Главное управление по надзору за безопасностью: отчет о ситуации с безопасностью производства в стране за первые 4 месяца

Thread Content

bg8.png **Главное управление по надзору за безопасностью недавно опубликовало отчет о ситуации с производственной безопасностью в стране за период с января по апрель этого года. За эти четыре месяца в стране произошло 13 859 происшествий на производстве, в результате которых погибло 7 385 человек.** (EHS.CN) В январе–апреле этого года по всей стране произошло 13 859 несчастных случаев на производстве, в результате которых погибло 7 385 человек. По сравнению с прошлым годом эти показатели снизились на 14,4% и 17,9% соответственно. Из них произошло 10 серьезных происшествий; 136 человек погибли или пропали без вести. По сравнению с предыдущим годом это на 28,6% и 28,0% меньше соответственно. Серьезных происшествий, в результате которых погибло 30 и более человек, не было. 　　Количество серьезных происшествий и число погибших на угольных шахтах, в шахтах на добычу металлов и неметаллов, а также в строительной отрасли снизились по сравнению с прошлым годом. Число погибших в химической промышленности и при производстве фейерверков также сократилось. Количество происшествий в железнодорожном транспорте также снизилось. В дорожном транспорте уже 7 месяцев подряд не происходило серьезных происшествий – это лучший показатель за всю время существования статистики. 　　Количество серьезных происшествий в апреле по сравнению с мартом увеличилось на 30,6%. Среди них: в таких отраслях, как рыболовные суда, металлургическое оборудование и дорожный транспорт, количество серьезных происшествий выросло на 50%, 150% и 47,1% соответственно. В отраслях добычи металлов и неметаллов, а также химической промышленности в марте не было серьезных происшествий; в апреле было зафиксировано по 1 и 2 происшествия соответственно. 　　С января по апрель в угольных шахтах произошло 5 серьезных инцидентов, что на 4 случая больше, чем в прошлом году, что соответствует росту на 400%. В апреле произошло 2 серьезных инцидента подряд. 　　Главное управление по надзору за безопасностью сообщило о трех типичных происшествиях. Главное управление опубликовало информацию о трех серьезных происшествиях, произошедших в апреле этого года. Эти происшествия ясно показали, насколько компании пренебрегают вопросами безопасности производства; проблема ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей в этой сфере очень серьезна. 　　13 апреля на заводе по производству предварительно изготовленных конструкций в Дунгуане, провинция Гуандун, произошел серьезный инцидент с обрушением крана-балки; в результате погибли 18 человек, еще 33 получили ранения. По результатам предварительного анализа причиной аварии стало ненадлежащее использование зажимов для фиксации крана: из-за этого кран был сдвинут сильным ветром к краю рельсов. После того как основания колонн столкнулись с конечными ограничителями, весь кран перевернулся. В зоне опрокидывания крана находились незаконно построенные временные жилые помещения, что привело к большому числу жертв. Инцидент выявил такие проблемы, как несоблюдение предприятием своих основных обязанностей, ненадлежащее соблюдение правил безопасности, работа специалистов без соответствующих разрешений, а также неразумный выбор места для строительства временных жилищ на предприятии. 　　22 апреля в компании Jiangsu Jingjiang Deqiao Warehousing Co., Ltd. произошел пожар. По результатам предварительного расследования прямой причиной происшествия стало нарушение компанией правил безопасности при проведении работ по сварке труб в помещении насосной станции: не были устранены легковоспламеняющиеся материалы из канав на месте работ, не проводился анализ концентрации горючих газов, также не были приняты никакие меры предосторожности. Огонь от процесса сварки привел к возгоранию нефтепродуктов, находившихся в канавах на месте работ. Авария выявила такие проблемы, как несоблюдение предприятием своих обязанностей по обеспечению безопасности производства, недостаточный контроль за критически опасными источниками, отсутствие эффективного управления специальными видами работ и подрядчиками, а также ошибки в процедурах чрезвычайного реагирования. 　　25 апреля на предприятии «Жаоцзинь Майнинг» в районе Яоцзюань города Тунчуань провинции Шэньси произошел инцидент с просачиванием воды: 2 человека погибли, 9 человек пропали без вести. По результатам предварительного анализа причиной аварии стало то, что предприятие не осуществило заблаговременного сброса воды, скопившейся между слоями горной породы. При циклическом давлении сверху произошло обрушение верхних слоев, что привело к образованию каналов для проникновения воды. Вода попала на рабочую поверхность, что и стало причиной аварии, связанной с просачиванием воды. Инцидент выявил ненадлежащее применение предприятием мер по контролю за уровнем воды, а также отсутствие уроков, извлеченных из прошлых инцидентов (с июля 2013 года на этой шахте произошло уже 3 инцидента, связанных с проникновением воды). При увеличении количества капель воды на верхней части стены шахты не были приняты никакие меры по контролю за уровнем воды. Система ответственности за борьбу с водными проблемами не сформирована должным образом; отсутствуют специалисты, занимающиеся этой проблемой. У шахты также нет гидрогеологических данных, а работа в области гидрогеологии выполнена недостаточно хорошо. 　　