【Примеры аварий】-- Нарушение правил при проведении земляных работ

Thread Content

Последнее изменение в этом посте было сделано yinkuilin6868 19.11.2015 в 15:33. Работы по началу строительства являются распространенной практикой в процессе обеспечения безопасности на производстве. На практике несчастные случаи происходят из-за недостаточной идентификации опасных факторов, таких как подземные оптоволоконные кабели и опасные трубопроводы, нарушений правил работы со стороны рабочих, а также из-за отсутствия четкого разграничения прав собственности на землю и ответственности за строительные проекты, что приводит к слабому контролю за безопасностью. Инцидент с взрывом подземных труб 28 июля в городе Нанкин провинции Цзянсу является типичным примером. По мере увеличения числа новых проектов, проектов по реконструкции и расширению в компании, а также увеличения объема работ, связанных с земляными работами, риски для безопасности возрастают. Поэтому управление безопасностью при проведении земляных работ требует особого внимания. Пример аварии: Взрыв подземных трубопроводов 28 июля в городе Нанкин, провинция Цзянсу. Краткое описание аварии: примерно в 10:11 28 июля 2010 года компания Yangzhou Hongyun Construction Support Engineering Co., Ltd. в процессе подготовки участка земли к застройке на адресе: деревня Ваньшоу, район Майгаочяо, округ Цися, город Нанкин, провинция Цзянсу – на месте бывшего завода по производству пластика №4 – случайно пробила подземный трубопровод с пропиленом. В результате утечки пропилена при контакте с открытым огнем произошел взрыв. По состоянию на 31 июля в результате происшествия погибло 13 человек, ещё 120 человек находятся в больницах (14 из них — с тяжелыми травмами). В результате аварии также пострадали стекла и двери/окна в жилищах более 3000 семей в радиусе почти двух квадратных километров, а также фасады зданий; кроме того, рухнуло несколько стальных конструкций. Анализ причин (1) Прямая причина: бригада, занимавшаяся демонтажом, самовольно начала копать подземные трубопроводы и бездумно управляла процессом раскопок. В результате был поврежден подземный трубопровод для транспортировки пропилена, что привело к массовой утечке жидкого пропилена. Газообразный пропилен быстро рассеялся в воздухе, образовав взрывоопасную смесь; при контакте с огнем произошел взрыв. 2) Косвенные причины: во-первых, нарушение правил при организации работ по сносу. Во-вторых, пластиковый завод номер четыре не пресек произвольные раскопки над трубопроводами с пропиленом на территории завода, несмотря на то, что права собственности на эту землю ещё не были изменены. В-третьих, компания Nanjing Jinling Plastics Chemical Co., Ltd., обнаружив, что на территории завода по производству пластика ведутся механические работы, которые могли поставить под угрозу безопасность принадлежащих ей подземных трубопроводов для транспортировки пропилена, не смогла эффективно этому помешать. Кроме того, она не смогла точно определить местоположение и направление прохождения этих трубопроводов, в результате чего не смогла предотвратить происшествие. Характер происшествия: это серьезный инцидент, связанный с нарушеними при проведении работ по сносу зданий, отсутствием надлежащего контроля и управления. Подрядчик, стремясь к личной выгоде, самовольно изменил объемы выполняемых работ, нарушил правила, запрещающие копки под землей. Во время периода временного прекращения работ он продолжал копки, в результате чего были повреждены трубопроводы, используемые для транспортировки пропилена. Это привело к значительному утечке пропилена, который при контакте с огнем взорвался. Это является серьезным производственным инцидентом, связанным с нарушениями правил безопасности. Первый урок заключается в необходимости строгого соблюдения принципа «управления на месте», усиления контроля за подрядчиками, повышения качества обучения перед началом работы, ужесточения надзора за безопасностью в процессе выполнения работ, а также искоренения недопустимых и нарушающих правила действий. Во-вторых, необходимо строго соблюдать правила управления работами, связанными с использованием различных разрешительных документов. Необходимо тщательно анализировать и выявлять риски перед началом работ, принимая эффективные меры для обеспечения контроля над этими рисками. В-третьих, необходимо дальнейшее создание карт расположения и маршрутов подземных трубопроводов, оптоволоконных кабелей и других сооружений на территории завода и за его пределами, совершенствование базы основных данных, а также разработка надежных мер защиты для обеспечения безопасности. В-четвертых, необходимо дальнейше проанализировать ситуации, когда условия строительства не совпадают с правами собственности на