【Анализ случаев аварий】08. Изучаем примеры для освоения мер по предотвращению аварий с опасными химическими веществами

Thread Content

1. Сотрудники должны хорошо знать основные правила безопасности в химической промышленности. 【Пример аварии】16 июля 2010 года произошел взрыв в трубопроводе для транспортировки сырой нефти на складе компании Dalian CNPC International Storage and Transportation Co., Ltd., расположенном в зоне свободной торговли города Далянь, провинция Ляонин. В результате взрыва возник большой пожар, что привело к значительной утечке сырой нефти. Часть нефти сгорела, а также пострадали трубопроводы и оборудование. Кроме того, часть утекшей нефти попала в прилегающие морские воды, что способствовало загрязнению окружающей среды. В результате происшествия один рабочий получил легкие травмы, ещё один пропал без вести ； Во время тушения пожара один пожарный погиб, ещё один получил серьезные травмы. Прямой ущерб имуществу от аварии составил 223,3019 миллиона юаней. Прямой причиной аварии стало продолжение закачки нефти, несмотря на то, что танкер прекратил разгрузку. В результате в нефтепроводе произошло локальное накопление «десульфуризатора», что вызвало интенсивную окислительную реакцию, приведшую к взрыву нефтепровода, возникновению пожара и утечке сырой нефти. Нарушены положения «Шести строгих правил для операторов»: не соблюдается строгий порядок передачи обязанностей, не проводятся регулярные проверки, не соблюдаются правила ведения работ и другие соответствующие требования. [Основные нормативные документы] (1) 41 запрет для химических предприятий; (2) 10 правил обеспечения безопасности производства на химических (опасных химических) предприятиях; (3) 5 правил безопасной работы в ограниченных пространствах; (4) 6 правил, касающихся информирования о рисках в области безопасности производства; (5) 10 правил пожарной и взрывозащиты на складах нефти и газа; (6) 5 правил по предотвращению взрывов из-за пыли на предприятиях. 2. Перед началом работ, связанных с использованием огня или работой в ограниченных пространствах, лицо, ответственное за утверждение таких работ, должно организовать анализ рисков с участием исполнителей работ, лиц, контролирующих их выполнение, а также всех соответствующих сотрудников. 【Пример аварии】29 мая 2010 года на одном из крупных химических предприятий в Дэцинге во время проведения работ с использованием огня в резервуарах для хранения воды не была проведена должная оценка ситуации. Не учли того, что резервуары для воды соединены с трубопроводами, через которые может попасть вещество типа «Б». Это создало опасность проникновения этого вещества в резервуары. В результате взрыва во время выполнения работ погиб один человек, ещё один получил ранения. Уроки, извлеченные из аварий: ситуации, когда в резервуары для хранения воды попадает вещество типа «Бингтун», лучше всего знают сотрудники, работающие на соответствующих постах. Они лучше, чем те, кто выполняет работы с использованием огня, или те, кто осуществляет контроль за процессом, понимают опасности, связанные с выполнением работ в условиях высокого риска. Поэтому при выполнении таких работ необходимо проводить анализ рисков с участием сотрудников, работающих на данном посту, а также всех заинтересованных лиц, чтобы предотвратить возникновение аварий. 【Анализ причин】Основными причинами аварий при выполнении специальных работ в настоящее время являются неполный анализ рисков, недостаточно строгий контроль со стороны лиц, ответственных за утверждение, а также ненадлежащее соблюдение мер безопасности. Довольно многие предприятия в процессе выполнения специальных работ основываются преимущественно на тех мерах безопасности, которые указаны в разрешительных документах. Однако меры безопасности, предусмотренные в специальных формах утверждения, касаются в основном общих проблем. Что касается анализа рисков с учетом конкретных условий предприятия, то здесь необходимо проводить индивидуальный анализ в зависимости от особенностей ситуации. В противном случае анализ рисков будет неполным, меры безопасности окажутся недостаточными, что может привести к авариям. 【Меры предосторожности】Учитывая вышеизложенное и существующие проблемы, лучшим решением является то, что при выполнении работ на опасных рабочих местах ответственный за утверждение должен собрать вместе рабочих, людей, работающих на этих позициях, а также связанных с ними специалистов для проведения анализа. Это необходимо для того, чтобы анализ был целенаправленным и полным. Ведь рабочие лучше всего знают о опасностях, существующих на конкретной территории их рабочего места. Что касается других связанных с этим специалистов, то необходимо учитывать опасности, связанные с соединением трубопроводов в химических предприятиях, взаимосвязью различных рабочих мест и возможным взаимным воздействием. Только так можно избежать неполного анализа рисков и недостаточных мер, что может привести к авариям. 3. На рабочих местах необходимо составить «Таблицу рисков и мер по их предотвращению», которая должна быть размещена на стене; сотрудники, работающие на этих местах, обязаны хорошо овладеть ею. 