Развитие угольной химической промышленности на востоке Монголии за счёт воды из отдалённых источников? Министерство охраны окружающей среды отклонило проект по переносу воды из реки Чуо в реку Ляо на сумму 24 миллиарда юаней

Thread Content

Развитие угольной химической промышленности на востоке Монголии за счёт воды из отдалённых источников? Министерство охраны окружающей среды отклонило проект «Иньчуо-Цзиляо» стоимостью 24 миллиарда юаней Автор/Источник: Дата: 08.07.2016 Количество просмотров: 74 В списке решений о одобрении проектов, опубликованных Министерством охраны окружающей среды 30 июня, единственным проектом, который не был одобрен, был проект «Иньчуо-Цзиляо». По-видимому, этот факт не привлек внимания СМИ. На самом деле, в отчете об экологической оценке проекта говорится, что это «самый важный проект по распределению водных ресурсов в Восточном Монголии». Согласно информации на сайте Департамента водных ресурсов Внутренней Монголии, проект «Перекачка вод из реки Чуо в реку Ляо» является одним из **172 крупных проектов по экономии и обеспечению водой, которые были определены как приоритетные. Это также один из **12 крупных проектов в области водного хозяйства, включенных в планы автономного района. Кроме того, это один из **20 крупных проектов, строительство которых должно было начаться в 2016 году. ” Он был отнесен к проектам первой категории потому, что проект «Перенаправление вод из реки Чуо в реку Ляо» еще в 2011 году был включен в документ Госсовета «Некоторые меры по дальнейшему стимулированию устойчивого и быстрого экономического и социального развития Внутренней Монголии», после чего его реализация шла без каких-либо препятствий. В 2012 и 2013 годах они были включены соответственно в «Комплексный план бассейна реки Сунгари» и «Комплексный план бассейна реки Ляо», утвержденные Государственным советом ； В конце 2012 года было получено одобрение Министерства водных ресурсов на проектирование, а в апреле 2016 года — одобрение Комиссии по водным ресурсам рек Сунгари и Ляошань на отбор воды. “В настоящее время доклад о жизнеспособности проекта уже подготовлен; остается только получить одобрение от **Комиссии по развитию и реформам. Ожидается, что строительство может начаться во второй половине этого года. ” Проект «Чицзоцзиляо» предусматривает строительство водохранилища на реке Чор в бассейне реки Нэньцзян, а затем перекачку воды на 390 километров на юг к реке Силяо. Ежегодно перекачивается 565 миллионов кубических метров воды. Общая стоимость проекта составляет 23,748 миллиарда юаней. В своем ответе Министерство охраны окружающей среды выдвинуло три серьезных вопроса: реализация проекта приведет к значительному ухудшению экосистемы в нижнем течении реки. Запасы рыбы значительно сократились, при этом в нижнем течении реки объем стока уменьшился на 90%. Площадь затопления водохранилища велика, что оказывает серьезное воздействие на растения, находящиеся под особым защитой, включая 18 тысяч экземпляров растений **II категории особой охраны, имеющих местное значение. В настоящее время в бассейнах с водными ресурсами наблюдается чрезмерная эксплуатация водных ресурсов, что приводит к исчезновению струй воды в реках и серьезным проблемам с состоянием водной среды. Дополнительный отвод воды ещё больше усилит давление на борьбу с загрязнением вод в регионе. Нехватка водных ресурсов действительно является серьезной проблемой. Город Тунляо расположен в глубине песчаных равнин Корчин. Это один из самых засушливых регионов на Северо-Востоке. Уровень располагаемых на душу населения водных ресурсов здесь составляет 45% от среднего показателя по региону Внутренняя Монголия, 51% — по Северо-Востоку и 44% — по всей стране. Поверхностные воды достигли предела своего использования; река Силияо постоянно остается без воды. Грунтовые воды эксплуатируются в чрезмерных объемах – площадь таких районов составляет 2905 квадратных километров. В центрах наиболее сильного изъятия грунтовых вод уровень воды опустился на 18,41 метра. Водохранилище Моли-мяо, расположенное в конце инженерного