O que exatamente é verificado em uma inspeção de segurança no trabalho?

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Há muitas opiniões divergentes sobre o que os órgãos responsáveis pela segurança devem verificar nas empresas. Uma visão comum é que os órgãos responsáveis pela segurança devem ser os encarregados de identificar os riscos, e que “quem faz a inspeção, é responsável por ela”. O caso mais típico deve ser o caso de Zhoucun, em Zibo. Dois fiscais de segurança no trabalho de Zhoucun foram a uma empresa para realizar inspeções. Eles emitiram ordens para que os problemas identificados fossem corrigidos dentro de um prazo determinado, e realizaram verificações conforme a lei. 2 meses depois, um funcionário da empresa morreu por eletrocussão. Dois fiscais responsáveis pela fiscalização da segurança no trabalho foram considerados culpados por não terem detectado os riscos de segurança presentes na empresa, sendo assim processados por “negligência no cumprimento das obrigações profissionais”. Então, os inspetores de fiscalização da segurança no trabalho conseguem identificar todos os riscos de segurança nas empresas? Os inspetores de fiscalização da segurança no trabalho têm a capacidade de identificar todos os perigos potenciais? Vamos fazer uma análise: primeiro, quantos são os riscos de segurança das empresas? Os riscos de segurança nas empresas podem ser de diferentes graus, sendo alguns urgentes e outros menos urgentes. A característica do campo da segurança na produção é a sua complexidade e natureza interdisciplinar. Os **padrões e normas utilizados abrangem diversos setores, como energia elétrica, mecânica, química, informática, materiais e biologia. Sem falar nas dezenas de milhares de padrões existentes, acho que já são milhares, sem problemas. Até agora, eu só vi a ponta do iceberg. É impossível para os fiscais responsáveis pela fiscalização da segurança no trabalho utilizarem todos os tipos de padrões para identificar todos os riscos presentes nas empresas. Sem falar dos inspetores de segurança, mesmo os **maiores especialistas**, posso afirmar com certeza que nenhum especialista consegue listar todos os riscos presentes em uma empresa. Se houver, com certeza são golpistas. Portanto, é realista considerar que um agente de fiscalização comum tenha a capacidade de detectar todos os problemas possíveis? II. Os riscos de segurança são dinâmicos. Para dar um exemplo bem simples: se o corredor de segurança de uma empresa ficar bloqueado e os fiscais chegarem, esse corredor provavelmente será desobstruído com urgência. Você foi embora, o corredor ficou bloqueado de novo; os perigos são dinâmicos. Muitos riscos de segurança foram resolvidos na época, mas, com o envelhecimento dos fios elétricos, as mudanças de pessoal e as alterações na gestão, podem surgir novos riscos, o que torna a situação dinâmica. Em outras áreas, a identificação de riscos de segurança é bastante científica. Fico me perguntando por que, na área da segurança na produção, acontece isso. Por exemplo, o policial de trânsito fez uma inspeção na estrada e não encontrou nenhum problema. Mas, depois que ele passou, pode ter ocorrido um grave acidente de trânsito por causa de algum risco de segurança. Por que então os policiais de trânsito não foram punidos por não terem detectado esse risco? Obviamente, os fiscais responsáveis pela fiscalização da segurança no trabalho não têm a capacidade de identificar todos os riscos potenciais, nem podem assumir uma responsabilidade ilimitada pela inspeção das empresas que são auditadas. No entanto, atualmente não há muitas pessoas ou departamentos que tenham essa visão. No caso de Zibo Zhoucun, as declarações de 4 ou 5 testemunhas, desde o presidente da empresa até o chefe do escritório e funcionários comuns, foram, em linhas gerais, as seguintes: “Os riscos potenciais na empresa sempre existiram; os inspetores de segurança deveriam tê-los detectado, mas não o fizeram.” ”Em vez de corrigir os riscos que afetam sua própria existência, a empresa se mostra bastante “confiante”, considerando que os fiscais responsáveis pela fiscalização da segurança no trabalho são, na verdade, seus “inspectores de segurança”, e que é dever deles identificar os riscos que ameaçam a empresa. Atualmente, esses fiscais responsáveis pela fiscalização da segurança no trabalho são os principais responsáveis por identificar potenciais riscos nas empresas. A prática de eles realizarem inspeções para detectar tais riscos ainda é muito comum e popular no mercado. Foi por isso que o Tribunal Central de Zibo decidiu que esses fiscais tinham responsabilidade pelo que aconteceu. Na verdade, o problema mais fundamental aqui é a confusão entre as responsabilidades de fiscalização dos órgãos responsáveis pela segurança no trabalho e a responsabilidade principal das empresas em garantir a segurança em seu ambiente de trabalho. O que é a responsabilidade principal da empresa pela segurança no trabalho? Em resumo, quando uma empresa ganha dinheiro e obtém lucros legítimos, ela também deve arcar com os custos correspondentes. Esses