Органы по управлению безопасностью в предприятии не должны заниматься всем подряд! Что ты думаешь?

Thread Content

Последнее изменение в этом посте было сделано yinkuilin6868 5.07.2016 в 14:31. В довольно большом числе компаний «органы по управлению безопасностью» превратились в «объединенные управленческие органы». Они все в той или иной степени выполняют другие управленческие функции предприятия. На основе участия в проверках, проводимых органами по надзору за безопасностью, автор пришел к выводу, что специализированные органы управления безопасностью в разной степени несут следующие обязанности перед предприятием: 1. Обязанности по управлению пожарной безопасностью. Теоретически, пожарная безопасность является одним из аспектов безопасного производства, или, другими словами, его составной частью. Однако их регулирующие органы разные: один — орган по надзору за безопасностью, другой — орган общественной безопасности и пожарной охраны. Их системы управления и теории управления также различаются. Закон о безопасности производства предусматривает, что предприятия, занимающиеся производственной деятельностью, должны создавать органы по обеспечению безопасности производства или назначать специалистов, ответственных за эту работу. Закон о пожарной безопасности также предусматривает, что в организациях, находящихся в группе повышенного риска с точки зрения пожарной безопасности, необходимо назначить ответственного за пожарную безопасность, который будет отвечать за организацию работы по обеспечению пожарной безопасности в данной организации. Статья 15 Положения Министерства общественной безопасности «О правилах управления пожарной безопасностью в органах власти, объединениях, предприятиях и учреждениях» также предусматривает, что в организациях, находящихся в группе повышенного риска с точки зрения пожарной безопасности, необходимо создать или определить специальный отдел, ответственный за управление вопросами пожарной безопасности, а также назначить штатных или временных сотрудников, ответственных за эти вопросы ； Другие организации должны назначить штатных или временных сотрудников, ответственных за пожарную безопасность, а также определить отдел, который будет координировать работу в этой области. В малых и средних предприятиях обычно отдел безопасности производства несет ответственность за пожарную безопасность. Их сотрудники, ответственные за безопасность, также, как правило, имеют двойную роль: перед органами надзора за безопасностью они выступают в качестве профессиональных специалистов по безопасности ； Перед органами общественной безопасности и пожарной службы они снова становятся профессиональными пожарными. 2. Обязанности по безопасности специального оборудования
Статья 13 «Закона о безопасности специального оборудования» гласит: предприятия, занимающиеся производством, эксплуатацией и использованием специального оборудования, а также их руководители несут ответственность за безопасность такого оборудования. Предприятия, занимающиеся производством, эксплуатацией и использованием специального оборудования, должны в соответствии с **действующими правилами назначать сотрудников, ответственных за безопасность такого оборудования, а также специалистов по его контролю и операторов. Кроме того, необходимо обеспечить их соответствующим обучением в области безопасности и профессиональными навыками. В некоторых предприятиях ответственность за безопасное управление специальным оборудованием также возлагается на отдел безопасности. Более того, обязанности по обеспечению безопасности специального оборудования были четко изложены в официальных документах управления по вопросам безопасности. 3. Обязанности по обеспечению общественной безопасности. Согласно статье 4 «Положения об обеспечении общественной безопасности на предприятиях и в учреждениях», местные народные комитеты на уровне уезда и выше должны усиливать руководство работой по обеспечению общественной безопасности в подведомственных им организациях, контролировать за тем, чтобы органы общественной безопасности и соответствующие ведомства исполняли свои обязанности в соответствии с законом, а также своевременно решать возникающие в этой сфере серьезные проблемы. Статья 6 предусматривает, что организации должны, в соответствии с потребностями в обеспечении внутренней безопасности, создавать специальные подразделения по обеспечению безопасности или нанимать штатных или временных сотрудников для этой цели. Поэтому многие компании также передают обязанности по обеспечению безопасности в ведение отделов по вопросам безопасности. 