【Пример аварии】7 марта 2016 года на одном из предприятий в промышленной зоне города, после завершения процесса загрузки хлопка, во время подготовки к следующей партии хлопка при перемещении материалов возникли искры из-за трения мешков о пол. Это привело к выделению в воздух опасных химических веществ, таких как толуол, что спровоцировало пожар и имело серьезные последствия. Уроки происшествия: сотрудники, ответственные за управление оборудованием, не осознавали опасности возникновения искр в результате перемещения опасных химических веществ, что могло привести к взрыву ； На месте скопилось слишком много хлопковой пыли, что привело к блокировке путей эвакуации, распространению пожара и возникновению опасности затрудненной эвакуации людей ； В процессе уборки пыли на месте происходило ее разлетание, что создавало риск возникновения пылевого взрыва; отсутствие эффективных мер предотвратило это, что и привело к аварии. 【Анализ причин】Чтобы можно было точно, полно и всесторонне проанализировать опасности на рабочем месте, учитывая все аспекты и весь процесс, необходимо объединить усилия всех сотрудников. Каждый человек в той или иной степени видел, сталкивался или испытывал на себе опасности, связанные с данной должностью; все они что-то об этом знают, но знания неполные. Это похоже на ситуацию, когда слепые описывают слона: только объединив анализ всех людей, собрав их мнения и обобщив их, можно составить полный и точный «Перечень рисков на рабочем месте и мер по их предотвращению». В противном случае можно упустить что-то важное. 【Меры предосторожности】Необходимо организовать обсуждение с специалистами по технологии, безопасности, оборудованию, электрооборудованию, а также с руководителями цехов, бригад и сотрудниками относительно возможных нештатных ситуаций на соответствующих рабочих местах в части оборудования, контроля за технологическим процессом и процедур эксплуатации, а также мер по их устранению. Для каждой из возможных ситуаций необходимо принять соответствующие меры и составить «Таблицу рисков на рабочем месте и мер по их предотвращению». В силу определенных ограничений предприятия могут приглашать экспертов для консультаций. При участии сотрудников, под руководством экспертов и при контроле со стороны регулирующих органов все работники должны хорошо знать весь процесс выполнения своих обязанностей, порядок работы оборудования и устройств (включая системы водоснабжения, электроснабжения, приборы контроля и т. д.), ключевые моменты управления технологическим процессом, а также уметь корректно обращаться с различными нештатными ситуациями и чрезвычайными обстоятельствами. Только сотрудники, работающие на соответствующих должностях, должны в совершенстве овладеть «Таблицей рисков и мер по их предотвращению», усвоив её как в своем сознании, так и на практике, чтобы действительно перейти от пассивной защиты к активному предотвращению. 4. Рабочие места должны соответствовать стандартам на месте, сотрудники должны работать в соответствии со стандартами, а управление — согласно правилам. 【Пример аварии】16 июля 2015 года на предприятии Shida Technology в городе Ризхао, провинция Шаньдун, во время переливки сжиженного газа произошел взрыв из-за нарушения технических правил, что привело к серьезным последствиям. Уроки происшествия: строго запрещается использовать метод заполнения резервуара водой с последующим повышением давления; кроме того, нарушаются соответствующие нормы при использовании метода заполнения резервуара водой, а также при установке заглушек на трубопроводах, ведущих к горелке, в чрезвычайных ситуациях. Операторы не соблюдают правила эксплуатации; в процессе ручного слива воды нельзя покидать свое место, запрещено уходить с рабочего поста без разрешения ； Автоматический контроль невозможен с помощью аварийного клапана на месте ； Со стороны управления в связи с вышеуказанными нарушениями не было усиленного контроля и серьезного принуждения к их исполнению. 【Анализ причин】На рабочих местах необходимо соблюдать установленные стандарты: сотрудники должны работать в соответствии с правилами, а руководство — следовать установленным процедурам. Это самые основные и важные требования к безопасности. В настоящее время во многих предприятиях и на рабочих местах широко распространены такие проблемы, как беспорядочное хранение материалов, что препятствует свободному проходу; поврежденные манометры в реакционных котлах, которые никто не замечает; истекшие срок годности огнетушителей, которыми тоже никто не занимается. Рабочие, работающие на этих местах, просто не обращают на это внимания и не осознают возникающей от этого опасности ； В сфере управления из-за отсутствия нормативных требований к должностям невозможно обеспечить эффективную реализацию. В настоящее время главная проблема в регулировании и управлении заключается не в отсутствии системы или правил, а в недостаточной степени их исполнения. 