Инцидент с удушьем в компании Ningbo Jiangning Chemical Co., Ltd. 7 августа (анализ случая)

Thread Content

(I) Краткое описание происшествия
1. Обзор происшествия
Примерно в 8 часов утра 7 августа 2013 года сотрудники компании Ningbo Jiangning Chemical Co., Ltd. обнаружили трех специалистов по неинвазивному контролю из компании Hangzhou Huaan Non-Destructive Testing Technology Co., Ltd., лежащих на платформе внутри реактора номер 3 на заводе по производству сукцината. Их доставили в больницу, но спасти их не удалось — они скончались. В результате происшествия был понесен прямой экономический ущерб в размере 3,51 миллиона юаней. 2. Анализ причин (1) Прямой причиной стало то, что азотная трубопроводная линия, соединенная с реактором, не была надлежащим образом изолирована. Оператор, работавший на газовой стороне, по ошибке открыл клапан азотной трубопроводной линии, в результате чего азот попал в 3-й реактор. Это привело к тому, что сотрудник, выполнявший работы с использованием излучения без соответствующих разрешений, незаконно попал в 3-й реактор, где погиб от удушья из-за недостатка кислорода. (2) Косвенные причины: ① Несоблюдение требований к управлению безопасностью. Компания Цзяннин не заключила соглашения о безопасности с компанией Хуаяй, а компания Цзинтунг не заключила таких соглашений с компанией Хуаань ； Компании «Цзингху», «Хуаи» и «Цзяннин» не выполнили в полной мере свои обязанности по координации единой системы безопасности с соответствующими сторонами; ответственность за обеспечение безопасности не была эффективно реализована. ②Отсутствует надлежащее управление безопасностью заинтересованных сторон. Компания «Цзяннин» не проводила обучения сотрудников, занимающихся детекцией с помощью излучения ； Компания Hua Yi не потребовала от компании Jing Tong заключения договора о субподряде и соглашения об обеспечении безопасности с компанией Hua An ； Компания не обеспечила эффективного управления процессом детекции с помощью рентгеновских лучей на месте выполнения работ, а также не осуществляла контроля за качеством проверок, проводимых компанией Хуаань. ③Правила и процедуры по обеспечению безопасности не реализованы. Компания Хуаань не предоставила плана работ с использованием рентгеновских излучений, не установила требования к получению разрешения на работу в ограниченных пространствах, не ввела правила безопасности для работы в таких пространствах. Сотрудники, занимающиеся работами с рентгеновскими излучениями, работали без соответствующих лицензий ； Опытная работа с планами контроля с помощью рентгеновских методов, которые не были запрошены компанией и не прошли проверку; также не была проведена проверка квалификации сотрудников, ответственных за проведение контроля на месте ； Компания Hua Yi не запросила и не проверила план работ по детекции с помощью рентгеновских лучей, а также не проверила квалификацию персонала, выполняющего обследование на месте ； Компания «Цзяннин» не запрашивала и не проверяла план проведения радиографического контроля, не применяла систему управления внешним персоналом, не оформляла разрешение на выполнение работ в установленном порядке. ④Образование и подготовка сотрудников в области безопасности недостаточны. Компания Хуаань не организовала надлежащую подготовку Чжан Мэнцина, Чжан Чжиху и Чжан Гоудунга в области безопасности; у них слабое осознание важности безопасности ； Компания Цзяннин не обеспечивает целенаправленную и эффективную подготовку сотрудников; операторы плохо знают процессы производства на месте и особенности оборудования. ⑤Управление на месте выполнения работ неэффективно. Компания «Цзяннин» не обеспечила надлежащую изоляцию азотных трубопроводов реактора номер 3, не проставила необходимые маркировки на оборудовании и трубопроводах в соответствии с правилами, а также не организовала контроль за важными клапанами в трубопроводах. (II) Основная информация
1. Информация о предприятиях, связанных с происшествием
