelo telefone o presidente da empresa, Han, sobre o ocorrido. Han foi imediatamente ao hospital da cidade para cuidar dos procedimentos de socorro. Zhang Tian também se dirigiu rapidamente à empresa. Ren e Jia chegaram ao local, cobriram a boca e o nariz com toalhas e desceram até o poço para salvar as pessoas. Jia desmaiou dentro do poço. Como Ren não conseguia ajudá-lo, ele saiu do poço sozinho. Nesse momento, o vice-diretor da fábrica química, Zhang Tian, e Liu Jian, do departamento de equipamentos técnicos que estava de plantão durante a noite, também chegaram ao local. Liu Jian ligou para pedir aos responsáveis pelo armazém que levassem até lá máscaras antigás, cilindros de oxigênio e outros materiais necessários para o resgate. Além disso, ele organizou as pessoas para instalar ventiladores no poço onde ficava o elevador. Zhang Tian, usando uma máscara comum, desceu ao poço para resgatar as pessoas, mas desmaiou lá. Nesse momento, Zhang Er chamou Wang Mou, Yi Mouliang, Yi Moulin e Liu Quanmou – quatro pessoas – para, juntamente com Ren Mou, puxarem Jia Mou para fora. Liu Quanmou, Yi Mouliang, Yi Moulin e Wang Mou desmaiaram no chão. Então, os gerentes de cada oficina chegaram um após o outro. Sob a liderança do engenheiro-chefe Huang Mou, Liu Mou, Tian Mou, Pang Mou, Qi Mou, Shi Mou e outros realizaram os resgates, molhando máscaras, colocando máscaras respiratórias, injetando oxigênio no poço e instalando ventiladores. Dessa forma, Liu Guomou, Zhang Mou e Zhang Tianmou foram retirados sucessivamente do poço. Liu Guomou, Zhang Mou, Zhang Tianmou, Liu Quanmou, Yi Moliang, Liu Jimou, Jia Mou e Wang Mou, que participaram nos esforços de resgate, intoxicaram-se e entraram em coma. Às 23:10 do dia 21 de julho, a empresa utilizou imediatamente 3 veículos para levar todas as pessoas envenenadas ao Hospital Popular da cidade de Zhangye, a fim de que recebessem tratamento médico. No caminho, elas foram transferidas para as ambulâncias do Hospital Popular de Zhangye, que vieram em auxílio. Zhang Tian, Liu Guo, Zhang e Liu Quan morreram apesar dos esforços de salvamento feitos pelo hospital. Yi Miliang, Liu Ji, Jia e Wang foram internados no mesmo hospital para receber tratamento. (IV) Situação das perdas causadas pelo acidente: Esse acidente de envenenamento resultou na morte de 4 pessoas e no ferimento de outras 4. As perdas econômicas diretas foram de aproximadamente 3,67 milhões de yuan. http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161116/7-161116110131936.jpg Figura 1: Seção de secagem.
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161116/7-161116110146348.jpg Figura 2: Saída do forno de secagem.
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161116/7-1611161102063B.jpg Figura 3: Escada para acesso ao espaço subterrâneo.
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161116/7-161116110222643.jpg Figura 4: Fundo do espaço subterrâneo.

(V) Análise das causas do acidente
1. Análise das causas diretas
① Durante o funcionamento do forno de secagem, o inversor de frequência do ventilador responsável pela circulação de ar falhou. Isso fez com que a quantidade de ar suficiente não chegasse ao forno, resultando em quebra incompleta da combustão do carvão dentro do forno. Isso gerou gases tóxicos e perigosos, como monóxido de carbono, que não puderam ser eliminados. Esses gases foram levados para o espaço subterrâneo por meio da pressão gerada pelo ventilador. Isso causou uma concentração excessiva de gases tóxicos no espaço subterrâneo. Os operadores, sem qualquer proteção adequada, continuaram trabalhando, o que levou a um acidente de envenenamento. ②A falta de aprovação para mudanças significativas nos processos e nas instalações técnicas; o fato de os novos equipamentos de secagem terem sido adquiridos sem uma análise adequada, sem um projeto adequado, e sem que houvesse reformas técnicas autorizadas; a não identificação dos principais riscos e fatores prejudiciais associados a esses processos; e a ausência de medidas adequadas para lidar com as consequências possíveis em caso de falha nos ventiladores, são algumas das causas diretas do acidente. ③No poço de manutenção no primeiro andar inferior do elevador, não há detectores de gases tóxicos, nem sistema de ventilação mecânica forçada. Além disso, as instalações de emergência para casos de intoxicação, como máscaras antigás portáteis e respiradores, não estão devidamente equipadas no local de produção. Os trabalhadores da produção e os equipes de resgate carecem de conscientização sobre segurança, as medidas de resgate são inadequadas e as ações de resgate são realizadas de forma imprudente, o que acaba por agravar o acidente. 