Ситуация с безопасностью в угольных шахтах остается критической. Анализ случая: авария на угольной шахте в Йонгдже – 10 погибших. С января по апрель этого года в угольных шахтах произошло 5 серьезных происшествий, что свидетельствует о том, что ситуация с безопасностью по-прежнему остается напряженной. Чтобы предотвратить серьезные происшествия на угольных шахтах, необходимо тщательно извлекать уроки из произошедших инцидентов. Сегодня мы рассмотрим несчастный случай на угольной шахте, произошедший в октябре прошлого года в Шанрао, провинция Цзянси, и выясним, какие именно причины привели к этому инциденту. 　　9 октября 2015 года на угольной шахте Йонгцзи в городе Шанрао, провинция Цзянси, произошел серьезный взрыв метана. В результате этого погибло 10 человек, а прямой экономический ущерб составил 10,97 миллиона юаней. 　　Шахта Юнцзи расположена в деревне Чоучуань, городок Фэнлинтou, уезд Шанрао, город Шанрао. Она была введена в эксплуатацию в 1997 году. Это частная шахта; её производственная мощность составляет 40 тысяч тонн в год. 　　9 января 2015 года истек срок действия лицензии на безопасную эксплуатацию угольной шахты Йонгджи, и органы по надзору за безопасностью потребовали немедленно прекратить все работы по добыче угля в шахте. 26 июня Управление угольной промышленности округа Шанрао применило меры в виде замки и пломбировки подъемных кранов на этой шахте. В городке Фэнлинтou округа Шанрао с января по октябрь было проведено 11 проверок этой шахты; при этом 3 раза были обнаружены нарушения правил работы, и в каждом случае выдавались приказы о прекращении деятельности шахты. Однако шахта проигнорировала это, отказалась выполнять указания по надзору и контролю, вела деятельность в нарушение законодательства, и в период с сентября по октябрь, когда истек срок действия лицензии на безопасное производство, было добыто около 5500 тонн угля. 　　За 20 дней до происшествия в шахте «-228 Юг-1» была обнаружена зона высокой температуры; в воздухе ощущался запах керосина, а на стенах туннелей появились капли воды. Руководство шахты пришло к выводу, что в участке с опустошенными слоями угля произошло самовозгорание, и решило использовать метод затопления для тушения пламени. Полив начался 21 сентября. К 1 октября уровень воды достиг отметки -200, после чего полив прекратили и начали слив воды. К 9 октября уровень воды опустился до отметки -243. Шахта, не подтвердив полное угасание огня, бездумно начала сливать воду и открывать зону пожара; самовоспламенение угля привело к взрыву метана, накопившегося в пустотах шахты, что в конечном итоге стало причиной происшествия. 　　Группа по расследованию пришла к выводу, что это типичный случай аварии, вызванной наличием скрытых опасностей, которые не были должным образом устранены, а также нарушением правил техники безопасности. 　　В то же время на этом руднике происходила незаконная деятельность: срок действия лицензии на безопасную эксплуатацию истек, и ему было приказано прекратить работу. Однако рудник продолжал игнорировать требования надзорных органов, самовольно снял пломбы с подъемных кранов, открыл замки и продолжил незаконную деятельность. 　　Группа по расследованию также обнаружила, что в шахте был хаотичный порядок в вентиляции и контроле за метаном, не соблюдался порядок, согласно которому руководители шахты должны находиться там во время работы, к тому же некоторые специалисты выполняли свои обязанности без соответствующих разрешений. 　　Главное управление по надзору за безопасностью направило предупреждения о необходимости обеспечения безопасности производства в трех отраслях. Согласно данным анализа прошлых лет, несчастные случаи имеют сезонную природу. Поэтому в мае, когда осуществляется усиленный контроль за безопасностью производства во всех отраслях, особое внимание следует уделить трём конкретным отраслям. 　　Первое — строительство. На фоне общего существенного снижения числа несчастных случаев в различных отраслях, в строительстве падение их количества происходит в меньшей степени, при этом доля несчастных случаев в этой отрасли увеличивается. Доля крупных происшествий в строительной отрасли среди общего числа происшествий и общего числа погибших выросла с 4,1% и 3,6% в 2006 году до 9,4% и 9,1% в период с января по апрель этого года. Среди них часто происходят аварии с обрушением опалубочных конструкций и строительных лесов, а также аварии с использованием подъемного оборудования; им следует уделять особое внимание в целях предотвращения. 　　Во-вторых, металлургические предприятия. Данные о ценах на важные средства производства на рынке показывают, что в апреле цены на черные металлы, такие как арматура, пруток, обычная средняя сталь и обычная тонкая горячекатаная сталь, выросли более чем на 10%. Благодаря положительным факторам уровень использования мощностей небольших сталелитейных заводов вырос с 51% в январе до 58%, а у крупных сталелитейных заводов — с 84% до 87%. Необходимо предотвратить возникновение серьезных и крупных аварий на сталелитейных предприятиях в процессе увеличения объемов производства и возобновления работы. Особое внимание следует уделять предотвращению аварий, вызванных разливом чугуна, взрывами котлов и утечкой газа. 　　В-третьих, другие промышленные предприятия. Согласно данным **Статистического управления**, в первом квартале этого года общая сумма прибыли промышленных предприятий определенного размера выросла на 7,4% по сравнению с прошлым годом; в марте прибыль увеличилась на 11,1%. В таких отраслях, как производство электронных устройств, производство химических сырьев и химических продуктов, автомобилестроение, переработка нефти и производство кокса, а также фармацевтическая промышленность, наблюдается значительное увеличение прибыли. Некоторые предприятия работают с превышением норм, что создает дополнительную нагрузку на безопасность производства. **В области химической промышленности необходимо продолжать усиливать меры по предотвращению аварий.