① Компания Ningbo Jiangning Chemical Co., Ltd. (далее – компания Jiangning), основанная 25 июня 2007 года, является акционерным обществом с ограниченной ответственностью, полностью контролируемым компанией Zhejiang Jiangshan Chemical Co., Ltd. Адрес компании: улица Хайсян, 198, промышленно-экономический район Нинбо. Уставный капитал составляет 450 миллионов юаней. Генеральным директором является Мао Чжэн, а исполнительным директором – Мао Сюэ (основные руководители компании). Ежегодно компания производит 80 тысяч тонн сульфиновой кислоты и ее производных, а также 90 тысяч тонн н-бутана. Штат компании составляет 227 человек. Проект по производству 80 тысяч тонн сукциновой кислоты и её производных в год был зарегистрирован Комиссией по развитию и реформам города Нинбо 17 октября 2011 года. В феврале 2012 года строительство началось компанией China Tianchen Engineering Co., Ltd. (генеральный подрядчик); реакторы для производства сукциновой кислоты были спроектированы, изготовлены и смонтированы на месте компанией Shanghai Huayi Group Equipment Engineering Co., Ltd. В марте 2013 года была завершена установка оборудования, трубопроводов, а также настройка электрооборудования. 30 апреля 2013 года строительство проекта было завершено, а 14 мая 2013 года был утвержден план пилотного производства. ②Шанхайская компания Hua Yi Group Equipment Engineering Co., Ltd. (далее – компания Hua Yi), была основана 30 ноября 2005 года. Является компанией с одним владельцем (компанией, принадлежащей одному юридическому лицу). Адрес компании: улица Цангун, дом 1188, район Фэнсянь, город Шанхай. Уставный капитал составляет 90 миллионов юаней. Генеральным директором является господин Ли. Сфера деятельности компании включает проектирование, производство и установку химического оборудования и комплексных установок. В 2011 году получено **Разрешение на производство специального оборудования (сосуды под давлением) Китайской Народной Республики**, выданное Главным управлением по надзору за качеством, инспекции и карантину, номер: TS1210428-2015. Ассортимент: высоконапорные резервуары ； Резервуары низкого и среднего давления категории III ； Автомобильные цистерны, прицепы с длинными трубами ； Цистерновый контейнер. ③Шанхайская компания по неразрушающему контролю «Цзинтин Цзяньчэн» (далее – компания «Цзинтин») была основана 4 июня 2004 года. Является компанией с ограниченной ответственностью (в форме отечественного совместного предприятия). Адрес компании: город Шанхай, район Фэнсянь, улица Цангунлу, дом № 1188, здание № 1. Уставный капитал составляет 3,5 миллиона юаней. Законным представителем компании является господин Чэнь. Сфера деятельности компании включает проведение работ по неразрушающему контролю специального оборудования и т. д. 7 января 2013 года был получен сертификат, выданный Государственным управлением по надзору за качеством, инспекции и карантину Китайской Народной Республики, о разрешении на деятельность организации по проверке и тестированию специального оборудования (организация по неразрушающему контролю класса B). Номер сертификата: TS7310094-2017. В 2012 году была получена лицензия на обеспечение радиационной безопасности, выданная Управлением охраны окружающей среды города Шанхай. Номер лицензии: Ху Хуань Фу Чжэн ﹝22704﹞. Вид и объем деятельности, разрешенные согласно лицензии: использование источников излучения II и IV категорий, а также устройств, генерирующих излучение II категории. ④Компания Hangzhou Huaan Non-Destructive Testing Technology Co., Ltd. (далее – компания Huaan) была основана 25 февраля 2002 года. Является компанией с ограниченной ответственностью. Адрес компании: здание номер 1 по адресу улица Люхэ, район Сиху, город Ханчжоу. Уставный капитал составляет 10 556 489 юаней. Законным представителем компании является господин Чжан. Сфера деятельности компании включает неразрушающий контроль металлических материалов, проверку специального оборудования, а также контроль на наличие излучения. 17 февраля 2012 года был получен сертификат, выданный Главным управлением по надзору за качеством, инспекции и карантину Китайской Народной Республики, о разрешении на деятельность организации по проверке специального оборудования (организация по неразрушающему контролю класса A). Номер сертификата: TS7310181-2016 ； В 2009 году была получена лицензия на обеспечение радиационной безопасности, выданная Департаментом охраны окружающей среды провинции Чжэцзян. Номер лицензии: Чжэхуаньфуьчжэн 【A0009】(00445). Вид и объем деятельности, разрешенные по данной лицензии: использование источников излучения II и IV категорий, а также устройств, генерирующих излучение II категории. 