Thread Content
Положения о выявлении и устранении потенциальных опасностей, связанных с производственными авариями (ранее назывались: Временные положения о выявлении и устранении потенциальных опасностей, связанных с производственными авариями) Глава 1. Общие положения Статья 1. Для усиления работы по выявлению и устранению потенциальных опасностей, связанных с производственными авариями (далее – потенциальные опасности), для обеспечения выполнения производственными и хозяйственными организациями своих обязанностей в области безопасного производства, для предотвращения и сокращения производственных аварий, а также для защиты жизни, здоровья и имущества населения, на основании Закона Китайской Народной Республики об охране труда и других законов и административных правил разработаны настоящие положения. Статья 2. Настоящие положения применяются к процедурам выявления и устранения потенциальных опасностей на предприятиях, занимающихся производственной деятельностью, а также к деятельности органов по надзору за безопасным производством и органов контроля за безопасностью на угольных шахтах (далее – органы надзора и контроля за безопасностью). Если соответствующие законы и нормативные акты содержат иные положения относительно выявления и устранения факторов, способных привести к авариям, то следует руководствоваться этими положениями. Статья 3. Под потенциальными опасностями, упоминаемыми в настоящих правилах, понимаются небезопасные действия людей, опасное состояние объектов, факторы, создающие угрозу в местах ведения производственной деятельности, а также недостатки в системе управления, которые могут привести к возникновению аварий. Это происходит в результате нарушения производственными и коммерческими организациями законов, правил, нормативов, стандартов и других требований, касающихся безопасности производства, или по другим причинам. Статья 4. Потенциальные опасности делятся на обычные и серьезные. Обычные потенциальные опасности – это такие опасности, которые представляют небольшую угрозу и легко устраняются; их можно немедленно устранить после обнаружения. Особо серьезные угрозы безопасности – это такие угрозы, которые представляют значительную опасность и трудны в устранении; для их устранения необходимо полностью или частично прекратить производственную деятельность, а также потребуется определенное время на проведение мер по их устранению. Также к таким угрозам относятся те, которые становятся невозможными к устранению из-за воздействия внешних факторов. Статья 5. Предприятия и организации, занимающиеся производственной деятельностью, несут ответственность за выявление, устранение, отчетность и предотвращение опасностей, связанных с авариями. Они должны создать эффективную систему для выявления и устранения таких опасностей, совершенствовать механизмы самопроверки, самостоятельного устранения проблем и подачи отчетов по этим вопросам. Необходимо обеспечить выполнение обязанностей по выявлению и устранению опасностей всеми сотрудниками, начиная с руководителей и заканчивая каждым работником. Также необходимо усилить контроль за выполнением этих обязанностей, чтобы гарантировать их эффективное выполнение. Основной руководитель производственно-хозяйственного подразделения несет полную ответственность за выявление и устранение потенциальных опасностей в своем подразделении, а руководители, отвечающие за конкретные сферы деятельности, несут ответственность за выявление и устранение таких опасностей в рамках своей компетенции. Статья 6. Органы по надзору и контролю в сфере безопасности на всех уровнях в соответствии со своими полномочиями осуществляют комплексный надзор за деятельностью производственных и хозяйствующих субъектов в подведомственной им области по выявлению и устранению потенциальных опасностей ； Ответственные органы народных властей всех уровней в рамках своих полномочий осуществляют законный надзор за деятельностью предприятий по выявлению и устранению потенциальных опасностей, связанных с производством. Органы надзора и контроля за безопасностью на всех уровнях должны укреплять создание системы выявления и устранения потенциальных опасностей в рамках концепции «Интернет+», способствовать тому, чтобы производственные и хозяйствующие субъекты разрабатывали и совершенствовали систему выявления и устранения таких опасностей, а также использовать информационно-технологические средства для повышения эффективности этой работы. Статья 7. Любые организации и частные лица, обнаружившие потенциальные опасности или случаи нарушений правил, связанных с их устранением, имеют право сообщить об этом в органы по надзору за безопасностью и соответствующие службы. После получения сообщений о потенциальных опасностях, связанных с происшествиями, органы по надзору за безопасностью должны в соответствии с распределением обязанностей незамедлительно провести проверку и принять меры по устранению этих опасностей ； Если выясняется, что потенциальные опасности, о которых было сообщено, должны быть рассмотрены другими соответствующими органами, их необходимо незамедлительно передать им с зафиксированием факта в целях