【Меры предосторожности】 Без правил и порядка ничего не получится. Шан Ян установил столб для утверждения доверия; исходя из вопроса исполнительной дисциплины, он добился реальных результатов. То же самое касается и управления безопасностью: только при наличии четких правил и их соблюдении можно предотвратить подобные инциденты. «Таблица рисков на рабочем месте и мер по их предотвращению» является частью стандартов работы; её необходимо строго соблюдать и обеспечить её выполнение. 5. Строго соблюдать процедуры самопроверки на рабочих местах, патрулирования в бригадах, проверок на цеховом уровне и надзора со стороны руководства завода. 【Пример аварии】Крупная пожарная катастрофа 27 июня 1997 года на территории хранилища реактивов на заводе «Бэйцзин Дунфан». На этом объекте произошел мощный взрыв и пожар; в результате погибло 9 человек, еще 39 получили ранения. Прямые экономические потери составили 117 миллионов юаней. Это редчайший крупный инцидент как внутри страны, так и за рубежом. При перекачке легкого дизельного топлива из железнодорожных цистерн в хранилище с помощью насосов оператор по ошибке открыл неправильные клапаны, в результате чего легкий дизельный топливо попало в полностью заполненную цистерну с нафталином A. Это привело к тому, что нафталин вытек через вентиляционные отверстия в верхней части цистерны — примерно 637 кубических метров. Вытекший нафталин и связанные с ним газы при встрече с огнем вызвали первую взрывную эксплозию и возгорание; это, в свою очередь, привело к взрывам и возгораниям в других цистернах, расположенных на том же участке. Уроки происшествия: если на рабочем месте проводить самопроверки, можно своевременно обнаружить проблемы; патрулирование группой также может помочь выявить проблемы и своевременно их устранить, что может способствовать предотвращению аварий. Многие происшествия с опасными химикатами возникают из-за недостаточной проверки или её отсутствия. 【Меры предосторожности】Сотрудники каждой должности должны регулярно проводить самопроверку, особенно во время смены и при возникновении чрезвычайных ситуаций. Члены бригады также должны постоянно осуществлять контроль, чтобы своевременно выявлять нештатные ситуации и устранять их. На производстве еженедельно проводятся проверки, результаты которых учитываются при оценке работы сотрудников. Компания должна контролировать процесс самопроверок сотрудниками, контроль со стороны бригад и проверки на производстве, а также сообщать о случаях нарушений правил. Четыре вида проверок сочетаются друг с другом, осуществляя взаимный контроль и взаимное стимулирование. 6. Проверки безопасности должны быть количественно измеряемыми и увязанными с оценкой. 【Пример аварии】В одной из частных небольших компаний по производству аккумуляторов в Чансине были установлены количественные стандарты для каждой должности и для каждого аспекта работы. Например, за неправильное или неполное ведение записей о процессе зарядки и разрядки штраф составлял 10 юаней; некачественные аккумуляторы отмечались и удалялись с производства, за каждый такой аккумулятор взимался штраф в размере 20 юаней. Эта компания по производству аккумуляторов регулярно проводит внеплановые проверки еженедельно, своевременно публикует результаты, а также связывает их с размером заработной платы. Таким образом сотрудники знают причины вычетов и снижения заработка, могут своевременно исправлять ситуацию. Это способствует тому, что сотрудники перестают просто выполнять обязанности формально и начинают действовать проактивно и осознанно. В результате на производстве устанавливается порядок: все сотрудники соблюдают правила, а управление осуществляется в соответствии с установленными нормами. 【Анализ причин】В настоящее время у многих компаний при реализации процедур существуют следующие проблемы: во-первых, оценка эффективности работы осуществляется не своевременно — раз в год, что слишком долго. Выплата вознаграждений также происходит раз в год, из-за чего снижается мотивация сотрудников, а результаты работы остаются неудовлетворительными ； Во-вторых, оценка не является квантифицированной, поэтому имеет низкую практическую ценность ； В-третьих, отсутствует механизм стимулирования, из-за чего у сотрудников низкая мотивация. 【Меры предосторожности】Проверки должны быть квантифицированы; только при наличии количественных показателей возможна оценка, а оценка связана с наградами, что обеспечивает их эффективное выполнение. Только в том случае, если оценка соответствует поставленным целям, можно эффективно действовать. В рамках проверок необходимо учитывать информацию из «Таблицы рисков на рабочем месте и мер по их предотвращению», а также соблюдение стандартов на рабочем месте. Сотрудники должны действовать в соответствии с правилами, а руководство — согласно установленным процедурам. Проверки должны проводиться еженедельно, чтобы обеспечить применение наград и наказаний. Только так можно добиться эффективного выполнения этих мер. 7. На рабочих местах с высоким уровнем опасности строго контролируется количество работников, чтобы предотвратить серьезные происшествия. 