2. Основная информация о приемке проекта 29 сентября 2011 года компания «Цзяннин» заключила с компанией «Хуаяй» контракт на заказ реакторов для производства сукцинима ； 3 июня 2013 года компания Jiangning заключила с компанией Huayi контракт на покупку и установку крышки реактора для производства сульфурана ； 16 декабря 2011 года компания Huayi заключила с компанией Jingting контракт на выполнение работ по неразрушающему контролю (все проекты по неразрушающему контролю для компании Huayi выполнялась компанией Jingting). Срок действия контракта составлял с 1 января 2012 года по 31 декабря 2017 года ； 5 августа 2013 года компания «Цзинпин» устно поручила компании «Хуаань» выполнение работ по дефектоскопии сварных швов на крышках четырех реакторов на заводе в Цзяннине. 3. Основная информация о установке для производства сукциновой кислоты. Установка по производству сукциновой кислоты в компании Ningbo Jiangning Chemical Co., Ltd. работает по технологии, разработанной американской компанией Huntsman. Это процесс окисления н-бутана в условиях фиксированного слоя катализатора: сырой н-бутан смешивается с воздухом в определенных пропорциях, после чего смесь попадает в реактор. В трубчатых реакторах, заполненных катализатором, происходит реакция с образованием сукциновой кислоты. Температура в зоне реакции обычно составляет 440–470°C. Компания Huntsman из США попросила разрезать верхнюю крышку для загрузки катализатора. Уравнение реакции: C4H10 + 7/2 O2 → C4H2O3 + 4 H2O
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161121/7-16112115245X42.png
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161121/7-161121152514125.png
Рисунок 1. Схема реактора номер 3 для производства сукцината

(III) Хронология происшествия
Дата/Время | Описание
25 июля, 23:00 – В реакторе номер 3 на производстве сукцината началась загрузка катализатора. Для того чтобы катализатор оставался сухим, в реактор подавался компрессионный воздух. Рабочие компании Jiangning открыли клапаны, через которые подавался компрессионный воздух в реактор. Однако воздух не мог попасть в реактор, поэтому временно были использованы резиновые шланги для подачи воздуха из специальной станции. 26 июля было обнаружено, что все шланги, соединяющие реакторы с системой подачи воздуха, были переключены. Начальник цеха по производству сукцината приказал заменить эти шланги. 1 августа — загрузка катализатора в реактор номер 3 завершена. 2 августа компания Hua Yi организовала работы по подъему и сварке крышки реактора номер 3. 5 августа в 15:00 была завершена работа по сварке верхней крышки реактора номер 3. 4 августа руководитель проекта по производству сульфината углерода в компании Huayi в Цзяннине, господин Лю, связался с генеральным директором компании Jingtong, господином Чэнь, и попросил провести неинвазивную диагностику швов крышек четырех реакторов на заводе по производству сульфината углерода. 4 августа Чэн связался с генеральным директором компании Хуаань, Чжаном, через телефон директора офиса компании Цзинтун, Чжэн. Они обсудили вопросы, связанные с рентгеновским контролем швов на крышках реакторов компании Цзяннин. Чжан попросил Чэна связаться с менеджером проектного отдела компании Хуаань в Нинбо, Ланом, и передать ему свой номер телефона. Чэн передал номер телефона Лана Лю, чтобы тот мог напрямую связаться с ним. 4 августа днем Лю связался с Ланом и договорился, что 5 августа в 8 часов утра они придут в компанию в Цзяннине, чтобы осмотреть место происшествия. 5 августа в 8:30 Лан из компании «Хуаань» и Чжэн Хун в сопровождении Лю посетили цех с производства сукцината, чтобы осмотреть реакторы номер 2 и 3. Затем Лан предложил сделать фотографии за 50 юаней, на что Лю согласился. Затем Лан, Чжэн Хун и Лю втроем пришли в кабинет заместителя менеджера производственного отдела компании «Цзяннин» Чжэн, где подали заявление о проведении 5-го числа с 20:00 до 6-го числа в 6:00 рентгенографического контроля сварных швов на крышках реакторов №2 и №3. Чжэн согласился и распорядился составить уведомление, в котором сообщалось бы время, место проведения работ по рентгенографическому контролю, а также необходимые предостережения для главного диспетчера в диспетчерской и других заинтересованных лиц. 5 августа в 20:00 Чжэн Хун (специалист по контролю качества, имеющий средний сертификат на проведение рентгеновского контроля, номер сертификата: 330821198412190014) вместе с Чжан Мэнем (помощник), Чжан Гоуем (помощник) и Чжан Чжием (помощник) отправился на завод в Цзяннине, в цех по производству сукцината, чтобы провести рентгеновский контроль швов крышек реакторов номер 2 и 3. 