Thread Content
Как в области безопасности производства, так и в сфере охраны труда человеческий фактор всегда является ключевым элементом для успешного выполнения этих задач. В конце 2015 года Главное управление по надзору за безопасностью издало приказ «О повышении эффективности обучения работодателей в области охраны труда», в котором было четко указано, что органы надзора за безопасностью на всех уровнях должны ещё больше усилить свою ответственность и стремление к тому, чтобы обеспечивать качественное обучение работодателей в области охраны труда. Тогда на чем следует сосредоточить внимание при обучении по вопросам охраны труда? Согласно соответствующим положениям «Правил по надзору за охраной труда на рабочем месте» (Приказ Главного управления по надзору за безопасностью № 47), можно сказать, что обучение работников должно занимать более важное место. Давайте сначала рассмотрим различия в требованиях закона к этим двум аспектам: в пункте 2 статьи 48 «Положений о надзоре за соблюдением правил охраны труда на рабочем месте» (Приказ Главного управления по надзору за безопасностью № 47) указано, что если главный руководитель работодателя или ответственные за охрану труда не прошли соответствующую подготовку, им выносится предупреждение, им предписывается восстановить ситуацию в установленный срок; кроме того, может быть наложен штраф в размере от 5 тысяч до 20 тысяч юаней ； А пункт 7 статьи 49 предусматривает: в случае если не организуется обучение работников вопросам профессиональной гигиены в соответствии с установленными правилами, или если не принимаются эффективные меры по руководству и контролю за использованием средств индивидуальной защиты работниками, нарушителю выносится предупреждение с требованием устранить нарушения в установленный срок ； В случае отсутствия устранения нарушения в установленный срок налагается штраф в размере до 100 тысяч юаней. Судя по двум статьям штрафов, размер штрафа за отсутствие обучения у работников значительно выше, чем у руководителей и менеджеров организации. Это связано с тем, что работники находятся на передовой производства, они являются теми, кто подвергается воздействию факторов, вызывающих профессиональные заболевания. Они также являются основными объектами защиты в рамках законодательства о профилактике профессиональных заболеваний. В конечном итоге меры по защите от профессиональных заболеваний должны быть реализованы именно в отношении них. Степень осведомленности работников о профзаболеваниях и уровень их навыков в области защиты от них во многом определяют эффективность мер по их предотвращению. Отрадно, что в реальности значительная часть работников довольно хорошо знакома с вопросами профилактики профзаболеваний. С одной стороны, умение терпеть трудности является прекрасной традицией китайской нации, что объективно приводит к тому, что некоторые работники воспринимают плохие условия труда как нечто обычное. С другой стороны, средства индивидуальной защиты в стране не обеспечивают достаточного уровня комфорта, поэтому некоторые рабочие отказываются их носить, предпочитая работать в условиях воздействия токсичных и вредных веществ без защиты. Корень проблемы заключается в недостаточной подготовке рабочих на передовой по вопросам профилактики профессиональных заболеваний. В результате люди, подверженные риску заражения профессиональными заболеваниями, не осведомлены о их опасностях и способах предотвращения. Они также игнорируют необходимость защиты собственных прав и интересов, а также мер по самозащите. Исходя из опыта автора в области надзора за санитарными условиями на рабочих местах за последние годы, крайне необходимо усилить профессиональное обучение рабочих в вопросах охраны труда, а также повысить у работников осведомленность и навыки по предотвращению профессиональных заболеваний. Во-первых, повышение осведомленности работников о мерах защиты от профессиональных заболеваний способствует эффективному управлению со стороны работодателей. Наши органы по надзору за безопасностью посещают предприятия, чтобы побудить их к эффективной профилактике профессиональных заболеваний, а также проверяют на производстве соблюдение правил использования средств индивидуальной защиты. Руководители многих предприятий сообщают, что рабочие не хотят носить средства индивидуальной защиты, что затрудняет контроль за соблюдением этих правил. Рабочие же считают, что ношение таких средств не имеет значения, что свидетельствует о недостаточном осознании опасности, связанной с отсутствием защиты. Во-вторых, некоторые работники не умеют оценивать надежность средств индивидуальной защиты, а также не знают, как правильно их носить и обслуживать. В ходе наших проверок мы также часто обнаруживаем, что предприятия действительно выдают сотрудникам средства индивидуальной защиты, однако рабочие носят их неправильно, что не позволяет эффективно предотвратить вдыхание токсичных и вредных веществ, и тем самым теряется смысл использования средств индивидуальной защиты. Исходя из вышеизложенного, мы должны усилить работу по обучению сотрудников в области охраны труда. Необходимо сосредоточить внимание на строгом выполнении работодателями своих обязанностей. Следует побудить работодателей организовывать обучение на трех уровнях: на уровне всей компании, цехов и бригад. Необходимо строго контролировать ситуацию с обучением работников, чтобы решить проблему слабой базы по профилактике профессиональных заболеваний с помощью эффективных мер контроля.