custos incluem todos os investimentos necessários para garantir a segurança no trabalho. Além disso, como as empresas conhecem melhor do que ** e terceiros as falhas em termos de processos e segurança, bem como os problemas existentes, elas têm o impacto mais direto sobre seus funcionários. Portanto, cabe às empresas a responsabilidade de eliminar os riscos de segurança e garantir a segurança, sem exceção. Para as empresas, cumprir com a responsabilidade principal pela segurança no trabalho pode ser resumido em doze palavras: autoinspeção de segurança, correção autônoma de riscos e assumir a própria responsabilidade. A supervisão exercida pelos órgãos responsáveis pela gestão da segurança no trabalho é uma forma de supervisão administrativa. Trata-se de avaliar se as empresas estão ou não violando as leis e regulamentos relacionados à segurança no trabalho. Essa supervisão tem como objetivo garantir que as empresas assumam suas responsabilidades nessa área, mas não substitui essas empresas em suas funções. Não se pode transferir a responsabilidade principal pelas questões de segurança no trabalho para os órgãos de supervisão. As inspeções são um meio importante pelo qual os órgãos de supervisão da segurança cumprem suas responsabilidades na fiscalização da segurança no trabalho. Por meio delas, as empresas são incentivadas a assumir a responsabilidade principal pela segurança no trabalho. Como os fiscais responsáveis pela fiscalização da segurança no trabalho devem realizar as inspeções nas empresas? Antigamente, acho que a maioria das pessoas ia direto ao local, para lá mesmo, em busca de potenciais riscos e problemas. Essa é a lógica de sempre: ir às empresas para verificar possíveis riscos, substituindo-as como responsáveis pela identificação desses riscos na produção. Acredito que, segundo a lógica de que as inspeções são “um meio importante para garantir a supervisão administrativa da segurança no trabalho”, as inspeções de segurança no trabalho podem ser divididas em duas partes: uma delas é o registro em livros contábeis ； O segundo é a inspeção no local de trabalho. Os registros contábeis incluem muitos itens; os mais comuns são, por exemplo, os arquivos relacionados à segurança no trabalho e à educação e treinamento em saúde ocupacional nas empresas. Há também registros de inspeções de segurança no trabalho, sistemas para identificação e correção de riscos relacionados a acidentes de trabalho, além de registros de manutenção, conservação e teste dos equipamentos de segurança e das instalações de proteção contra doenças ocupacionais. Além disso, existem registros de gestão e inspeção de fornecedores, entre outros. Através da análise cuidadosa dos registros, avalia-se o grau de cumprimento da responsabilidade principal da empresa em matéria de segurança no trabalho e os seus pontos fracos, incentivando-a a corrigir essas deficiências e a melhorar o seu nível de gestão da segurança. A inspeção no local de trabalho é dividida em duas partes: uma delas é verificar a veracidade dos registros contábeis. Por meio de amostragem ou inspeção completa, verifica-se a concordância entre o local de execução das tarefas e os registros contábeis – será que as medidas realmente foram implementadas? Será que é apenas algo que fica no papel? Além disso, com o desenvolvimento dos sistemas de informação, os registros gerais das empresas podem ser visualizados nas plataformas de big data; na maioria dos casos, não é mais necessário realizar verificações no local. Talvez seja necessário também uma verificação no local dos registros dos processos dinâmicos, como a identificação de riscos e o treinamento nas empresas. Em segundo lugar, trata-se de observar detalhes para entender o todo: por meio de amostragens no local de trabalho, inspeções parciais ou completas, é possível avaliar se a responsabilidade pela segurança na empresa está sendo cumprida, se os sistemas de gestão estão bem estabelecidos e em funcionamento, se o treinamento adequado está sendo realizado, e se os mecanismos de gestão no local estão sendo aplicados corretamente. No que diz respeito aos riscos já existentes, além de instar as empresas a realizarem correções, o mais importante é incentivá-las a aperfeiçoar ainda mais seu mecanismo de identificação de riscos. Assim, elas poderão identificar, por analogia, os riscos que ainda não foram detectados, formando gradualmente um bom mecanismo de autoinspeção e autocorreção. Em resumo, na era do Estado de direito, já não se pode mais confundir os papéis das empresas e do **. Só ao esclarecer as responsabilidades principais das empresas no que diz respeito à segurança no trabalho, bem como os limites das responsabilidades de supervisão dos órgãos responsáveis pela segurança, é que se pode tornar mais clara a função de fiscalização da segurança no trabalho. Assim, fica mais fácil determinar o que precisa ser verificado em termos de segurança no trabalho, permitindo que os fiscais responsáveis pela aplicação das leis relacionadas à segurança possam desempenhar suas funções com maior eficiência. Opinião pessoal.