2. Análise das causas indiretas: ① A responsabilidade principal da empresa não é devidamente cumprida. O responsável principal da empresa não cumpriu devidamente suas obrigações como principal responsável pela segurança no trabalho. As alterações significativas nos processos, equipamentos e instalações não passaram pelos procedimentos de aprovação necessários. Não houve fiscalização adequada das atividades relacionadas à segurança no trabalho na empresa. Não foram realizadas inspeções detalhadas para identificar e corrigir riscos potenciais, nem ações para eliminar práticas inadequadas. Os procedimentos de gestão, manutenção e reparo dos equipamentos de segurança também não foram respeitados. Além disso, não foram realizados exercícios de treinamento para lidar com emergências relacionadas a acidentes envolvendo produtos químicos perigosos na empresa. ②A formação e treinamento em segurança não são adequados. “O conteúdo da formação em segurança de “nível três” não é suficientemente específico. Não há formação especial em segurança para os funcionários que começam a trabalhar com equipamentos de secagem. Os trabalhadores carecem de conhecimentos sobre como se proteger de gases tóxicos e perigosos, além de terem uma consciência de segurança fraca, o que leva ao trabalho inadequado. ③A gestão de operações especiais não é adequada. Não foram estabelecidos procedimentos técnicos de segurança para trabalhos em espaços confinados no local de manutenção do elevador; o sistema de autorizações para trabalhos em espaços confinados não foi aplicado, e não houve fiscalização quanto à presença de gases tóxicos e nocivos nesses espaços. Trata-se de trabalho realizado de forma irregular. ④A gestão técnica não é adequada. Não se compreendem as características de segurança técnica dos equipamentos de secagem submetidos a modificações técnicas; não são realizados diagnósticos de projeto de segurança nem aplicação da técnica de Análise de Perigos e Operabilidade (HAZOP) em equipamentos de secagem que não foram projetados de forma adequada ou que são utilizados de maneira anormal. O uso, a manutenção e a inspeção de equipamentos de segurança, como os disjuntores dos conversores de frequência dos equipamentos de secagem, não são realizados de forma oportuna ou adequada. Nos equipamentos de secagem das fábricas de hidróxido de sulfato, que apresentam fatores de risco elevados, não foram instalados sinais de alerta de segurança visíveis, e não foram tomadas medidas oportunas diante dos sinais de perigo. ⑤A gestão de emergências não é adequada. Os planos de emergência para substâncias químicas perigosas não são suficientemente específicos e práticos. Eles não foram testados em exercícios práticos, o equipamento de emergência disponível não atende aos requisitos necessários, e os equipes de resgate carecem dos conhecimentos básicos necessários para agir em situações de emergência. Zhang Tianren, vice-diretor da fábrica química da empresa, e Liu Guorong, chefe do setor de secagem da fábrica de hidróxido de sódio, deram instruções erradas, levando a ações de resgate inadequadas. ⑥As verificações de segurança não são realizadas adequadamente. Os órgãos responsáveis pela supervisão local, como o Comitê de Gestão do Parque Industrial Ecológico do Condado de Minle, a Administração de Supervisão da Segurança no Trabalho do Condado de Minle e o Departamento de Indústria e Tecnologia da Informação do Condado de Minle, não cumprem adequadamente suas responsabilidades de supervisão geral e setorial. Não houve uma abordagem profunda e detalhada nas tarefas de identificação de riscos, combate às práticas ilegais e inspeções de segurança no trabalho; assim, os potenciais perigos não foram detectados e eliminados a tempo. II. Resposta de emergência ao acidente Por volta das 22h40, Zhang percebeu que Yi havia desmaiado dentro da vala. Liu, Zhang e outro Zhang, que estava recolhendo os resíduos, desceram à vala para salvar Yi. Zhang e o outro Zhang fizeram respiração artificial em Yi; após cerca de dois ou três minutos, Yi recuperou a consciência. Zhang notou então que Liu não estava por perto. Ao se aproximar da vala, viu que Liu estava inconsciente na base da escada de acesso à vala. Zhang então, juntamente com Wang, um trabalhador da fábrica de álcali sulfato que passava por ali e levava carvão vegetal, desceu até o buraco no chão na tentativa de tirar Liu de lá. Zhang desmaiou dentro do buraco. Wang saiu dali e ligou para Jia, o responsável pela fábrica de álcali sulfato, para informá-lo sobre a situação. Zhang correu até a fábrica de cromo para chamar mais pessoas. Em seguida, Jia chamou Ren, o