участок земли. Необходимо своевременно вступать в контакт с соответствующими внешними организациями, разрабатывать целевые меры контроля, чтобы обеспечить надлежащий надзор за безопасностью строительства. **В соответствии с соответствующими требованиями, Управление по вопросам безопасности Госсовета 31 июля 2010 года опубликовало документ под названием «Информация о происшествии с взрывом подземного трубопровода с пропиленом в городе Нанкин, провинция Цзянсу, 28 июля» (Управление по вопросам безопасности [2010] № 16), в котором изложены требования к управлению такими работами. Ниже приведены некоторые из этих требований: (1) необходимо усилить контроль за безопасностью при проведении работ по копке на поверхности городов. С ускорением процесса урбанизации значительно увеличивается количество работ по копке земли в городах и населенных пунктах. Во всех регионах необходимо, учитывая тот факт, что при проведении работ по копке земли на территориях городов и поселков задействовано множество отделов и организаций, более четко определить обязанности этих отделов и организаций в области обеспечения безопасности. Также необходимо обеспечить выполнение ответственности за надзор за соблюдением правил безопасности и за обеспечение безопасных условий труда. Предприятие, ответственное за управление строительством, перед началом работ должно тщательно изучить соответствующую документацию, полностью выяснить расположение и направление подземных труб в районе строительства, а также разработать надежные меры по их защите. При любых работах, связанных с подземными трубопроводами, перед их началом организация, ответственная за управление проектом, должна собрать владельцев трубопроводов, подрядчиков, а также специалистов по безопасности на стройплощадке для проведения совещания по координации мер безопасности. На этом совещании должны быть четко определены обязанности каждого участника в обеспечении безопасности в ходе работ. Строительная организация должна строго соблюдать требования безопасности при выполнении работ, и категорически запрещается проводить копки на поверхности земли в условиях отсутствия информации. Владелец трубопровода обязан провести на месте инструктаж по состоянию подземных трубопроводов и установить четкие обозначения; при необходимости на месте проведения работ должен быть назначен специальный человек для надзора. Отделы планирования и строительства должны создавать и совершенствовать архивные документы, касающиеся подземных трубопроводных сетей в городах. При планировании городов необходимо уделять больше внимания защите существующих подземных трубопроводов и обеспечению безопасности трубопроводов, по которым транспортируются химикаты. 2) Необходимо серьезно усилить меры по обеспечению безопасности при транспортировке химических веществ по трубопроводам. Владельцы трубопроводов должны регулярно проводить проверки нефтяных и газовых трубопроводов, усиливать повседневный контроль за ними, своевременно устранять потенциальные угрозы, чтобы обеспечить безопасную работу трубопроводов и связанных с ними объектов. Соответствующие предприятия должны незамедлительно провести полную проверку всех трубопроводов для транспортировки химикатов, усовершенствовать обозначения и предупреждающие знаки на этих трубопроводах, создать надлежащие документальные архивы. Необходимо также определить ответственных за управление, регулярно проверять трубопроводы, связанные с химикатами, и своевременно устранять выявленные проблемы и потенциальные угрозы. Если требуется **согласованное решение, необходимо своевременно сообщить местным властям**. Комитеты по безопасности на всех уровнях должны определить орган, ответственный за контроль за безопасностью трубопроводов для транспортировки химикатов на своей территории. Необходимо незамедлительно провести полную проверку, чтобы выяснить все аспекты, связанные с трубопроводами для транспортировки химикатов на данной территории, а также информацию о том, как эти трубопроводы проходят через общественные зоны и подземные пространства в этих зонах. Особое внимание следует уделить информации о подземных трубопроводах для транспортировки химикатов, и необходимо составить соответствующие документы. Побудить соответствующие предприятия к более эффективному выполнению обязанностей по обеспечению безопасности производства, а также к принятию реальных мер по усилению управления. В связи с распространенной проблемой нарушений при строительстве сооружений над трубопроводами для транспортировки химикатов, а также недостаточного расстояния до них, необходимо провести целенаправленные меры по устранению этих проблем, чтобы полностью исключить потенциальные опасности и обеспечить безопасную эксплуатацию трубопроводов.