Incêndio em centro comercial causa 13 mortes; órgão de segurança penaliza empresa de segurança

Thread Content

Em 4 de março do ano passado, ocorreu um grave acidente de explosão por álcool no Centro Comercial de Produtos Agrícolas ASEAN Lianfeng, localizado na Rua Caiyun North, no distrito de Guandu (doravante denominado “Centro Comercial”). O acidente resultou na morte de 13 pessoas, incluindo duas crianças. Após o acidente, a Autoridade de Supervisão de Segurança de Kunming impôs multas à empresa envolvida no incidente, a Yunnan Zhongbao Liancheng Security Service Co., Ltd. (doravante denominada “Zhongbao Company”), e ao seu representante legal, Wang Yong. As multas foram de 1 milhão de yuans para a empresa e de mais de 20 mil yuans para Wang Yong. A Autoridade Provincial de Supervisão de Segurança confirmou as decisões tomadas pela Autoridade de Supervisão de Segurança de Kunming. A empresa Zhongbao e Wang Yong não concordaram com a punição e processaram o Departamento de Supervisão de Segurança de Kunming, bem como o Departamento de Supervisão de Segurança provincial, no tribunal. Ontem, o tribunal do distrito de Chenggong julgou publicamente este caso de “cidadão contra o governo”. Acidente: Explosão de álcool causa morte de 13 pessoas. Por volta das 4h36 da manhã do dia 4 de março de 2015, ocorreu uma explosão de álcool no Centro Comercial de Produtos Agrícolas ASEAN Lianfeng, localizado no distrito de Guanshang, em Guandu. O acidente resultou na morte de 13 pessoas, além de prejuízos materiais de 8,51 milhões de yuans. Após o incêndio causado pelo uso indevido do fogo por parte dos seguranças, a província ** criou uma equipe de investigação composta por vários departamentos, como o órgão responsável pela segurança e o corpo de bombeiros, para investigar as circunstâncias do acidente. A Agência de Supervisão de Segurança de Kunming considera que o centro comercial não cumpriu adequadamente as obrigações previstas na legislação e nos contratos de serviço de segurança. Além disso, o centro não supervisionou efetivamente os seguranças para que estes aplicassem rigorosamente as regras internas da empresa. Também não foi estabelecido um sistema eficaz para identificar e resolver riscos relacionados a acidentes de trabalho. Não houve fiscalização adequada das fontes de perigo e dos riscos de incêndio presentes no local. Os seguranças de plantão utilizaram fogo de maneira inadequada nas proximidades de substâncias perigosas e equipamentos perigosos, o que causou vazamentos de álcool. Punições: Foi imposta uma multa de 1 milhão de yuans à empresa de segurança. Em 2 de fevereiro deste ano, o órgão responsável pela fiscalização da segurança em Kunming decidiu impor à empresa Zhongbao uma multa de 1 milhão de yuans como punição administrativa. Além disso, considerou que Wang Yong, representante legal da empresa Zhongbao, não realizou um bom gerenciamento das atividades de segurança, não supervisionando e verificando adequadamente as medidas de segurança no local, o que levou à ocorrência de riscos potenciais. Por isso, Wang Yong foi multado em mais de 20 mil yuans como punição administrativa. Revisão: A Autoridade Provincial de Supervisão de Segurança manteve a decisão de aplicar a punição. A empresa Zhongbao e Wang Yong não concordaram com essa sanção administrativa e entraram com um pedido de revisão perante a Autoridade Provincial de Supervisão de Segurança. Após a revisão administrativa pelo Departamento Provincial de Supervisão de Segurança, a decisão de punição tomada pelo Departamento de Supervisão de Segurança de Kunming foi mantida. A empresa Zhongbao e Wang Yong entraram com uma ação judicial, solicitando a anulação da punição imposta. Eles acreditam que o órgão responsável pela segurança industrial na província cometeu um erro ao classificar o acidente como um grave acidente de responsabilidade na área de segurança industrial; na verdade, a natureza desse acidente deveria ser considerada como um acidente de segurança contra incêndios. A empresa Zhongbao também acredita que o local onde ocorreu o acidente de incêndio e explosão faz parte da área comum de várias empresas. Portanto, os seguranças da Zhongbao não têm autoridade para gerir esse local, e não devem assumir responsabilidade legal pelo acidente. Além disso, não se deve impor nenhuma punição à empresa Zhongbao. A Zhongbao Company e Wang Yong processaram o Departamento de Supervisão de Segurança de Kunming, bem como o Departamento de Supervisão de Segurança da província, no tribunal do distrito de Chenggong, solicitando a anulação das decisões administrativas impostas. No julgamento, o diretor e o vice-diretor do departamento compareceram para responder às acusações. O presidente do tribunal, o vice-diretor da Administração de Segurança de Yunnan, Cai Jifa, e o diretor da Administração de Segurança de Kunming, Zhang Hong’an, também compareceram para responder às acusações. No tribunal, Cai Jifa disse que, em relação a este acidente