последующего учета. В случае, если после проверки подтверждается наличие серьезных опасностей в деятельности предприятий или факты нарушений правил, связанных с выявлением и устранением таких опасностей, органы по надзору за безопасностью и соответствующие службы должны в соответствии с правилами присудить награду. Статья 8. Поощряется и поддерживается участие организаций, занимающихся техническим обслуживанием и управлением в области безопасного производства, а также профессиональных специалистов, таких как сертифицированные инженеры по безопасности, в работе по выявлению и устранению потенциальных опасностей. Они должны предоставлять производственным и коммерческим организациям технические и управленческие услуги в этой области. Глава 2. Выявление и устранение факторов риска аварий. Статья 9. Предприятия и организации, занимающиеся производственной деятельностью, должны создать систему выявления и устранения факторов риска аварий, включающую следующее: 1) четко определить требования к работе по выявлению и устранению факторов риска со стороны главного руководителя, ответственных лиц, сотрудников отделов и рабочих мест, а также их полномочия и обязанности в этой области ； (2) На основе соответствующих стандартов, норм и положений **, отрасли и местных органов власти, касающихся потенциальных опасностей, составить перечень мер по выявлению таких опасностей, а также определить и конкретизировать вопросы, подлежащие проверке, их содержание и периодичность ； (3) Определить процедуру выявления потенциальных опасностей и в соответствии с положениями провести оценку наличия серьезных производственных рисков на предприятии ； (IV) Определение мер и процедур по устранению серьезных и обычных факторов риска возникновения аварий ； (V) Организация оценки результатов устранения серьезных факторов риска, связанных с авариями ； (VI) Проведение соответствующих тренингов для повышения способности сотрудников выявлять и устранять потенциальные риски ； ( VII ) Другие элементы, которые следует включить. Статья 10. Предприятия и организации, занимающиеся производственной деятельностью, должны обеспечить финансирование, необходимое для выявления и устранения потенциальных опасностей, а также создать специальную систему управления использованием этих средств. Статья 11. Предприятия и организации, занимающиеся производственной деятельностью, должны в соответствии с критериями определения потенциальных опасностей и списками проверок организовывать работу специалистов по охране труда, инженерно-технических сотрудников и других заинтересованных лиц для выявления потенциальных опасностей на своем предприятии. Выявленные опасности необходимо регистрировать в зависимости от их степени серьезности, создавать архив информации о таких опасностях. Необходимо также осуществлять контроль и устранение этих опасностей в соответствии с распределением обязанностей, а также информировать сотрудников о результатах проверок и мерах, принимаемых для устранения опасностей. Статья 12. Предприятия и организации, занимающиеся производственной деятельностью, должны ввести систему стимулов и ограничений для выявления и устранения потенциальных опасностей, связанных с возможными авариями. Это способствует тому, что сотрудники будут активнее выявлять, сообщать о таких опасностях и принимать меры по их устранению. Лицам, проявившим инициативу в выявлении, сообщении и устранении потенциальных опасностей, следует предоставлять материальное вознаграждение или поощрение ； В отношении лиц, скрывающих потенциальные опасности или недостаточно эффективно занимающихся их выявлением и устранением, применяются соответствующие меры. Статья 13. При выявлении в ходе проверки серьезных потенциальных опасностей, угрожающих безопасности производства, ответственные за охрану труда в производственных предприятиях должны доложить об этом соответствующим руководителям данного предприятия, которые обязаны незамедлительно принять меры по устранению этих опасностей. Если ответственные лица не принимают мер в установленный срок, сотрудники, ответственные за обеспечение безопасности производства, могут сообщить об этом органам по надзору за безопасностью производства и соответствующим ведомствам. После получения такого сообщения органы по надзору за безопасностью производства и соответствующие ведомства должны незамедлительно принять меры в соответствии с законом. Статья 14. Если предприятие или организация, занимающиеся производственной деятельностью, передают свои производственные объекты, помещения или оборудование в аренду или под контракт, они должны заключить с подрядчиком или арендатором соглашение о безопасности производства. В этом соглашении должны быть четко определены обязанности всех сторон в отношении выявления, устранения и предотвращения потенциальных опасностей. Предприятия, занимающиеся производственной деятельностью, осуществляют единое координационное управление работами по выявлению и устранению потенциальных опасностей на предприятиях-подрядчиках и арендаторах, регулярно проводят проверки и при обнаружении проблем незамедлительно требуют их устранения. Если подрядчик или