проекта, когда-то носило прозвище «самое большое пустынное водохранилище Азии», но сейчас оно уже более десяти лет находится в высохшем состоянии. Однако из-за плохих экологических условий, а также из-за недостатка воды в богатом на воду реке Чор, её не использовали в первую очередь для восстановления растительности пустыни Корчин, для пополнения подземных вод или для восстановления стока реки Силияо. Напротив, одной из главных задач этого проекта является обеспечение водными ресурсами для реализации стратегии «вода + уголь» в регионе Восточный Монголия, то есть развитие в районах Синаньмэн и Тунляо угольной химической промышленности, требующей большого количества воды и вызывающей сильное загрязнение окружающей среды. Согласно документам, в 2010 году комитет партии провинции Внутренняя Монголия предложил создать на территории Аймака Синань новую базу по производству угольной химии. На данный момент создано 5 промышленных развивающихся районов. Проект «Чиуо – Цзиляо» обеспечивает промышленность водой в количестве 212 миллионов кубических метров, что составляет 87,6% от общего объема воды, поступающей в город. Во время планового периода «12-я пятилетка» город Тунляо также планировал использовать угольные ресурсы, расположенные в бассейне реки Холин, для создания **новых баз по производству угольной химии и других продуктов. На данный момент создано 6 экономических развивающихся зон на уровне автономных районов. Проект «Чиуо-Цзиляо» обеспечивает промышленность водой в количестве 248 миллионов кубических метров, что составляет 82,4% от общего объема воды, поступающей в город. Например, у проекта по производству природного газа из угля с годовым объемом производства 4 миллиарда кубических метров, который планируется развернуть в промышленном парке Бурятии в округе Кэюйчжун в автономном районе Внутренняя Монголия, множество проблем. Для производства 1000 кубических метров газа на угле требуется примерно 7 тонн воды; по оценкам, для этого проекта потребуется 28 миллионов кубических метров чистой воды. Технологии обработки высокосоленой воды и летучих органических соединений в проектах угольной химии также ещё далеки от совершенства. В двух проектах группы Датанг в Чифэне и Долуне по-прежнему постоянно появляются сообщения о загрязнении сточными водами и неприятном запахе. Обещание нулевых выбросов в угольной химической промышленности трудно выполнить. Кроме того, этот проект по производству газа из угля расположен в экологической зоне степей Корчин, которая относится к районам с ограниченным развитием. Это не соответствует «Условиям экологического разрешения на строительство современных предприятий по переработке угля (пилотная версия)». Тем не менее, Комиссия по развитию и реформам Внутренней Монголии разрешила начало работ на основании того, что речь идет о точечном развитии в ключевой экологической зоне. Более того, в документах по оценке воздействия на окружающую среду указано, что в этом проекте используется уголь с высоким содержанием мышьяка; если его не удалить полностью, ущерб для окружающей среды будет ещё серьезнее. В своих рекомендациях Министерство охраны окружающей среды потребовало, чтобы в рамках проекта «сократить объемы перекачки воды, оптимизировать схемы ее использования», «соблюдать принцип определения объемов производства на основе количества воды, в первую очередь раскрыть потенциал экономии воды в регионах, получающих воду, тщательно обосновать разумность мер по борьбе с загрязнением воды и предложить практически эффективные меры по охране окружающей среды». Критика 1: В отчете об оценке воздействия на окружающую среду 909 страниц; полный текст недоступен для копирования, к тому же пропали иллюстрации в файле. Плохой отзыв. Критика 2: Второй раз публикуется информация о проекте по производству газа из угля в Амнган-Ляне; полный отчет об оценке воздействия на окружающую среду не опубликован — предоставлен лишь краткий документ объемом 14 страниц. Организацией, проводящей оценку воздействия на окружающую среду, является китайская компания China Global Engineering Company. Ссылка: Уведомление Управления по охране окружающей среды «О отказе в утверждении отчета об экологическом воздействии проекта „Чоу-Цзи-Ляо“» Уведомление о отказе в утверждении отчета об экологическом воздействии проекта „Чоу-Цзи-Ляо“. Письмо Управления по охране окружающей среды № 1143. Компания „Нэймонголь Чоу-Цзи-Ляо Вотер Суплай Ко., Лтд.