Химические промышленные парки сталкиваются с перестройкой: Министерство промышленности и информационных технологий разрабатывает планы по переселению предприятий, находящихся в зонах высокого риска

Thread Content

Закрываются химические предприятия, регулируется деятельность химических парков; в разных регионах постепенно издаются соответствующие приказы. 　　Как стало известно журналистам на Форуме по химическим промышленным паркам и развитию промышленности в Китае в 2016 году, китайские химические промышленные парки столкнутся с серьезными изменениями в этой отрасли; будут введены более строгие правила. Ситуация, при которой в каждом городке создавались химические промышленные парки, больше не будет существовать. 　　Заместитель директора Департамента промышленности сырьевых материалов Министерства промышленности и информатизации Пан Айхуа сообщил, что в настоящее время министерство руководит разработкой «Плана действий по переселению и реконструкции производственных предприятий с высоким уровнем риска, расположенных в городских районах с высокой плотностью населения». По этому плану уже достигнут консенсус между всеми заинтересованными сторонами, и он сейчас передается на рассмотрение Государственного совета. 　　Повышаются требования к одобрению проектов в химических промышленных парках. Химическая промышленность обеспечивает высокий уровень производства и налоговых поступлений, что делает её важным элементом ВВП и финансовых доходов многих регионов. Поэтому она всегда является объектом соперничества между различными регионами. 　　С начала этого года многие провинции начали с трудом бороться с химической промышленностью и промышленными парками. 　　С апреля в регионах вдоль реки Янцзы – в Цзянси, Хунане, Хубэе, Цзянсу и других местах – постепенно публиковались списки химических предприятий, которые должны были быть закрыты. В провинции Хубэй было объявлено, что с 2015 года было закрыто 150 предприятий с высоким уровнем загрязнения, в том числе некоторые старые химические заводы. В таких провинциях, как Хубэй и Цзянси, было закрыто несколько химических предприятий, занимавшихся незаконной деятельностью; ответственные за это лица были арестованы. 　　В начале мая провинция Шаньдун опубликовала данные, согласно которым в провинции насчитывается 9069 химических производственных предприятий; 63% из них относятся к мелким предприятиям. В провинции также имеется 199 химических промышленных парков, и доля предприятий, расположенных в этих парках, составляет 32,8%. Комиссия по промышленности и информационным технологиям провинции Шаньдун заявила, что 422 химические предприятия, а также деревни и школы должны быть перенесены из-за несоответствия требованиям в области безопасности и охраны окружающей среды. На данный момент закрыто 651 химическое производственное предприятие, а 2157 предприятий признаны недостаточно соответствующими требованиям и обязаны внести коррективы. 　　12 и 13 мая руководители десятков промышленных парков химической отрасли со всей страны, а также сотни отечественных и зарубежных химических компаний обсудили в Ухане вопросы трансформации и перспектив развития химической промышленности и химических парков. 　　Предприниматели считают, что не стоит паниковать из-за химической промышленности — жизнь человека невозможна без нее, главное — обеспечить порядок и нормативность. 　　Репортеры из издания «Экономические новости XXI века» беседовали с руководителями некоторых промышленных зон в провинциях Шаньдун и Цзянсу. Они в целом отметили, что закрытие химических предприятий является лишь частным случаем, и что это не оказывает значительного влияния на эти предприятия. 　　Для них главная задача — повысить порог входа для инвесторов. Принцип «быстрого и масштабного развития» на химических промышленных площадках остался в прошлом, а требования к утверждению проектов создания таких площадок стали более строгими. Руководитель химического парка в верхнем течении реки Янцзы на собрании заявил, что у его парка возникли проблемы с получением разрешений. 　　Эксперт Института технической безопасности Китайского научно-исследовательского института безопасности производства Ву Хао сказал, что многие химические промышленные парки создаются в спешке, без предварительной оценки с точки зрения экологии, планирования и законодательных аспектов. 　　