«Методы определения серьезных пожароопасных факторов» GA653-2006. Обмен стандартами

Thread Content

«Методы определения серьезных факторов риска возникновения пожаров» GA653-2006 1. Область применения Настоящий стандарт устанавливает принципы определения серьезных факторов риска возникновения пожаров и предоставляет методы для их оценки. 　 Настоящий стандарт применяется для определения значительных пожарных опасностей, возникающих в эксплуатируемых промышленных и гражданских зданиях (включая объекты гражданской обороны) и на смежных территориях вследствие нарушения или несоответствия нормам пожарной безопасности. 　 2. Нормативные документы, на которые сделаны ссылки. Положения следующих документов путем ссылки в настоящем стандарте становятся его положениями. В отношении документов, на которые сделаны ссылки с указанием даты, все последующие поправки (за исключением исправлений опечаток) или новые редакции не применяются к настоящему стандарту. Тем не менее, сторонам, заключившим соглашение в соответствии с данным стандартом, рекомендуется рассмотреть возможность использования самых последних версий этих документов. Для документов, в которых не указана дата, применяется их последняя версия в соответствии с настоящим стандартом. 　 GB/T 5907 Основные термины в области пожарной безопасности. Часть первая; GB 12268 Перечень наименований опасных грузов; GB 13690 Классификация и маркировка распространенных опасных химических веществ; GB/T 14107 Основные термины в области пожарной безопасности. Часть вторая; GB 50045 Нормы противопожарной безопасности при проектировании высотных гражданских зданий; GB 50067 Нормы противопожарной безопасности при проектировании автостоянок, гаражей и ремонтных мастерских; GB 50074 Нормы проектирования нефтехранилищ; GB 50084 Нормы проектирования систем автоматического пожаротушения; GB 50116 Нормы проектирования систем автоматической пожарной сигнализации; GB 50156 Нормы проектирования и строительства автозаправочных станций; GB 50157 Нормы проектирования метрополитена; GB 50222 Нормы противопожарной безопасности при проектировании внутренней отделки зданий; GBJ 16 Нормы противопожарной безопасности при проектировании зданий. 3. Термины и определения. Термины и определения, установленные в документах GB/T 5907, GB 12268, GB 13690, GB/T 14107, GB 50045, GB 50067, GB 50074, GB 50084, GB 50116, GB 50156, GB 50157, GB 50222 и GBJ 16, а также следующие термины и определения применяются в настоящем стандарте. 　 3.1 Серьезные факторы риска возникновения пожаров — это различные потенциальные факторы нестабильности, связанные с нарушением правил и норм пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению пожара или усилению его опасности. Это в свою очередь может спровоцировать катастрофические последствия в виде масштабных пожаров и серьезные социальные последствия. 　 3.2 Общественные места для развлечений – это закрытые помещения, предназначенные для культурного досуга, физической активности и отдыха; они открыты для широкой публики. Включая места для выступлений и показов, такие как кинотеатры, видеозалы, концертные залы; развлекательные заведения для танцев и пения, такие как дискотеки, караоке-бары; ночные клубы, музыкальные чайные, бары и рестораны с развлекательной функцией; игровые и парковые аттракционы; места для развлечений, фитнеса и отдыха, такие как боулинг-клубы, катки, сауны, а также пункты предоставления услуг доступа в Интернет. 　 3.3 Места с большой концентрацией людей — помещения, в которых собирается множество людей. Например: гостиницы, рестораны и другие места размещения, предприятия общественного питания, магазины, такие как торговые центры, рынки, супермаркеты; спортивные сооружения; выставочные залы в общественных выставочных центрах и музеях; места проведения финансовых и биржевых операций; общественные развлекательные заведения; поликлиники и больничные корпуса; здания для престарелых, детские сады и ясли; учебные корпуса, библиотеки и общежития при школах; читальные залы в публичных библиотеках; залы ожидания на автовокзалах, пристанях и гражданских аэропортах; производственные цеха с большим скоплением людей, общежития для работников и т. д. 　 3.4 Места хранения и использования легковоспламеняющихся и взрывоопасных химических веществ – это места, где производятся, хранятся и используются легковоспламеняющиеся и взрывоопасные химические вещества. К таким местам относятся заводы, склады, резервуары для хранения (целые зоны), специализированные магазины, станции и причалы, а также пункты хранения горючих газов, станции наполнения, регулировочные станции, пункты снабжения, автозаправочные станции и т. д. 　 3.5 Рабочие зоны для автолестниц – это участки рядом с зданиями, предназначенные для парковки автолестниц и проведения операций по тушению пожаров и спасению людей. 　 