арендатор отказываются внести необходимые коррективы, производственная организация может применить меры, предусмотренные соглашением, или сообщить об этом органам по надзору за безопасностью и соответствующим ведомствам. Статья 15. Предприятия и организации, занимающиеся производственной деятельностью, должны ежемесячно проводить статистический анализ ситуации с выявлением и устранением потенциальных опасностей на своих предприятиях. Результаты такого анализа необходимо предоставлять в органы по надзору за безопасностью и соответствующие органы в установленные сроки и в установленном формате. В случае наличия серьезных факторов риска, связанных с авариями, предприятия, занимающиеся производством и деятельностью, должны, помимо предоставления информации в соответствии с положениями предыдущего пункта, также представить письменные материалы в органы по надзору за безопасностью и соответствующие отделы. Содержание отчета о серьезных потенциальных опасностях должно включать: (1) текущее состояние опасности и причины ее возникновения ； (II) Анализ степени опасности скрытых рисков и сложности их устранения ； (III) План устранения скрытых опасностей. В тех регионах, где уже созданы информационные системы для выявления и устранения потенциальных опасностей, производственные и коммерческие организации должны передавать через эти системы информацию, предусмотренную в двух предыдущих пунктах. Статья 16. В отношении обычных потенциальных опасностей ответственные лица производственных или коммерческих организаций (цехов, филиалов, подразделений и т. д.) или соответствующие сотрудники должны незамедлительно организовать их устранение. В случае наличия серьезных факторов риска возникновения аварий, руководитель организации, занимающейся производственной деятельностью, отвечает за разработку и реализацию планов по устранению этих факторов риска. План устранения серьезных факторов риска должен включать следующее: (1) цели и задачи устранения ； (II) Применяемые методы и меры ； (III) Обеспечение финансирования и материальных ресурсов ； (IV) Органы и лица, ответственные за управление ； (5) Сроки и требования к управлению ； (VI) Меры безопасности и планы действий в чрезвычайных ситуациях. Статья 17. В процессе устранения потенциальных опасностей на производстве, предприятия должны принимать соответствующие меры безопасности для предотвращения несчастных случаев. Если до устранения или в процессе устранения потенциальных опасностей невозможно обеспечить безопасность, необходимо эвакуировать из опасной зоны рабочий персонал и других людей, чья жизнь может оказаться под угрозой; установить предупредительные знаки, а также временно приостановить производственную деятельность или использование соответствующих сооружений и оборудования ； Что касается оборудования и устройств, при прекращении их эксплуатации которых возникает высокий риск произошествий, связанных с безопасностью производства, то необходимо усилить их техническое обслуживание и контроль, чтобы предотвратить такие происшествия. Статья 18. Что касается факторов риска, которые могут привести к авариям и катастрофам в результате стихийных бедствий, то производственные и коммерческие организации должны проводить проверку и устранение таких факторов в соответствии с требованиями соответствующих законов, правил, нормативов и стандартов. Кроме того, они должны принимать надежные меры предосторожности и разрабатывать планы действий на случай чрезвычайных ситуаций. При получении предупреждений о стихийных бедствиях необходимо своевременно направлять уведомления о возможной опасности ； В случаях, когда стихийные бедствия могут поставить под угрозу безопасность производственных предприятий и работников, необходимо принять меры безопасности, такие как прекращение работы, эвакуация людей, усиленный мониторинг, а также незамедлительно сообщить об этом местным властям и соответствующим органам. Статья 19 По завершении работ по устранению серьезных потенциальных опасностей производственные предприятия должны организовать оценку проведенных мероприятий своими техническими специалистами и экспертами либо поручить такую оценку учреждениям, созданным в соответствии с законом для предоставления технических и управленческих услуг в сфере промышленной безопасности. Если органы по надзору за безопасностью и соответствующие ведомства при проведении проверок выявляют серьезные факторы риска, которые могут привести к авариям, и предписывают прекратить производственную или коммерческую деятельность полностью или частично для устранения этих факторов, то производственные и коммерческие организации, после устранения этих проблем и проведения оценки, если они снова соответствуют требованиям безопасности производства, должны подать письменную заявку в органы по надзору за безопасностью и соответствующие ведомства на возобновление производственной или коммерческой деятельности. Только после одобрения этой заявки со стороны указанных органов можно возобновить деятельность. В документы заявки должны входить сведения о плане управления, о проектах, а также отчет об оценке состояния управления. Статья 20. Если