“Инвестиции составляют сотни миллионов, строительство продвинулось на половину, но выяснилось, что проект не соответствует требованиям, поэтому его нельзя продолжать. ”У Хао рекомендует местным властям тщательно изучать и соблюдать соответствующие нормы, особенно на фоне текущих мер по всестороннему управлению, и даже обратиться за консультацией к профессиональным юристам. 　　30 миллиардов в качестве специальной поддержки переселению в опасных районах. Как сообщили корреспонденты издания «Экономика XXI века» из Федерации нефтегазовой и химической промышленности Китая, по состоянию на конец 2015 года в стране насчитывалось 502 промышленных парка, в которых доминирующей отраслью является нефть и химия. Среди них 47 парков были признаны национальными промышленными парками, 262 — провинциальными, а 193 — городскими. 　　В стране сформировалось 8 сверхкрупных промышленных комплексов в нефтегазовой и химической отраслях, объем производства в которых превышает 100 миллиардов юаней в год; 35 крупных комплексов с объемом производства от 5 до 100 миллиардов юаней в год. Еще больше — это средние и малые химические промышленные комплексы. В настоящее время наибольшее количество химических промышленных парков имеется в провинции Цзянсу — 63, за ней следуют провинции Шаньдун с 52 парками и Хубэй с 46 парками. 　　Заместитель директора Департамента промышленности сырьевых материалов Министерства промышленности и информационных технологий Пан Айхуа недавно посетила провинцию Шаньдун с целью проведения исследований. Она выяснила, что в этой провинции насчитывается почти 200 промышленных парков. В całей стране же их число, вероятно, превышает 1000. Однако большинство этих промышленных парков представляют собой лишь географическое скопление химических предприятий. Во многих из них нет даже пожарных станций или общественных коридоров. К тому же в некоторых промышленных парках химические предприятия расположены рядом с поселками и деревнями, что делает ситуацию крайне опасной в случае происшествия. 　　Ян Тин, генеральный секретарь Комитета по промышленным паркам Ассоциации нефтегазовой и химической промышленности Китая, сказал, что проблема чрезмерного количества и рассеянного расположения промышленных парков ещё не решена. Например, из 13 городов на побережье Бохайского моря 12 предложили создать промышленные парки мирового уровня. В некоторых городах провинциального уровня в одном только городе насчитывается более десяти химических промышленных парков, а в некоторых округах их число превышает 10. 　　Ян Тин предложил в период «13-й пятилетки» ещё более строго регламентировать полномочия по утверждению проектов в химических промышленных парках. Надеемся, что на основе «Руководящих принципов по содействию нормативному развитию химических промышленных парков», опубликованных Министерством промышленности и технологий в конце 2015 года, будет создана более четкая система оценки таких парков. В то же время местные власти должны объединить промышленное планирование и экологическое планирование в единый план. 　　Еще одной проблемой, вызывающей обеспокоенность в отрасли, является переезд и реконструкция предприятий с высоким уровнем опасности после инцидента 12 августа прошлого года в Тяньцзине. 　　Пан Айхуа отметила, что переезд и реконструкция сопряжены с множеством сложностей: необходимость обеспечения финансирования, размещения сотрудников, технического оборудования, замены земельных участков и т. д. Компании часто имеют желание это сделать, но у них не хватает ресурсов. Министерство промышленности и информационных технологий включило проекты по переезду и реконструкции предприятий, находящихся в опасной зоне, в список проектов, которые могут получить поддержку из специального фонда развития. Было выделено более 30 миллиардов юаней на поддержку такого переезда. 　　Эксперт из Пекинского университета химической инженерии рассказал журналистам из издания «Экономика XXI века», что закрытие и перенос химических предприятий — процесс крайне сложный, поскольку он связан с местными финансовыми доходами, а также с трудоустройством местных жителей. На фоне текущего избытка производственных мощностей и снижения прибыли в химической промышленности, переезд предприятий также требует значительных финансовых затрат. Малым предприятиям будет трудно, что неизбежно приведет к закрытию ряда из них. Это является процессом отбора лучших, когда слабые компании исчезают.