3.6 Важные объекты — места, где возникновение пожара может привести к серьезным социальным последствиям и экономическим убыткам. Например: **органы власти, диспетчерские центры городского водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и отопления, здания радиовещания, телевидения, почты и связи, электростанции, музеи, архивы и объекты культурного наследия на уровне провинций и выше, ключевые строения и сооружения важных научно-исследовательских учреждений, городской метрополитен.** 　 4. Общие положения 4.1 При определении серьезных пожароопасных факторов следует в зависимости от конкретных обстоятельств выбрать метод прямого или комплексного определения и провести процедуру определения в соответствии с установленными правилами и этапами. 　 4.2 Если существует хотя бы один из факторов, указанных в главе 5, но не соблюдаются требования пункта 4.5, то это следует считать серьезной угрозой возникновения пожара. 　 4.3 Если не соблюдаются какие-либо из требований, изложенных в главе 5, и не выполняются условия, предусмотренные в пункте 4.5, то необходимо провести комплексную оценку с учетом типа помещения и факторов, связанных с серьезными рисками возникновения пожара, в соответствии с положениями пункта 6.3. Ситуации, соответствующие одному из условий, перечисленных в пункте 6.2, должны рассматриваться как серьезные факторы риска возникновения пожара. 　 4.4 Оценка возможного материального ущерба в результате пожара должна проводиться на основе комплексного анализа таких факторов, как тип помещения, конкретные условия наличия элементов, создающих серьезную пожарную опасность, возможная площадь возгорания, а также стоимость имущества. 　 4.5 Любой из следующих случаев не считается серьезной опасностью возникновения пожара: а) ситуацию можно немедленно устранить ； 　 б) в связи с **изменением стандартов (за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством)** ； 　 в) По поводу серьезных опасностей, связанных с пожарами, была проведена техническая оценка в соответствии с законодательством, и приняты соответствующие технические меры ； 　 д) Пожар не приводит к катастрофическим последствиям или серьезному социальному воздействию. 　 4.6 Процедура определения серьезных факторов риска возникновения пожара: а) Проведение выездной проверки с целью подтверждения ситуации, а также сбор соответствующих изображений и текстовых данных ； 　 б) Организовать коллективное обсуждение для принятия решения, причем количество участников должно быть не менее 3 человек ； 　 в) В случаях, когда в связи со сложными и запутанными техническими проблемами возникают трудности с определением серьезных пожарных опасностей в соответствии с настоящим стандартом, органы государственной пожарной охраны должны организовать экспертную группу из специалистов для проведения технической экспертизы. Группа экспертов должна состоять из местных руководителей соответствующих отраслей, органов надзора и специалистов в области пожарной техники; численность группы не должна быть меньше 7 человек ； 　 д) В ходе коллективного обсуждения или технической экспертизы заинтересованные лица, такие как владельцы зданий, организации, отвечающие за управление и эксплуатацию, могут принимать участие в обсуждении, но не должны входить в состав экспертной группы ； 　 е) Коллективное обсуждение или техническое заключение экспертов должны привести к формированию итогового мнения, которое послужит основанием для определения значительных пожарных рисков. Заключение о том, что ситуация представляет серьезную опасность из-за возможного пожара, должно быть одобрено более чем 2/3 экспертов ； 　 f) В ходе коллективных обсуждений и технической оценки экспертами должны быть предложены разумные и осуществимые меры по устранению недостатков, а также сроки их реализации. 　 