4. Обязанности в области охраны окружающей среды В настоящее время отделы по вопросам безопасности во многих фармацевтических и предприятиях, работающих с опасными химикатами, обычно носят названия такие как «Отдел безопасности и охраны окружающей среды», «Управление по вопросам безопасности и охраны окружающей среды», «Отдел контроля за безопасностью» и т. д. Хотя автор и не нашел в действующих законодательных нормах положений, обязывающих предприятия создавать органы по охране окружающей среды. Однако, как можно понять из названия структуры предприятия, ответственность за охрану окружающей среды снова легла на отдел безопасности. 5. Обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения. В некоторых компаниях имеется множество автомобилей. Хотя существуют отделы, ответственные за управление бизнес-процессами (но только в этой сфере), отдел безопасности несет ответственность за проведение проверок на безопасность, организацию обучения по вопросам безопасности и контроль за соблюдением правил безопасности. data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAEAAAABCAIAAACQd1PeAAAAGXRFWHRTb2Z0d2FyZQBBZG9iZSBJbWFnZVJlYWR5ccllPAAAAyBpVFh0WE1MOmNvbS5hZG9iZS54bXAAAAAAADw/eHBhY2tldCBiZWdpbj0i77u/IiBpZD0iVzVNME1wQ2VoaUh6cmVTek5UY3prYzlkIj8+ 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 IDwvcmRmOlJERj4gPC94OnhtcG1ldGE+ IDw/eHBhY2tldCBlbmQ9InIiPz6p+a6fAAAAD0lEQVR42mJ89/Y1QIABAAWXAsgVS/hWAAAAAElFTkSuQmCC Автор перечислил вышеупомянутые 5 аспектов. Следует отметить, что у органов по управлению безопасностью имеются и другие обязанности, их гораздо больше, чем эти. Есть ещё много того, что не было обнаружено или не включено в список. Статья 21 новой редакции Закона о безопасности производства гласит: на предприятиях добычи полезных ископаемых, металлургической промышленности, в строительной сфере, в сфере автомобильных перевозок, а также на предприятиях, занимающихся производством, торговлей или хранением опасных веществ, необходимо создавать органы по обеспечению безопасности производства или назначать специалистов, ответственных за эту работу. Орган по управлению безопасностью предприятия – это внутренний подразделение в производственно-хозяйственной организации, которое специализируется на надзоре и контроле за безопасным производством. Сотрудники этого подразделения являются профессиональными специалистами по вопросам безопасности производства. Статья 22 нового Закона об охране труда предусматривает, что органы по вопросам охраны труда в производственных и коммерческих организациях, а также сотрудники, ответственные за охрану труда, выполняют следующие обязанности: 1) организация или участие в разработке правил и регламентов, касающихся охраны труда в данной организации, процедур работы и планов чрезвычайных действий в случае происшествий на производстве ； 2) Организация или участие в проведении обучения по вопросам безопасности производства в своей организации, а также точное фиксирование информации о ходе такого обучения ； (III) Контроль за реализацией мер по обеспечению безопасности на объектах, представляющих серьезную опасность ； (IV) Организация или участие в учениях по чрезвычайным ситуациям в своем подразделении ； 5) Проверять состояние безопасности производства в своем подразделении, своевременно выявлять потенциальные угрозы, связанные с несчастными случаями на производстве, и предлагать меры по улучшению управления безопасностью производства ； (VI) Пресечение и устранение нарушений: приказы, принуждение к выполнению работ в рискованных условиях, нарушения правил эксплуатации ； ( VII ) Контроль за реализацией мер по улучшению условий безопасности труда в данной организации. По мнению автора, очевидно, что орган по управлению безопасностью предприятия, который должен выполнять свои функции на полную ставку, на самом деле несет на себе чрезмерно большое количество обязанностей. Любая из этих проблем может привести к тому, что орган по управлению безопасностью будет привлечен к ответственности, а в некоторых случаях — даже подвергнут строгим юридическим санкциям. Органы управления безопасностью предприятия, хотя и отвечают за надзор и контроль в области безопасности в рамках производственного управления предприятием. Однако автор хотел бы сказать, что «орган по управлению безопасностью предприятия» тоже ни в коем случае не должен становиться его «общим управленческим органом».