производственно-хозяйственные организации поручают специализированным организациям по техническому управлению выполнение задач по выявлению и устранению потенциальных опасностей, ответственность за это все равно лежит на самой организации. Организация по техническому управлению несет ответственность за выданные ею отчеты или заключения и принимает на себя соответствующую юридическую ответственность. Глава третья. Надзор и управление. Статья 21. Органы по надзору за безопасностью должны руководить и контролировать деятельность предприятий по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению аварий. Органы по надзору и контролю в сфере безопасности должны в соответствии с положениями соответствующих законов, правил и нормативных актов непрерывно совершенствовать связанные стандарты и нормы, постепенно создавать информационную управленческую систему, подключенную к производственным предприятиям, укреплять рабочий механизм, сочетающий самопроверку, самоустранение недостатков и самодекларирование с надзором и проверкой, а также разрабатывать соответствующие системы оценки эффективности, стимулирования и ограничений, уделяя особое внимание контролю за устранением серьезных потенциальных опасностей. Статья 22. Отделы по надзору за безопасностью должны разрабатывать соответствующие планы специальных проверок на основе результатов выявления и устранения потенциальных опасностей, связанных с авариями. Органы по надзору за безопасностью должны в соответствии с планом проводить дифференцированный контроль за процессом выявления и устранения потенциальных опасностей на предприятиях ； В отношении производственных и хозяйственных субъектов, у которых выявлены серьезные потенциальные опасности, следует усилить целевую проверку. Органы по надзору за безопасностью при проведении проверок обнаруживают серьезные факторы риска, связанные с происшествиями, которые находятся в компетенции других соответствующих органов. В таких случаях они должны незамедлительно передать соответствующие документы в органы, имеющие право принимать меры, а также задокументировать этот факт для последующего использования. Статья 23. Органы по надзору и инспекции в сфере безопасности и соответствующие ведомства должны установить систему контроля за устранением серьезных потенциальных опасностей. В случае серьезных угроз безопасности, устранение которых сопряжено с большими трудностями или требует совместных усилий соответствующих органов, органы надзора за безопасностью должны обратиться к соответствующим народным органам с просьбой осуществить контроль за процессом устранения этих угроз. Статья 24. У производственных и коммерческих предприятий, которые уже имеют разрешения на безопасную эксплуатацию угольных шахт, негорнодобывающих предприятий, **химических веществ, фейерверков и петард, органы по надзору за безопасностью должны усилить контроль и инспекции до тех пор, пока не будет устранено все, что может привести к серьезным авариям на этих предприятиях. При необходимости можно обратиться к органу, выдавшему первоначальную лицензию, с просьбой временно приостановить действие лицензии на безопасное производство в соответствии с законом. Статья 25. Отделы по надзору за безопасностью обязаны приказать предприятиям, занимающимся производственной деятельностью, немедленно устранить потенциальные опасности, выявленные в ходе проверок ； Если до устранения или в процессе устранения серьезных потенциальных опасностей невозможно обеспечить безопасность, необходимо распорядиться о эвакуации работников из опасной зоны, а также о временном прекращении производственной деятельности и использования соответствующих сооружений и оборудования ； После устранения серьезных факторов риска предприятия, занимающиеся производством и деятельностью, должны представить соответствующий отчет в органы по надзору за безопасностью для получения разрешения, прежде чем смогут возобновить производственную и хозяйственную деятельность, а также использование оборудования. Статья 26. Органы по надзору и контролю за безопасностью в установленном законом порядке принимают решение о приостановке производственной деятельности, строительных работ, а также использования соответствующих объектов или оборудования на предприятиях, где существуют серьезные потенциальные риски возникновения несчастных случаев. Предприятия обязаны выполнять такие решения и своевременно устранять выявленные риски. Если предприятие отказывается выполнять установленные требования, и существует реальная опасность возникновения несчастного случая на производстве, то при условии обеспечения безопасности, с разрешения руководителя соответствующего подразделения, органы по надзору за безопасностью могут принять меры, такие как требование к соответствующим предприятиям прекратить подачу электроэнергии и поставки товаров населению, с целью принудить предприятие к выполнению установленных требований. Уведомление должно предоставляться в письменной форме, и соответствующие организации обязаны оказать содействие. Органы по надзору и контролю за безопасностью в соответствии с положениями предыдущего пункта принимают меры по