6 августа в 4:00 работы по рентгенографическому контролю были завершены. Утром 6 августа Чжэн Хун сообщила Лю, что есть 11 пленок с изображениями дефектов сварных швов, которые необходимо отремонтировать и снова сфотографировать (из них 6 пленок относятся к 3-му реактору). Лю немедленно распорядилась приступить к ремонту и проинформировала об этом Чжэн Хун, а также заместителя менеджера производства Чжэн. Время проведения рентгеновского контроля было определено как период с 20:00 6 августа до 6:00 7 августа ； Заместитель менеджера производственного отдела Чжэн попросил кого-то составить уведомление о проведении проверки с помощью рентгеновских лучей, чтобы сообщить об этом главному диспетчеру в контрольной комнате и соответствующим сотрудникам. 6 августа в 15:00 сотрудники компании Huayi завершили работу по доработке сварных швов. 6 августа в 17:30 руководитель цеха сульфурита компании в Цзяннине господин Цюй поручил оператору, ответственному за работу оборудования на газовой стороне цеха, господину Хэ, проверить расход воздуха для управления реактором сульфурита. Было требуемо, чтобы расход воздуха составлял не менее 320 единиц (единица измерения: кг/ч; 1,25 кг/Нм³). 6 августа в 18:26 Хэ позвал оператора, работающего с аппаратурой на газовой стороне, Лю, чтобы вместе проверить расход воздуха для управления реакторами на цеху сульфината. Оба поднялись на третий этаж реактора, но там не нашли прибора для измерения расхода воздуха. Тогда они спустились на первый этаж и обнаружили, что расход воздуха в реакторах номер 1 и 2 превышает 320. Затем они перешли к реактору номер 3; прибор показывал ноль. Лю попытался открыть клапан вручную, но у него это не получилось. Поэтому он пошел за гаечным инструментом. В то время, пока Лю искал инструмент (примерно 2 минуты), Хэ открыл клапан вручную (на самом деле это был клапан на трубопроводе с азотом) и отрегулировал расход воздуха так, чтобы он превышал 320. Затем он сообщил Лю, что все настроено правильно. После этого они перешли к реактору номер 4, чтобы проверить расход воздуха. Увидев, что расход слишком велик, они уменьшили значение клапана. После завершения проверки оба вернулись в центр управления. 6 августа в 20:01 сотрудник компании «Хуаань» по имени Чжан привел с собой Чжан Го и Чжан Чжи на местоположение реактора для производства сукцината с целью проведения обследования с использованием излучения. 7 августа в 7:40 во время поездки на работу Цюй получил звонок от Кэ из Китайской компании по строительству химической индустрии №10, которая выполняла работы по подъему грузов в компании в Цзяннине. Кэ сообщил, что ограждающие ленты, установленные во время проверки с помощью рентгеновских лучей, до сих пор не убраны ； Цюй позвонил главному диспетчеру в контрольной комнате Тану, чтобы узнать ситуацию, и выяснил, что с инспекторами невозможно связаться. 7 августа в 7:50, прибыв в диспетчерскую, Цюй узнал, что с персоналом по контролю качества так и не удалось связаться. Тогда он попросил Тана связаться с заместителем менеджера производственного отдела Чжэнем, а сам немедленно отправился на место к реактору в цехе по производству ангидрида малеиновой кислоты, чтобы всё проверить. 7 августа в 8:01 я встретился с Чжэнем у здания цеха по производству сукцината. Мы вместе поднялись на третий этаж цеха, к месту расположения реактора. Там мы обнаружили троих человек – Чжан Мэн, Чжан Го и Чжан Чжи – лежащих на платформе внутри реактора номер 3. Цюй немедленно позвонил в диспетчерскую и попросил прислать на место средства для дыхания. Заместитель менеджера производственного отдела Чжэн тут же попросил рабочих, находившихся поблизости, помочь с спасением. 7 августа в 8:16 сотрудники компании в Цзяннине вынесли троих человек и доставили их в больницу Чжэньхай Ляньхуа, но спасти их не удалось — они скончались. (IV) Ущерб от аварии: в результате аварии погибли 3 человека, прямой экономический ущерб составил 3,51 млн юаней. http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161121/7-161121152F0G4.jpg Рисунок 2. Общий вид верхней части реактора для производства сукциновой кислоты номер 3. http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161121/7-161121152G1245.jpg Рисунок 3. Общий вид центральной части перегородки внутри реактора номер 3. (V) Анализ причин аварии 1. Прямая причина: трубопроводы, соединяющие реактор с азотом, не были надлежащим образом изолированы. Оператор, работавший с газовой стороны, по ошибке открыл клапаны трубопровода, в результате чего азот попал в реактор номер 3. Это привело к тому, что сотрудник, не имевший соответствующих разрешений на проведение работ с излучением, попал в реактор без необходимой защиты, в результате чего он умер от удушья из-за недостатка кислорода. 