5. Прямое определение серьезных факторов риска возникновения пожара Серьезные факторы риска возникновения пожара могут быть определены непосредственно в следующих случаях: а) заводы, склады, специализированные станции, причалы и зоны хранения, где происходит производство, хранение и разгрузка легковоспламеняющихся и взрывоопасных химических веществ, расположенные не на окраине города или в относительно изолированных безопасных районах ； 　 б) Производственные помещения классов А и Б размещаются в подвалах и цокольных этажах зданий ； 　 в) Здания и склады категорий А и Б, либо здания категории В, расположенные вместе с местами с высокой концентрацией людей, жилыми домами или общежитиями в одном здании ； 　 д) Форма и количество выходов в случае чрезвычайной ситуации, лестничных пролетов в общественных местах отдыха, магазинах и в подземных помещениях с большой концентрацией людей не соответствуют установленным требованиям ； 　 е) В отелях, общественных развлекательных заведениях, магазинах и других подземных помещениях с большой концентрацией людей отсутствуют системы автоматического пожаротушения или системы автоматического оповещения о пожаре, как того требуется ； 　 f) На резервуарах (в зонах) для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов не предусмотрены в соответствии с требованиями стационарные средства пожаротушения и охлаждения. 　 6. Комплексная оценка серьезных пожароопасных факторов
6.1 Элементы комплексной оценки
6.1.1 Общая планировка территории
6.1.1.1 Не предусмотрены пути для эвакуации при пожаре или эти пути заблокированы/заняты. 　 6.1.1.2 Существующие промежутки между зданиями, предназначенные для предотвращения распространения огня, заняты. 　 6.1.1.3 Запасы сжатого нефтяного газа на станциях его заправки в городских застроенных районах, а также на станциях, где одновременно осуществляется заправка топливом и сжатым нефтяным газом, должны соответствовать или превышать требования стандарта GB50156 для станций первого класса. 　 6.1.1.4 Здания класса С или склады класса С могут находиться в одном здании вместе с общежитиями. 　 6.1.1.5 При совместном строительстве детских помещений, таких как комнаты для детей в детских садах и яслях, игровые залы, зданий для пожилых людей, стационарных отделений больниц и санаториев, с другими зданиями, расположение соответствующих этажей не соответствует установленным требованиям. 　 6.1.1.6 В зонах эвакуации пассажиров в вестибюлях, на платформах и в эвакуационных путях подземных станций разрешается размещать объекты коммерческой деятельности. 　 6.1.2 Пожарные разделители 　 6.1.2.1 Нарушение первоначального деления на пожарные зоны, в результате чего площадь одной из пожарных зон превышает установленный лимит в 50%. 　 6.1.2.2 Количество поврежденных противопожарных дверей, противопожарных ролетов и других средств противопожарного разделения превышает 50% от общего количества таких средств в данном противопожарном секторе. 　 6.1.2.3 В зданиях классов C, D и E в тех местах, где существует риск возникновения пожаров и взрывов, не приняты меры по предотвращению пожаров и взрывов, или же эти меры не способны обеспечить надлежащую защиту от распространения огня. 　 6.1.3 Безопасное эвакуирование и тушение пожаров 　 6.1.3.1 Нарушение правил использования проходов для эвакуации, убежищ и других зон, предназначенных для защиты от огня, в здании, либо их занятие или заблокировка, что препятствует их нормальному использованию. 　 6.1.3.2 Количество безопасных выходов из здания не соответствует требованиям или закрыто. 　 6.1.3.3 В соответствии с требованиями должны быть предусмотрены отдельные выходы для эвакуации и лестницы для спуска, однако их нет. 　 6.1.3.4 Расстояние для эвакуации в зале магазина превышает установленное значение на 25%. 　 6.1.3.5 В высотных зданиях и подземных сооружениях отсутствуют необходимые знаки, указывающие пути эвакуации, или системы аварийного освещения; кроме того, степень повреждения таких устройств превышает 30% ； В других зданиях указатели путей эвакуации и аварийное освещение установлены не в соответствии с требованиями, либо уровень их поврежденности превышает 50%. 　 6.1.3.6 В высотных зданиях, в которых расположены места массового пребывания людей, процент поврежденных дверей в закрытых и противодымных лестничных клетках превышает 20%; в других зданиях этот показатель превышает 50%. 　 6.1.3.7 Показатели горючести отделочных материалов в коридорах для эвакуации, лестничных пролетах и предбанниках в гражданских зданиях должны быть ниже уровня B1. 　 6.1.3.8 В коридорах для эвакуации, лестничных пролетах, дверях для эвакуации или выходах из зданий в местах с большой концентрацией людей должны устанавливаться решетки и роллетные двери. 　 