【Статья о безопасности】03 Размышления о внедрении управления неудачными происшествиями в предприятиях

Thread Content

Размышления о внедрении управления инцидентами, не приведшими к последствиям, на предприятиях. Аннотация. В настоящее время у большинства людей понятие инцидентов, не приведших к последствиям, остается довольно расплывчатым; в сфере их управления наблюдается стремление к быстрым результатам. Управление инцидентами, не приведшими к последствиям, является частью формирования культуры безопасности. В данной статье в основном описываются базовые условия и методы такого управления. Ключевые слова: предприятия, управление инцидентами, размышления. Внедрение концепции инцидентов в нашей стране произошло в последние годы. В практической работе по управлению неудачными инцидентами люди обнаруживают, что правильное понимание и оценка таких инцидентов — дело нелегкое. Недавно автор изучил большое количество научных материалов, используя теоретические подходы управления рисками. После тщательных размышлений он дал следующее описание потенциальных аварий: в производственной системе все факторы, способствующие возникновению опасностей, могут служить одним из условий возникновения аварии, если они не приводят к ней напрямую или косвенно. Если такие факторы взаимодействуют с другими факторами опасности и соблюдаются определенные условия, то неизбежно произойдет авария на производстве. Различные факторы неопасности, существовавшие до происшествия, называются условиями покушения на происшествие; происшествие, которое может возникнуть в таких условиях, называется покушением на происшествие. Аварии, которые могут произойти при тех же условиях, предшествующих аварии, могут отличаться в зависимости от других факторов. При урегулировании уже произошедших инцидентов мы говорим о принципах «четырех недопущений» и «использования одного случая в качестве примера для предотвращения подобных ситуаций». На самом деле это всего лишь попытка исправить ситуацию после того, как ущерб уже нанесен; это пассивный подход к управлению безопасностью. Управление инцидентами, которым не суждено было произойти, представляет собой управление с левой стороны — это активный, инициативный подход к управлению безопасностью. Управление попытками происшествий направлено на достижение цели управления с нулевым количеством происшествий. В вопросах управления неудачными инцидентами многие эксперты предложили ценный опыт. Здесь я, опираясь на свой многолетний опыт работы в сфере безопасности, поделюсь своими мыслями о том, как внедрять систему управления неудачными инцидентами в компаниях. 1. Для внедрения управления инцидентами, не приведшими к последствиям, прежде всего необходима благоприятная культура безопасности. Даже в развитых странах и регионах с относительно продвинутой системой управления безопасностью у людей по-прежнему существует множество недопониманий и вопросов в отношении такого управления. В некоторых наших компаниях, хотя и проводилась работа по управлению неудачными происшествиями, люди рассматривали обычные проверки безопасности как неудачные происшествия; для выявленных при этом проблем просто использовалось другое название. Управление попытками аварий является системной задачей, которую невозможно решить мгновенно; необходимо действовать поэтапно, создавая благоприятную атмосферу в области безопасности. Культура безопасности — это совокупность ценностей безопасного производства и норм поведения в области безопасности. Для создания благоприятной атмосферы безопасности прежде всего необходимо, чтобы руководители наших предприятий и специалисты по вопросам безопасности знали и хорошо разбирались в **законах, правилах, стандартах, касающихся безопасности, а также в местных нормативах и положениях по этой теме**, а также обладали знаниями в области безопасности производственных процессов, материалов, оборудования и инструментов. Если руководители предприятий и специалисты по охране труда не разбираются в соответствующих нормах безопасности, то уделять внимание безопасности будет означать лишь произносить эти слова на собраниях. Это позволит заставить подчиненных придавать значение безопасности, но не самого руководителя. Если и подчиненные будут так же говорить о необходимости соблюдения правил безопасности, то это выражение превратится в простые пустые слова. Поскольку те, кто непосредственно выполняет производственные задачи — сотрудники компании, — не учатся у своих руководителей, что считается опасным, а что — безопасным, они судят о том, является ли та или иная вещь опасной или безопасной, исключительно на основе собственного опыта и привычек. Поэтому, когда руководители компании на собраниях говорят слова «безопасность превыше всего», это похоже на то, как если бы кто-то дунул на стекло — не остается никаких следов, и это не приносит никакой реальной пользы. Хорошая атмосфера безопасности должна существовать в компании от верхушки до низов: каждый должен заботиться о безопасности, понимать её принципы, соблюдать правила безопасности, выполнять соответствующие процедуры, заботиться о своей собственной безопасности, а также о безопасности других. II. Для управления неудачными инцидентами необходимы научные методы работы. В химической промышленности США управление неудачными инцидентами обычно осуществляется по семи этапам: выявление, сообщение о происшествии, определение приоритетов и передача информации, анализ причин, разработка решений, информирование и устранение проблемы. При внимательном анализе этих 7 шагов можно заметить, что они во многом схожи с процедурами управления рисками в действующей системе обеспечения безопасности и охраны здоровья. Другими словами, управление рисками в рамках данной