2. Анализ косвенных причин: ① Несоблюдение обязанностей по безопасности. Компания Цзяннин не заключила соглашения о безопасности с компанией Хуаяй, а компания Цзинтунг не заключила таких соглашений с компанией Хуаань ； Компании «Цзингху», «Хуаи» и «Цзяннин» не выполнили в полной мере свои обязанности по координации единой системы безопасности с соответствующими сторонами; ответственность за обеспечение безопасности не была эффективно реализована. ②Отсутствует надлежащее управление безопасностью заинтересованных сторон. Компания «Цзяннин» не проводила обучения сотрудников, занимающихся детекцией с помощью излучения ； Компания Hua Yi не потребовала от компании Jing Tong заключения договора о субподряде и соглашения об обеспечении безопасности с компанией Hua An ； Компания не обеспечила эффективного управления процессом детекции с помощью рентгеновских лучей на месте выполнения работ, а также не осуществляла контроля за качеством проверок, проводимых компанией Хуаань. ③Правила и процедуры по обеспечению безопасности не реализованы. Компания Хуаань не предоставила плана работ с использованием рентгеновских излучений, не установила требования к получению разрешения на работу в ограниченных пространствах, не ввела правила безопасности для работы в таких пространствах. Сотрудники, занимающиеся работами с рентгеновскими излучениями, работали без соответствующих лицензий ； Опытная работа с планами контроля с помощью рентгеновских методов, которые не были запрошены компанией и не прошли проверку; также не была проведена проверка квалификации сотрудников, ответственных за проведение контроля на месте ； Компания Hua Yi не запросила и не проверила план работ по детекции с помощью рентгеновских лучей, а также не проверила квалификацию персонала, выполняющего обследование на месте ； Компания «Цзяннин» не запрашивала и не проверяла план проведения радиографического контроля, не применяла систему управления внешним персоналом, не оформляла разрешение на выполнение работ в установленном порядке. ④Образование и подготовка сотрудников в области безопасности недостаточны. Компания «Хуаань» не обеспечила должное обучение и инструктаж по технике безопасности для Чжан Мэнмо, Чжан Чжимо и Чжан Гуомо; у них слабая осведомленность о правилах безопасности ； Компания Цзяннин не обеспечивает целенаправленную и эффективную подготовку сотрудников; операторы плохо знают процессы производства на месте и особенности оборудования. ⑤Управление на месте выполнения работ неэффективно. Компания «Цзяннин» не обеспечила надлежащую изоляцию азотных трубопроводов реактора номер 3, не проставила необходимые маркировки на оборудовании и трубопроводах в соответствии с правилами, а также не организовала контроль за важными клапанами в трубопроводах. II. Чрезвычайные меры в случае аварии. В 8:01 ниже здания цеха по производству сульфурата ангидрида я встретил заместителя менеджера производственного отдела по имени Чжэн. Мы вместе поднялись на третий этаж цеха, к месту расположения реактора. Там мы обнаружили троих человек – Чжан Мэн, Чжан Го и Чжан Чжи – лежащих на платформе внутри реактора номер 3. Цюй немедленно позвонил в диспетчерскую и попросил прислать на место средства для дыхания. Заместитель менеджера производственного отдела Чжэн сразу же попросил рабочих, находившихся поблизости, помочь в спасении пострадавших. В 8:16 сотрудники компании в Цзяннине вынесли троих человек и доставили их в больницу Чжэньхай Ляньхуа, но спасти их не удалось — они скончались. В 8:22 бригадир цеха сульфурита Сун закрыл клапан трубопровода с азотом в реакторе номер 3 по требованию менеджера производственного отдела Шуай, который попросил его проверить, не проникает ли азот в реактор. Вечером 7-го числа Цюй прикрепил таблички с запретом на вход в зону работы к клапанам, обеспечивающим подачу инструментального воздуха, на трубопроводах азота и в разъемах для шлангов в реакторе номер 3. III. Размышления и рекомендации. Все подразделения должны глубоко усвоить уроки данного происшествия, сделать выводы на будущее, всесторонне проанализировать слабые места в работе по обеспечению безопасности производства, строго соблюдать законодательство, нормы и стандарты в области безопасности производства, неукоснительно реализовывать меры по устранению недостатков, чтобы предотвратить повторение подобных происшествий. 