6.1.3.9 В других помещениях, не указанных в пункте 5.4, форма и количество выходов наружу и лестничных пролетов не соответствуют установленным требованиям. 　 6.1.3.10 В зданиях с большой концентрацией людей наличие закрытых внешних окон или их закрытие рекламными щитами и т. п. препятствует эвакуации и проведению работ по тушению пожаров. 　 6.1.3.11 Место для действий пожарных машин большой высоты на высотных зданиях занято, что мешает проведению пожаротушения. 　 6.1.3.12 Пожарные лифты в зданиях высотой более определенного уровня не могут нормально функционировать. 　 6.1.4 Пожарное водоснабжение и средства пожаротушения 　 6.1.4.1 Не обеспечено наличие источников пожарной воды в соответствии с требованиями. 　 6.1.4.2 Не установлены оборудование для внешнего водоснабжения пожаротушения в соответствии с требованиями, или оно установлено, но не может использоваться должным образом. 　 6.1.4.3 Система внутренних пожарных гидрантов не установлена в соответствии с требованиями, или она установлена, но не может использоваться должным образом. 　 6.1.4.4 В других помещениях, не указанных в пункте 5.5, система автоматического пожаротушения не установлена в соответствии с требованиями. 　 6.1.4.5 Не установлены в соответствии с требованиями другие постоянные устройства пожаротушения, помимо систем автоматического распыления воды. 　 6.1.4.6 Установленные системы автоматического пожаротушения или другие постоянные средства пожаротушения не могут функционировать должным образом. 　 6.1.5 Устройства для предотвращения образования дыма и его удаления 　В местах с большой концентрацией людей устройства для предотвращения образования дыма и его удаления не установлены в соответствии с требованиями, или же они установлены, но не могут функционировать должным образом. 　 6.1.6 Питание пожарной сигнализации 6.1.6.1 Оборудование, предназначенное для использования в пожарных целях, не подключено к специальным каналам питания в соответствии с требованиями. 　 6.1.6.2 Не установлено устройство автоматического переключения электрооборудования пожаротушения в соответствии с требованиями, либо оно установлено, но не функционирует должным образом. 　 6.1.7 Автоматическая система пожарной сигнализации 6.1.7.1 В других помещениях, кроме указанных в пункте 5.5, автоматическая система пожарной сигнализации не установлена в соответствии с требованиями. 　 6.1.7.2 Система автоматического оповещения о пожаре находится в неисправном состоянии и не может вернуться к нормальной работе. 　 6.1.7.3 Автоматические противопожарные устройства не могут работать в режиме совместного управления. 　 6.1.8 Прочее　6.1.8.1 Нарушение правил при прокладке электропроводки или монтаже электрооборудования непосредственно на горючих материалах или конструкциях. 　 6.1.8.2 На объектах, где хранятся легковоспламеняющиеся и взрывоопасные химические вещества, не предусмотрены молниезащитные и антистатические устройства в соответствии с требованиями, либо эти устройства не функционируют. 　 6.1.8.3 В местах, где хранятся легковоспламеняющиеся и взрывоопасные химические вещества или существует опасность взрыва пыли, не установлено взрывозащищенное электрооборудование в соответствии с требованиями, либо это оборудование не функционирует исправно. 　 6.1.8.4 Нарушение правил использования горючих материалов для отделки в общественных местах. 　 6.2 Общие правила оценки 　 6.2.1 В местах с высокой концентрацией людей присутствует два и более элементов, указанных в пунктах 6.1.3.1–6.1.3.9, а также в пунктах 6.1.5 и 6.1.8.4 (включая эти пункты; далее по тексту). 　 6.2.2 На объектах, где хранятся легковоспламеняющиеся и взрывоопасные химические вещества, присутствует два и более элементов, предусмотренных пунктами 6.1.1.1–6.1.1.4, 6.1.4.5 и 6.1.4.6. 　 6.2.3 В местах с высокой концентрацией людей, на складах легковоспламеняющихся и взрывоопасных химических веществ, а также в важных объектах имеется три и более из элементов, указанных в пункте 6.1. 　 6.2.4 В других местах присутствует 4 и более элементов, указанных в пункте 6.1. 　 6.3 Этапы комплексной оценки 　 6.3.1 Определение категории здания или объекта. 　 6.3.2 Определение наличия в данном здании или помещении элементов, предусмотренных в пункте 6.1, а также их количества. 　 6.3.3 В соответствии с положениями раздела 4.6 проводится комплексная оценка серьезных опасностей, связанных с пожарами, на основе правил, изложенных в разделе 6.2. 　 6.3.4 Проверка проводится в соответствии с положениями раздела 4.5.