responsável pela fábrica de cromo, para que dirigisse até o local do acidente. No caminho, Ren usou seu celular para informar o responsável geral da empresa, o chefe do departamento de equipamentos técnicos, Liu, o vice-diretor da fábrica química, Zhang, o chefe do departamento de segurança na produção, Zhu, e o gerente geral da empresa, Zhang. O gerente geral da empresa, Zhang, ao receber o telefonema em sua casa, no distrito de Ganzhou, em Zhangye, imediatamente ligou para o serviço de emergência “120”. Ele também avisou por telefone o vice-diretor da fábrica química, Yang, que estava em Minle, para que fosse ao local do acidente e prestasse ajuda. Ao mesmo tempo, ele informou o presidente da empresa, Han, sobre o ocorrido. Han foi imediatamente ao hospital municipal para cuidar dos procedimentos de socorro, enquanto Zhang se dirigiu rapidamente à empresa. Ren e Jia chegaram ao local, cobriram a boca e o nariz com toalhas e desceram até o poço para salvar as pessoas. Jia desmaiou dentro do poço. Como Ren não conseguia ajudá-lo, ele saiu do poço sozinho. Nesse momento, o vice-diretor da fábrica química, Zhang, e Liu, do departamento de equipamentos técnicos que estava de plantão durante a noite, também chegaram ao local. Liu ligou para pedir aos responsáveis pelo armazém que levassem até lá máscaras antigás, cilindros de oxigênio e outros materiais necessários para o resgate. Além disso, ele organizou as pessoas para instalar ventiladores no poço onde ficava o elevador. Zhang Tianren, usando apenas uma máscara comum, desceu ao poço para resgatar as pessoas, mas desmaiou lá embaixo. Nesse momento, Zhang chamou Wang, Yi, Yi e Liu. Juntos, eles desceram para tirar Jia de lá. Liu, Yi, Yi e Wang desmaiaram no chão. Nesse instante, os gerentes das diferentes áreas chegaram um após o outro. O engenheiro-chefe, Huang, liderou Liu, Tian, Pang, Qi e Shi na tentativa de salvar as vítimas. Eles molharam as máscaras, usaram máscaras antigás, injetaram oxigênio no poço e instalaram ventiladores para ajudar nas operações de resgate. Assim, Liu, Zhang e os outros foram retirados do poço. Durante o resgate, Liu, Zhang, Zhang, Liu, Yi, Liu, Jia e Wang ficaram inconscientes devido à intoxicação. Por volta das 23h10, a empresa utilizou imediatamente 3 veículos para levar todas as pessoas envenenadas ao Hospital Popular da cidade de Zhangye, a fim de que recebessem tratamento médico. No caminho, elas foram transferidas para as ambulâncias do serviço de emergência do mesmo hospital. Zhang, Liu e outros dois pacientes morreram apesar dos esforços de tratamento no Hospital Popular de Zhangye. Yi, Liu, Jia e Wang foram internados no mesmo hospital para receber tratamento. III. Reflexões e sugestões: (I) O condado de Minle e seus órgãos governamentais e empresas envolvidas devem aprender profundamente com esse acidente e aplicar rigorosamente o princípio de que “a vida humana é fundamental; o desenvolvimento não pode ser feito às custas da vida das pessoas”. Isso deve ser considerado como uma linha vermelha intransponível. É necessário alinhar efetivamente os pensamentos e as ações às decisões e orientações do Comitê Central, do Conselho de Estado, dos comitês provinciais e municipais. Isso vai ajudar a aumentar o senso de urgência e responsabilidade na gestão segura da produção de produtos químicos perigosos. Devem-se tomar medidas mais eficazes para reforçar a supervisão da segurança no trabalho, evitando assim que acidentes semelhantes aconteçam. (II) Recomenda-se que o condado de Minle **se atenha rigorosamente** às exigências dos documentos relevantes estaduais e municipais, realizando uma avaliação aprofundada das atividades de identificação e correção de riscos em seu território, bem como de inspeções para garantir a segurança no trabalho. Isso inclui identificar falhas no trabalho e áreas negligenciadas, com o objetivo de realizar uma revisão adequada das ações realizadas. Ao mesmo tempo, de acordo com os princípios gerais de “cobertura total, tolerância zero, aplicação rigorosa da lei e ênfase nos resultados práticos”, é necessário aprofundar ainda mais as inspeções de segurança no setor de produtos químicos perigosos. É preciso verificar, com base nas leis e regulamentos relevantes, bem como em normas técnicas, os locais onde são mais prováveis ocorrências de acidentes, além das partes críticas e dos processos essenciais. Os riscos e problemas identificados devem ser registrados em um registro específico, e devem ser tomadas medidas corretivas, definidas responsabilidades, recursos financeiros, prazos e planos de ação para resolver esses problemas dentro de um prazo determinado. É necessário