прекращению подачи электроэнергии; за исключением случаев возникновения чрезвычайных обстоятельств, угрожающих производственной безопасности, они должны за 24 часа уведомить производственные предприятия. Если организация, занимающаяся производственной деятельностью, соблюдает установленные законом требования и принимает соответствующие меры для устранения факторов, способных привести к авариям, то органы по надзору за безопасностью должны своевременно отменить меры, предусмотренные в предыдущем пункте. Статья 27. После того как органы по надзору за безопасностью получают заявление от предприятий о возобновлении производственной деятельности, они должны в течение 10 рабочих дней провести выездную проверку. Если проверка пройдена успешно, согласовано возобновление производственной деятельности ； Если проверка не пройдена, применяются соответствующие законодательные меры ； В тех случаях, когда после прекращения производственной деятельности и других мер по устранению нарушений условия безопасного производства так и не создаются, в соответствии с законом предлагается, чтобы народные органы власти на уровне уезда и выше применили полномочия, предусмотренные Указом Государственного совета, и закрыли такие предприятия. Статья 28. Отделы по надзору за безопасностью должны ежемесячно предоставлять Главному управлению по надзору за безопасностью производства отчеты о результатах выявления и устранения потенциальных опасностей на территории своей юрисдикции, а также статистические данные. Статья 29. Органы по надзору за безопасностью должны, согласно принципу «кто несет ответственность за надзор, тот обязан публиковать информацию», размещать на государственных веб-сайтах информацию о подразделениях, ответственных за устранение серьезных факторов риска, выявленных в сфере их надзора, а также о мерах по устранению этих рисков и сроках их выполнения. Исключение составляют случаи, когда публикация информации запрещена в связи с требованиями к конфиденциальности. Статья 30. В тех случаях, когда производственные или коммерческие организации ненадлежащим образом устраняют факторы, способствующие возникновению аварий, органы по надзору за безопасностью должны внести информацию о их действиях в базу данных о нарушениях правил безопасности производства ； В случаях совершения серьезных нарушений закона, информация о них публикуется в соответствии с законом для общественности, а также направляется в компетентные отраслевые органы, органы по контролю за инвестициями, органы управления земельными и природными ресурсами, органы надзора за ценными бумагами, а также в соответствующие финансовые учреждения. Глава четвертая. Юридическая ответственность. Статья 31. Если предприятие не ввело систему выявления и устранения потенциальных опасностей, ему предписывается в установленный срок устранить эти нарушения; кроме того, может быть наложен штраф в размере до 100 тысяч юаней ； В случае отсутствия устранения нарушений в установленный срок, предприятию приказывается прекратить деятельность для проведения корректировок, а также налагается штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч юаней. На лиц, несущих прямую ответственность, и других соответствующих сотрудников налагается штраф в размере от 20 тысяч до 50 тысяч юаней ； В случае совершения преступления виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с соответствующими положениями Уголовного кодекса. Статья 32. Если производственно-хозяйственные организации не принимают мер для устранения факторов, способных привести к авариям, их обязывают немедленно устранить эти факторы или сделать это в установленный срок ； Если предприятие откажется выполнять эти требования, ему будет приказано прекратить деятельность для проведения корректировок. Кроме того, на него будет наложен штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч юаней. На лиц, несущих прямую ответственность, а также на других соответствующих сотрудников будет наложен штраф в размере от 20 тысяч до 50 тысяч юаней. Если предприятие не принимает необходимых мер в установленные сроки для устранения потенциальных опасностей, что приводит к происшествиям на производстве, оно подлежит административному наказанию в соответствии с законом ； В случае совершения преступления виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с соответствующими положениями Уголовного кодекса. Статья 33. Если производственные или коммерческие организации нарушают настоящие правила и совершают одно из следующих действий, им предписывается в установленный срок устранить нарушения; кроме того, может быть наложен штраф в размере до 50 тысяч юаней ； В случае отсутствия устранения нарушений в установленный срок, предприятию приказывается прекратить деятельность для проведения корректировок, а также налагается штраф в размере от 50 тысяч до 100 тысяч юаней. На должностных лиц, несущих прямую ответственность, и других лиц, причастных к нарушениям, налагается штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч юаней: (1) если не ведется точная запись информации о выявленных опасностях и мерах по их устранению в соответствии с требованиями ； 2) Не