causado pelo álcool, após métodos de investigação como inspeção no local, testes e análises técnicas, interrogatórios e pareceres de especialistas, a província aprovou o relatório de investigação do grupo de investigação em 15 de setembro de 2015. Geng Guoping, advogado representante da Agência Provincial de Supervisão de Segurança, afirmou que, de acordo com o relatório da investigação do acidente, sua natureza é a de um grave acidente relacionado a responsabilidades de segurança na produção. Tanto Cai Jifa quanto Zhang Hongan acreditam que as sanções administrativas impostas pelos órgãos de fiscalização de segurança das províncias e cidades são razoáveis e legais. Eles pedem ao tribunal que mantenha as decisões de aplicação dessas sanções. Confronto direto – Foco 1: Acidentes de responsabilidade na segurança da produção ou acidentes de segurança contra incêndios. ● A empresa Zhongbao e Wang Yong: Os órgãos responsáveis pela supervisão da segurança em nível provincial e municipal classificaram o acidente em questão como um grave acidente de responsabilidade na segurança da produção. Isso é um erro; a natureza desse acidente deve ser considerada como um acidente de segurança contra incêndios. ●Órgãos de segurança provinciais e municipais: O advogado representante do órgão de segurança de Kunming, Geng Donghua, acredita que a equipe de investigação do acidente confirmou que o grave acidente de 3/04 foi causado por vazamento que ocorreu durante o processo de descarregamento do álcool alimentar na loja localizada no distrito de Guandu. É evidente que a atividade de destilação do álcool é um passo essencial no processo de compra, venda e armazenamento de álcool por parte desse empresário, sendo, portanto, parte das atividades de produção e negócios. O acidente de explosão de 3·04 foi um incidente que ocorreu durante as atividades de produção e operação. Para a determinação das causas desse acidente, foram aplicadas as leis de Segurança no Trabalho e de Combate a Incêndios. Não se tratou, portanto, de um simples incêndio, como afirmado pelo autor da ação. Portanto, há uma base legal clara para classificar este acidente como um acidente de segurança na produção. Geng Guoping acredita que o fato de os seguranças terem usado baldes com fogo para se aquecerem no posto de vigilância foi um fator interveniente e passivo no acidente, e não a causa direta do mesmo. Entre as diversas causas que levaram a este acidente, existem inúmeras práticas ilegais e anti-regulamentares relacionadas à segurança no trabalho. Essas práticas ilegais não são abrangidas pelas leis e regulamentos relacionados à prevenção de incêndios. Geng Guoping disse que a responsabilidade pelo incêndio é atribuída às pessoas físicas que são diretamente responsáveis pelo fogo, e não inclui a responsabilização das empresas que realizam as atividades de produção e negócios. Na realidade, muitos incêndios ocorrem devido às práticas ilegais ou inadequadas dessas empresas. Portanto, as leis e regulamentos que estabelecem a responsabilidade por acidentes relacionados à segurança na produção são um complemento necessário para responsabilizar essas empresas que causam incêndios durante suas atividades comerciais. Portanto, com base na identificação das causas do acidente de 3·04, e levando em consideração as disposições legais aplicáveis, os membros da equipe responsável pela investigação classificaram este acidente como um acidente decorrente de falhas na segurança da produção. Foco 2: Responsáveis ou não responsáveis ● Empresa Zhongbao e Wang Yong: O grave acidente de 3·04 ocorreu devido a uma explosão causada por álcool em uma loja pertencente à empresa Kunming Hongchili Trading Co., Ltd. As chamas se espalharam para as lojas localizadas no centro comercial administrado pela empresa Zhongbao, o que resultou no grave acidente. Eles mesmos não são os responsáveis pelo acidente de segurança na produção, portanto, não devem arcar com responsabilidades legais por esse acidente. ●Órgãos de fiscalização de segurança provinciais e municipais: Geng Guoping disse que o grave acidente de 3/04 foi um incidente que teve um impacto negativo significativo em todo o país. A província de Yunnan organizou, de acordo com a lei, uma equipe de investigação para realizar uma análise completa e detalhada do acidente. Após isso, as 6 empresas responsáveis pelo acidente, bem como os líderes responsáveis pela supervisão, foram punidos de acordo com a lei. Alguns dos responsáveis também foram submetidos a procedimentos criminais. Com base nas conclusões da investigação, houve uma maior conscientização sobre a importância da segurança no trabalho nas indústrias afetadas. Além disso, a investigação do acidente serviu como um exemplo para fortalecer a consciência das empresas e do público em geral sobre a importância da segurança no trabalho. As lições aprendidas com esse acidente são dolorosas, mas a investigação também serviu como um aviso importante para a sociedade.