системы по сути представляет собой управление потенциальными несчастными случаями. Управление потенциальными несчастными случаями в большей степени способствует активному участию сотрудников в контроле над опасными факторами. Существует множество методов оценки, используемых в управлении рисками, и у каждого из них есть свои уникальные преимущества. В настоящее время в обычных предприятиях в основном используются два метода: анализ опасностей на рабочем месте и метод анализа с помощью чек-листов безопасности. Метод анализа опасностей на рабочем месте в основном предназначен для анализа рисков, возникающих в процессе выполнения различных работ, тогда как метод анализа с помощью чек-листов безопасности используется для анализа рисков, связанных с оборудованием и сооружениями. Согласно определению попытки аварии, приведенному ранее, такой риск можно рассматривать как попытку аварии. Путем систематического анализа рисков мы можем обнаружить, что многие вещи, которые обычно считаются совершенно нормальными, на самом деле являются попытками происшествий. Поэтому мы должны активно продвигать в компаниях деятельность по анализу рисков, ведь управление рисками является одним из основных элементов культуры безопасности. При управлении рисками необходимо придерживаться поэтапного подхода, чтобы управление рисками стало основным способом нашего повседневного обеспечения безопасности, а также воспитывать у руководителей всех уровней умение грамотно применять методы анализа рисков. Особое внимание следует уделить тому, чтобы при ежедневном управлении рисками поощрять активное участие сотрудников, работающих непосредственно на производстве. Только если сотрудники, выполняющие операции непосредственно на производстве, научатся методам анализа рисков, они смогут более своевременно выявлять возникающие аварийные ситуации и принимать эффективные меры безопасности. Это позволит предотвратить ситуацию, когда уже имевшиеся аварийные ситуации сочетаются с другими, что может привести к возникновению настоящих аварий. Регулярно и непрерывно организуется анализ рисков среди различных категорий управленческого персонала и рабочих, работающих непосредственно на производстве. Это позволяет не только обучить сотрудников методам анализа рисков, но и способствует развитии у них стремления к участию в управлении ситуациями, связанными с возможными авариями. При активном участии всех сотрудников в управлении инцидентами, которые не произошли, в основном формируется культура безопасности. III. Вопросы, на которые следует обратить внимание при управлении неудачными инцидентами 1. Происхождение инцидентов является случайным и непредсказуемым, поэтому при управлении неудачными инцидентами нельзя действовать эпизодически; необходимо проявлять постоянство, сочетая регулярные и нерегулярные действия. Только путем постоянного и непрерывного управления неудачными инцидентами можно избежать возникновения различных аварий. 2. Необходимо обучать руководителей всех уровней и рабочих умело применять методы анализа рисков. Когда впервые начинается проведение анализа рисков, люди обычно считают этот процесс слишком сложным и хлопотным. На самом деле такое мнение крайне однобоко, поскольку люди ещё не достаточно хорошо знакомы с принципами анализа рисков. Если после определенного времени анализа рисков уровень и эффективность каждого анализа будут **повышаться**. 3. При управлении неудачными инцидентами также существует сложность в определении степени риска, связанного с ними; считается, что неудачные инциденты с высоким уровнем риска должны контролироваться в первую очередь. Вопрос о степени риска — это то, что обычные люди не могут действительно точно определить. В ходе повседневной производственной деятельности иногда происходят случаи неправильного открытия клапанов. Иногда это приводит лишь к незначительным сбоям в работе оборудования. Однако 27 июня 1997 года в одном из химических заводов неправильное открытие клапана привело к довольно серьезной аварии. По мнению автора, в приоритетном порядке следует контролировать те несостоявшиеся инциденты, которые при отсутствии своевременных мер могут в любой момент перерасти в настоящие аварии; речь не обязательно идет о тех несостоявшихся инцидентах, которые способны привести к серьезным авариям. IV. Заключение. Во многих компаниях у руководителей всех уровней существуют те или иные искажения в понимании таких основных понятий, как «безопасность» и «аварии». При определении того, является ли тот или иной объект безопасным или опасным, они часто исходят из возможности возникновения аварии у этого объекта. Кроме того, они не умеют рассматривать отдельный объект в контексте всей производственной системы. В таких условиях в предприятиях нашей страны довольно сложно серьезно внедрять систему управления неудачными происшествиями, а не ограничиваться формальностями. Управление неудачными инцидентами является одним из ключевых элементов формирования культуры безопасности; оно относится к глубинной теоретической составляющей культуры безопасности. Поэтому создание благоприятной атмосферы в области безопасности является ключом к эффективному управлению неудачными инцидентами. Список литературы: Чжан Хайфэн. Безопасность, здоровье и окружающая среда (том 7, номер 7). Циндао: Типографская компания «Циндао Стар», 2007. Анкета автора: Сюй Руогу окончил в 1988 году специальность «Переработка нефти» в Пекинском техникуме нефтехимии. Работал в научно-исследовательском институте компании «Цилюй Шихуа» над разработкой катализаторов. С 1999 года занимается вопросами управления безопасным производством. **Зарегистрированный инженер по охране труда. Эксперт по оценке соответствия стандартам безопасности 1-го уровня.