Thread Content
1. Обзор. Специалисты, как правило, знакомы с Американским институтом инженеров по безопасности, существующим уже более 90 лет, однако, возможно, не знают, что в США на самом деле не существует такого термина, как «инженер по безопасности». Ассоциация инженеров по безопасности на самом деле является членской организацией специалистов в области профессиональной безопасности, функции которой в основном совпадают с функциями обычных профессиональных ассоциаций. В США «инженер по безопасности» на самом деле называется сертифицированным специалистом по безопасности. Специалисты по безопасности не только являются экспертами в области инженерии безопасности; они также обладают глубокими знаниями в сфере управления безопасностью на предприятиях, контроля убытков в страховых компаниях и т. д. Возможно, именно поэтому используется термин «специалист по безопасности», а не «инженер по безопасности». Регистрация специалистов по безопасности в США началась в 1969 году. На основании результатов исследования, проведенного в то время Американским институтом инженеров по безопасности, относительно оценки профессиональной квалификации специалистов в области охраны труда и потребностей в их аттестации, в штате Иллинойс было зарегистрировано некоммерческое учреждение по аккредитации специалистов по безопасности. С тех пор эта организация продолжает функционировать в качестве органа, ответственного за проведение экзаменов для получения сертификатов, их выдачу, регистрацию и контроль. Эта организация также принимает заявки от иностранцев. Организация по аккредитации и регистрации специалистов по охране труда оценивает квалификацию и уровень претендентов путем сочетания анализа их образования, профессионального опыта и результатов профессиональных экзаменов. Затем тем, кто соответствует требованиям, выдаются квалификационные сертификаты и производится их регистрация. Специалисты по безопасности, зарегистрированные в аккредитованных регистрирующих органах, пользуются широким признанием в отрасли. Согласно данным за 2000 год, в этой организации было зарегистрировано более 16 000 специалистов по безопасности ； Средний годовой доход специалиста по охране труда составляет примерно 75 000 долларов, что на 10–20 000 долларов выше, чем у специалистов в этой области, не имеющих соответствующей сертификации. На практике более 50% сертифицированных специалистов по безопасности занимают руководящие должности среднего и высокого уровня ； В среднем один зарегистрированный специалист по охране труда курирует работу 13 специалистов в области охраны труда. Что касается найма специалистов, то в 50% объявлений о поиске профессионалов указывается требование или пожелание нанять специалистов, имеющих квалификацию сертифицированного специалиста по безопасности. 2. Система аккредитации и регистрации специалистов по безопасности. Подобно системе оценки квалификации и управления талантами во многих отраслях США, процедура аккредитации и регистрации специалистов по безопасности не находится под ** прямым управлением; организации, занимающиеся аккредитацией и регистрацией таких специалистов, также не имеют прямой связи с **. По сути, это деятельность гражданского общества или академических кругов. В 1993 и 1994 годах данное учреждение получило аккредитацию от Совета профессиональных комитетов по инженерии и науке, а также от **аккредитующего органа (не **организации). Эти две организации каждые 5 лет пересматривают статус учреждений, ответственных за аккредитацию специалистов по безопасности. При проверке образования заявителей, аккредитованные органы по сертификации специалистов по безопасности также используют записи в реестрах **Неорганизации по аккредитации высшего образования и Совета по аккредитации в области инженерии и технологий для оценки выпускного учебного заведения заявителя и его учебной программы. Комитет, ответственный за аккредитацию специалистов в области безопасности, состоит из 14 исполнительных директоров, которые совместно руководят своей деятельностью. Эти директоры представляют интересы широкой общественности, организаций, сотрудничающих с комитетом по аккредитации (таких как Американское общество инженеров по вопросам безопасности, Американский совет по безопасности, Общество по управлению безопасностью и т. д.), а также самых специалистов в области безопасности. Специалисты по безопасности одобряют тот факт, что регистрирующие организации, исходя из потребностей рынка, запускают программы для получения статуса сертифицированного специалиста по безопасности, а также применяют различные рыночные методы для обеспечения широкого признания и акцепта этих программ на рынке. 3. Требования к образованию специалистов по охране труда На протяжении многих лет стандарты образования, устанавливаемые органами по аккредитации специалистов по охране труда, не оставались неизменными; они слегка корректировались в зависимости от общего уровня формального образования практикующих специалистов. Среди специалистов, уже получивших квалификацию сертифицированного специалиста по охране труда, 50% имеют степень бакалавра, 40% — степень магистра, а 7% имеют лишь незавершенное высшее образование (степень, полученную после двух лет обучения в вузе). Это значительное улучшение по сравнению с прошлым уровнем образования. Но, по сути, регулирующие органы признают степень бакалавра в области безопасности и охраны здоровья, соответствующую 48 единицам кредитов по стандартной модели (что имеет отличное значение от кредитов в различных университетах) и эквивалентную степени, получаемой после 4 лет полного рабочего времени обучения в университете, минимальным требованием для получения лицензии специалиста по безопасности. Выполнение требований для получения степени бакалавра по специальности «Охрана труда и здоровья» путем завершения четырехлетней программы обучения — это лишь один из трех возможных путей; существуют еще два варианта. Во-первых, необходимо сначала получить диплом о завершении обучения в области безопасности и охраны здоровья, а затем набрать два года опыта работы в сфере безопасности ； Во-вторых, сначала необходимо получить степень бакалавра в другой специальности, а затем — двухлетний опыт работы в области безопасности. Конечно, вышеупомянутые дипломы о завершении обучения должны быть выданы университетами, признанными Комиссией по аккредитации высшего образования, после завершения учебного курса, одобренного Комиссией по аккредитации инженерных технологий. В противном случае придется выполнять различные планы по дополнительным занятиям. 