incentivar as empresas a realizarem autoprevenção e correções de forma adequada. Aquelas empresas que não realizarem essas ações de maneira completa, ou que não identifiquem todos os riscos existentes, deverão ser obrigadas a realizar novas inspeções ； Quem não cumprir a exigência de que as inspeções sejam refeitas, deverá imediatamente realizar essa revisão, seguindo o princípio de “quem inspeciona, é responsável” ； Quem se recusar a cumprir as instruções de correção será obrigado a interromper suas atividades, nos termos da lei, e sofrerá punições severas, também nos termos da lei ； Quaisquer riscos de acidentes graves que não forem corrigidos dentro do prazo estipulado devem ser fechados rigorosamente, de acordo com os requisitos dos “quatro princípios obrigatórios”. Não se pode permitir que as inspeções de segurança sejam feitas de forma superficial e meramente formal. (III) O Condado de Minle **deve cumprir efetivamente a responsabilidade de supervisão local da segurança no trabalho; deve instruir** os departamentos relevantes a assumirem e cumprirem, nos termos da lei, as responsabilidades de supervisão setorial e supervisão geral da segurança no trabalho, bem como fortalecer de maneira eficaz a orientação, coordenação, supervisão e inspeção das unidades de produção e operação de produtos químicos perigosos em sua jurisdição. Ao mesmo tempo, é necessário supervisionar as empresas que lidam com substâncias perigosas na região, para que elas cumpram de fato suas responsabilidades relacionadas à segurança no trabalho. É preciso aperfeiçoar os sistemas de gestão da segurança e os procedimentos operacionais, além de aplicar rigorosamente o sistema de “três simultaneidades” para as instalações de segurança nos projetos de construção. Também é necessário aprovar cuidadosamente quaisquer mudanças significativas em processos, instalações ou equipamentos. Além disso, é importante realizar diagnósticos de segurança nas instalações químicas já em funcionamento que não foram projetadas de forma adequada, a fim de eliminar os riscos de segurança desde a origem. (IV) O Condado de Minle ** e seus departamentos competentes devem fiscalizar as empresas químicas para que implementem de forma rigorosa as normas técnicas e medidas de segurança relativas à partida, parada, inspeção e manutenção; cumprir estritamente os padrões de segurança para trabalhos de risco, como soldagem e entrada em espaços confinados; aplicar de maneira efetiva as disposições dos procedimentos técnicos pertinentes, como a gestão da análise e identificação de riscos e o sistema de aprovação de autorizações para trabalhos especiais; e reforçar, de fato, a supervisão no local dos trabalhos. Todos os locais de trabalho de empresas que lidam com substâncias perigosas devem dispor de máscaras de respiração, máscaras antivenenos e outros equipamentos de proteção necessários. Além disso, é preciso realizar inspeções e verificações periódicas para garantir que esses equipamentos estejam em boas condições. Fortalecer a monitoramento dos gases tóxicos e nocivos nos locais onde são manipulados produtos químicos perigosos, a fim de prevenir definitivamente acidentes como envenenamentos e asfixias. É necessário reforçar a gestão da segurança em todo o processo de produção química, aplicando de forma abrangente a técnica de análise de perigos e operabilidade (HAZOP). (5) O Condado de Minle **deve instruir os departamentos relevantes a, em estrita conformidade com as regulamentações provinciais e municipais**, elevar moderadamente as exigências para o ingresso de profissionais nas empresas de produtos químicos perigosos, a fim de garantir as qualificações básicas desses trabalhadores. É necessário incentivar as empresas a implementarem de forma efetiva o sistema de treinamento e educação em segurança para os funcionários, em três níveis diferentes. Além disso, é preciso intensificar continuamente o treinamento em segurança para as pessoas que trabalham nessas áreas, de modo que elas possam realmente compreender os fatores de risco presentes no local de trabalho e nas funções que desempenham, bem como as medidas de prevenção, os planos de emergência e os sistemas de gestão da segurança. Dessa forma, é possível aumentar constantemente a consciência de segurança dos funcionários e sua capacidade de se protegerem. É necessário aperfeiçoar ainda mais os planos de emergência, realizar exercícios de treinamento regularmente, aumentar os investimentos em medidas de emergência, melhorar o estoque de materiais e equipamentos necessários para situações de emergência, e assim elevar a capacidade das empresas de lidar com acidentes e emergências.