сообщили сотрудникам о результатах выявления и устранения потенциальных опасностей, связанных с происшествиями, в соответствии с установленными правилами. Статья 34. В случае нарушения настоящих Правил производственными и хозяйственными субъектами, если они совершают одно из следующих действий, органы по надзору за безопасностью налагают на них штраф в размере от 5000 до 30 000 юаней; а на непосредственно ответственных лиц и руководителей — штраф в размере от 1000 до 10 000 юаней: 1) не разработан план устранения серьезных потенциальных опасностей, план не соответствует требованиям или он не реализуется ； (2) Непредставление письменных материалов или невнесение информации в информационную систему относительно потенциально опасных производственных ситуаций ； 3) Органы по надзору за безопасностью, обнаружив в ходе проверок серьезные факторы риска, способные привести к авариям, и приказав прекратить производственную или коммерческую деятельность полностью или частично для устранения этих факторов, если после этого производство и деятельность возобновляются без согласия соответствующих органов. Статья 35. Если производственно-хозяйственные организации совершают одно из следующих действий, органы по надзору за безопасностью обязаны потребовать от них устранения этих нарушений в установленный срок. Кроме того, может быть наложен штраф в размере от 5000 до 30 000 юаней. На лиц, несущих прямую ответственность, а также на других лиц, причастных к совершению нарушений, может быть наложен штраф в размере от 1000 до 10 000 юаней: (1) если не создана система стимулирования и контроля за устранением потенциальных опасностей ； 2) Не предоставлены в установленный срок статистические данные и анализ по результатам выявления и устранения потенциальных опасностей, связанных с происшествиями ； Статья 36. Если посредническая организация, выполняющая функции по оценке уровня безопасности, выдает ложные отчеты об оценке, ей приходится вернуть все незаконно полученные средства ； Если сумма незаконно полученных доходов превышает 100 тысяч юаней, налагается штраф в размере от двух до пяти раз этой суммы ； Если нет незаконно полученных доходов или их сумма составляет менее 100 тысяч юаней, налагается штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч юаней; штраф может быть наложен как отдельно, так и в сочетании с другими санкциями ； Начальникам, несущим прямую ответственность, и другим лицам, несущим прямую ответственность, налагается штраф в размере от 20 тысяч до 50 тысяч юаней ； Те, кто причиняет ущерб другим, несут солидарную ответственность за возмещение ущерба вместе с организациями, занимающимися производством и предпринимательской деятельностью ； В случае совершения преступления виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с соответствующими положениями Уголовного кодекса. У организаций, совершивших нарушения, предусмотренные предыдущим пунктом, аннулируются соответствующие лицензии. Статья 37. Если руководитель производственного или коммерческого предприятия не выполняет свои обязанности по выявлению и устранению потенциальных опасностей на предприятии, а также не принимает мер для своевременного устранения факторов, способных привести к авариям, его принуждают к устранению нарушений в установленный срок ； В случае отсутствия устранения нарушений в установленный срок налагается штраф в размере от 20 тысяч до 50 тысяч юаней, а предприятию приказывается прекратить производственную и коммерческую деятельность для проведения корректировок ； В случае возникновения в результате этого несчастных случаев на производстве, виновные подлежат наказанию в соответствии с законом, а также штрафу ； В случае совершения преступления виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с соответствующими положениями Уголовного кодекса. Статья 38. Если сотрудники органов по надзору за безопасностью в процессе выявления и устранения потенциальных опасностей допускают один из следующих нарушений, и при этом у них нет уважительных причин для этого, то их подразделение должно их отчитать и потребовать от них исправления ситуации ； В случае отказа от исправления применяются санкции в соответствии с законом. 1) Не разработан соответствующий специальный план контрольно-надзорной деятельности с учетом состояния работы по выявлению и устранению потенциальных опасностей ； 2) Обнаружение серьезных факторов риска, связанных с деятельностью других соответствующих органов, при этом не было своевременно передано им информация об этом ； (III) Несвоевременная обработка сообщений о потенциальных опасностях в соответствии с установленными правилами ； (IV) Не приняты меры для обязания предприятий, осуществляющих производственную деятельность, устранить серьезные факторы риска, выявленные в ходе надзора. Глава пятая. Заключительные положения. Статья 39. Органы по надзору за безопасностью на уровне провинций могут, исходя из настоящих правил, разработать подробные регламенты относительно выявления и устранения потенциальных опасностей, а также осуществления надзора за этим процессом. Все могут выразить свои мнения по адресу: http://www.chinalaw.gov.cn