“: Мы получили вашу просьбу об утверждении отчета об экологическом воздействии проекта „Чоу-Цзи-Ляо“ (документ № Нэй-Чоу-Цзи [2016] № 17). По итогам проверки были выявлены следующие проблемы в данном проекте и отчете об экологическом воздействии: 1. Реализация проекта приведет к значительному ухудшению состояния экосистемы в нижнем течении реки, где находятся источники воды. Согласно отчету об оценке воздействия на окружающую среду, после реализации проекта коэффициент использования водных ресурсов бассейна увеличится с 18% до 50%. На площади в 16 квадратных километров, расположенной ниже плотины, может произойти деградация болотистых территорий. Плотность и покрытие травянистых угодий на площади в 93 квадратных километра снизятся. Количество рыбных ресурсов значительно уменьшится. Пиковый объем воды в устье реки может сократиться на 90%. Хотя были предложены меры по сохранению экологического стока воды и регулированию ее потока, это все равно окажет значительное влияние на водные ресурсы, гидрологическую ситуацию и болотистые территории ниже плотины. Следует следовать основным принципам «экологического приоритета и устойчивого развития», тщательно изучить масштабы и степень экологического воздействия проекта на реку Чоур. Необходимо сократить объем воды, направляемой в реку, и оптимизировать схемы ее распределения, чтобы обеспечить экологические потребности среднего и нижнего течения реки Чоур, а также ее экологическую безопасность. 　　II. Площадь затопления водохранилищ, являющихся источниками воды, велика, что оказывает значительное воздействие на растения, находящиеся под особой охраной. Площадь затопляемой территории водохранилища составляет 112 квадратных километров, включая 18 тысяч растений, находящихся под особым охраной II уровня и являющихся местными эндемиками. Необходимо в соответствии с фактическим объемом перекачиваемой воды разумно корректировать параметры проекта, чтобы снизить влияние затопления водохранилища. 　　III. В настоящее время в бассейнах происходит чрезмерная эксплуатация водных ресурсов, что приводит к исчезновению ручьев и рек в этих районах, а также к серьезным проблемам с состоянием водной среды. После реализации данного проекта дополнительный отвод воды ещё больше усилит нагрузку на борьбу с загрязнением вод в регионе. Необходимо придерживаться принципа определения объемов производства в зависимости от количества воды, уделять первоочередное внимание раскрытию потенциала экономии воды в районах, где она используется, тщательно анализировать целесообразность мер по борьбе с загрязнением воды и предлагать практически осуществимые меры по охране окружающей среды. 　　Учитывая вышеуказанные проблемы, наш департамент решил не утверждать отчет об экологическом воздействии данного проекта. Статья 25 Закона об оценке воздействия на окружающую среду предусматривает, что если документы, касающиеся оценки воздействия строительного проекта на окружающую среду, не получили одобрения, застройщик не имеет права начинать строительство. Если строительство действительно необходимо, следует внести изменения и улучшения в отчет об оказании воздействия на окружающую среду, а затем в соответствии с установленной процедурой снова представить его на рассмотрение нашего ведомства. Мы поручили Центру надзора за охраной окружающей среды Северного Китая и Департаменту охраны окружающей среды автономного района Внутренняя Монголия провести проверку. 　　Если ваша компания не согласна с решением, изложенным в настоящем уведомлении, она может в течение 60 дней с момента получения этого уведомления обратиться в наш отдел с просьбой о пересмотре решения, либо в течение трех месяцев с момента получения уведомления подать иск в суд.