【Пример аварии】28 ноября 2007 года на химическом предприятии в Наньсюнь произошел взрыв, в результате которого погибли трое работников, выполнявших свои обязанности на том же рабочем месте. Это была серьезная авария. Уроки происшествия: большое количество людей на рабочем месте является важной причиной усугубления аварии. 【Меры предосторожности】Способствовать сокращению числа работников, занятых на опасных рабочих местах, чтобы уменьшить вероятность возникновения серьезных происшествий. Применение таких мер, как автоматизация, или усиление патрулирования рабочих мест позволяет эффективно снизить вероятность возникновения серьезных происшествий из-за скопления людей. 8. Сотрудники, работающие на должностях с высоким риском возникновения пожаров и взрывов (включая периоды технического обслуживания), должны обладать навыками распознавания опасностей, соответствующими требованиям данной работы, а также уметь действовать в соответствии с установленными правилами и принимать меры в чрезвычайных ситуациях. Только после прохождения полного тестирования они могут начать самостоятельную работу. 【Пример аварии】В 2014 году на одном из предприятий по производству красок в Усине во время пробной серии производства возник пожар из-за статического электричества, образовавшегося при слишком высокой скорости потока материала. Уроки, извлеченные из происшествия: сотрудники предприятия были новичками; они не понимали риска возникновения пожара из-за накопления статического электричества при слишком быстрой загрузке материалов. Кроме того, они неправильно выполняли свои обязанности. После происшествия у них не было достаточных знаний для экстренного реагирования, что привело к усугублению ситуации. 【Меры предосторожности】Навыки выявления рисков и устранения скрытых опасностей: полное понимание опасностей, связанных с конкретной работой, и факторов, способствующих их возникновению; осведомленность о опасностях в окружающей среде и их влиянии на человека; понимание последствий нарушений правил безопасности. Необходимо своевременно устранять выявленные опасности, чтобы достичь принципа «четырех форм защиты от травм». Навыки стандартизированной работы: знакомство с правильными процедурами выполнения работ, овладение навыками использования новых технологий, оборудования, материалов и методов; выполнение операций в соответствии со стандартами, а также знание способов реагирования на нештатные ситуации. Навыки чрезвычайных ситуаций: владение методами реагирования в чрезвычайных ситуациях, личной защиты от опасностей, способами эвакуации и самоспасения ； Знание способов использования и технического обслуживания средств индивидуальной защиты и средств экстренного реагирования позволяет эффективно справляться с начинающимися авариями и обеспечивать безопасность людей. Новые сотрудники должны пройти предварительную подготовку, обладать вышеуказанными навыками и успешно сдать полный отбор, прежде чем смочь приступить к работе, что позволяет эффективно предотвратить происшествия с самого начала. 9. Системы мониторинга в ключевых зонах и опасных участках, автоматическое управление, интерлокирование, сигнализация и устройства отключения должны находиться в исправном состоянии; контроль осуществляется двумя человеками. 【Пример аварии】Взрыв на складе химикатов в Цзинцзяне, провинция Цзянсу, 22.04.2016 года. 【Меры предосторожности】Системы наблюдения в ключевых зонах и опасных местах, автоматическое управление, интерлокуирование, сигнализация и устройства отключения соответствуют соответствующим требованиям и находятся в исправном состоянии; это позволяет эффективно предотвращать происшествия до их возникновения, а после происшествия — осуществлять дистанционное управление. Что касается управления персоналом, то применяется двойной контроль для предотвращения ошибочных действий, в частности для эффективной защиты от катастрофического пожара 27 июня 1997 года на складе химикатов компании «Бэйцзин Дунфан Хуаханг». 10. Перед входом на объект работ иностранные рабочие должны пройти обучение по вопросам безопасности, а в процессе выполнения работ необходимо усилить надзор и контроль. 【Пример аварии】В 2012 году на предприятии в районе Усинг города Хучжоу произошла авария, связанная с отравлением при работе в ограниченном пространстве, когда на предприятии были привлечены внешние рабочие для очистки сточных резервуаров; в результате этого погибли 4 человека. 【Анализ причин】 Посторонние лица, не знакомые с опасностями на предприятии, часто становятся причиной несчастных случаев. Многие предприятия вместо надлежащего управления ограничиваются подписанием документов об ответственности, что приводит к пробелам в управлении. Необходимо проводить с посторонними лицами инструктаж по технике безопасности, разъясняя им суть опасностей и меры предотвращения. 【Меры предосторожности】Перед началом работ на объекте все приезжие рабочие должны пройти обучение по вопросам безопасности. Особенно важно усилить контроль в процессе выполнения работ, чтобы предотвратить несчастные случаи, вызванные нарушением правил.