4. Процедура экзамена на получение сертификата специалиста по безопасности. С момента создания в 1969 году организации, ответственной за аккредитацию специалистов по безопасности, процедура сдачи экзамена претерпела некоторые изменения. В первый год после своего создания данная организация, на основании документов, подтверждающих профессиональные достижения, без экзаменов признала сертифицированными специалистами по охране труда ряд лиц, имевших степень бакалавра или выше и более 10 лет опыта работы в сфере охраны труда; а также лиц, не имевших диплома, но имевших более 18 лет опыта работы в этой области. В 1972 году была введена система экзаменов первого уровня, а в 1978 году — система экзаменов второго уровня для аттестации сертифицированных специалистов по охране труда. Нижеприведенная схема экзаменов вводится в действие с 1997 года. Заявитель, соответствующий требованиям к степени бакалавра в рамках профессиональных стандартов в области безопасности и охраны здоровья, может приступить к процедуре сдачи экзамена на получение сертификата специалиста по безопасности. Перед получением сертификата необходимо сдать два экзамена: базовый экзамен по специальности «Охрана труда» и комплексный экзамен по практике охраны труда. После 1998 года было установлено, что для работы в некоторых специальных сферах после получения сертификата необходимо сдать соответствующий профессиональный экзамен. После выполнения требований к получению степени бакалавра по специальности «Охрана труда и здоровья» соискатели могут подать заявку на сдачу вступительного экзамена по охране труда; успешная сдача этого экзамена дает право на получение сертификата помощника специалиста по охране труда. Помощник специалиста по безопасности не является признанным профессиональным квалификационным статусом, но он действительно означает, что соискатель вступил на очень важный этап на пути к статусу зарегистрированного специалиста по безопасности. Содержание экзамена по основам безопасности включает шесть областей: фундаментальные науки и их применение, управление проектами и их оценка, противопожарная защита, проектирование средств безопасности и используемого оборудования, окружающая среда, а также безопасность систем и продуктов. Доля каждой из этих областей составляет 13%, за исключением фундаментальных наук и их применения, которые занимают 35% от общего объема вопросов экзамена. Заявители, соответствующие требованиям к степени бакалавра в области охраны труда и безопасности, а также имеющие 4 года опыта работы и сдавшие вступительный экзамен по основам охраны труда, могут подать заявку на участие в комплексном практическом экзамене по охране труда. После сдачи экзамена по комплексным методам обеспечения безопасности можно получить сертификат и статус сертифицированного специалиста по безопасности. После получения квалификации сертифицированного специалиста по безопасности в 1998 году были введены новые профессиональные экзамены, отличные от тех, что проводились до 1997 года. Экзамен по новой специальности — это экзамен, на который претенденты сдаются после получения квалификации, желая добиться более высокого статуса в определенной области безопасности ； В настоящее время в рамках этого нового профессионального экзамена существуют три специальности: безопасность зданий, эргономика безопасности и безопасность систем. При этом рассматривается возможность добавления новых специальностей. Он может быть получен после сдачи одного или нескольких новых профессиональных экзаменов, причем максимальное количество баллов составляет 15. Эти баллы служат показателем квалификации для поддержания статуса сертифицированного специалиста по безопасности (более подробно см. ниже). Однако это не дает права на использование титула или наименования, превышающего титул сертифицированного специалиста по безопасности. 5. Управление специалистом по безопасности После получения сертификата и статуса зарегистрированного специалиста по безопасности он также обязан выполнять множество обязанностей и нести ответственность, включая уплату годовых взносов. Самой важной из этих обязанностей является то, что сертифицированный специалист по безопасности должен за 5 лет накопить 25 баллов за участие в 10 профессиональных мероприятиях, чтобы сохранить свой статус. До окончания пятого года после получения квалификации необходимо предоставить отчет с оценкой результатов деятельности для рассмотрения ； Если не пройти оценку, будет потеряна квалификация сертифицированного специалиста по безопасности. После потери статуса зарегистрированного участника можно в течение следующих 5 лет снова подать заявку на прохождение экзамена по комплексной практике безопасности; при успешном прохождении статус зарегистрированного участника восстанавливается, в противном случае он полностью теряется. Поэтому специалист по охране труда обязан вести записи о своей ежедневной профессиональной деятельности. Если по причинам, связанным с рабочими обязанностями, личными обстоятельствами или требованиями военной службы, необходимо временно прекратить занятия профессией специалиста по безопасности, можно обратиться в уполномоченный орган для регистрации специалистов по безопасности с просьбой о предоставлении отпуска по соответствующему правилу. В течение этого периода человек не обязан выполнять обязанности и функции специалиста по безопасности, а также не имеет права использовать звание специалиста по безопасности. Специалист по охране труда, если он больше не нужен или не может соответствовать требованиям регистрирующего органа, может подать заявление на прекращение своей деятельности. 6. Другие сертификации в области безопасности Помимо сертифицированных специалистов по безопасности, о которых говорится в данном тексте, в США существуют также сертифицированные специалисты по профессиональной безопасности и охране здоровья, а также специалисты по безопасности в строительстве. Их сертификация осуществляется совместным комитетом, состоящим из организаций, ответственных за сертификацию специалистов по безопасности, и Комиссии по промышленной гигиене США. Получение квалификации таких «специалистов» относительно просто; не требуется наличие определенного уровня образования. Хотя их статус и известность не могут сравниться со статусом сертифицированных специалистов по безопасности, тем не менее они признаются и используются в сфере профессиональной безопасности и охраны здоровья в США.