1. Компания «Цзяннин» должна создать и строго соблюдать систему ответственности руководителей всех уровней и сотрудников за обеспечение безопасности производства. 2. Строго соблюдать законы и нормативные акты, касающиеся безопасности производства, стандарты, а также внутренние правила и процедуры безопасности предприятия, принимая меры для обеспечения их эффективного выполнения. 3. Дальнейшее усиление управления безопасностью при выполнении специальных работ в ограниченных пространствах, строгое соблюдение процедур получения разрешений и реализация мер контроля на месте работы для обеспечения безопасности при проведении работ. 4. Усилить просветительскую работу в области безопасного производства, вовлекая в нее заинтересованные стороны, повысить качество обучения по вопросам безопасности и улучшить знания и навыки в этой сфере у руководителей всех уровней и всего персонала. 5. Полностью усилить управление сторонами, взаимодействующими с организацией: пересмотреть и усовершенствовать правила управления такими сторонами, четко определить обязанности руководителей всех уровней, отделов и цехов в этой области. Необходимо усилить контроль за безопасностью на всех этапах выполнения работ сторонами, которые взаимодействуют с организацией. Также необходимо обеспечить информирование работников о правилах безопасности на рабочем месте, а также проверять правила безопасной работы, планы строительства и планы действий в чрезвычайных ситуациях, предусмотренные для этих сторон. Это позволит создать для них безопасную и надежную среду для работы. 6. Усилить управление безопасностью на месте выполнения работ, улучшить обозначение оборудования, трубопроводов и опасных зон; ввести систему маркировки важных клапанов, чтобы повысить уровень детального управления на месте. 7. Сотрудники всех уровней должны строго соблюдать свои обязанности в области безопасности, тщательно контролировать ситуацию на месте выполнения работ и искоренять любые проявления нарушений правил безопасности. 2. Компания Хуаань: 1) необходимо создать и строго соблюдать систему ответственности руководителей всех уровней и сотрудников за обеспечение безопасности производства. 2. Строго соблюдать законы и нормативы, касающиеся безопасности производства, а также стандарты в этой области. Необходимо дальнейшее совершенствование систем управления безопасностью в предприятии и правил безопасной работы. Также следует принимать меры для обеспечения их эффективного выполнения. 3. Усилить пропаганду и образование в области безопасного производства, повысить качество подготовки по вопросам безопасности, чтобы сотрудники всех уровней управления и все работники обладали необходимыми знаниями и навыками в этой сфере. 4. Совершенствовать план проведения бесконтактного контроля на месте; работники должны выполнять свои обязанности только при наличии соответствующих сертификатов, недопускается допуск к таким работам лиц без сертификатов. 5. Руководители всех уровней, сотрудники, ответственные за надзор на рабочем месте, лица, отвечающие за выполнение работ, и сами рабочие должны строго соблюдать свои обязанности в области безопасности. Необходимо тщательно контролировать ситуацию на рабочем месте, чтобы исключить любые проявления нарушений правил безопасности. 3) Тщательное знание правил деятельности компании; строгое соблюдение принципов ответственности за обеспечение безопасности производства. Согласно установленным правилам заключаются с соответствующими сторонами соглашения о контроле за безопасностью производства, в которых четко определяются обязанности каждой из сторон в этой области. Также осуществляется единый контроль и управление работами подрядчиков в области обеспечения безопасности производства. (IV) Компания Hua Yi неукоснительно выполняет обязанности генерального подрядчика в области управления безопасностью труда, усиливая централизованное координацию и контроль за работой субподрядчиков в этой сфере. 5) Комитет по управлению нефтехимической зоной Нинбо должен глубоко усвоить уроки данного происшествия. Учитывая особенности обеспечения безопасности на этапе строительства предприятий, занимающихся опасными химическими веществами, необходимо как можно скорее совершенствовать систему ответственности за обеспечение безопасности, четко определить обязанности соответствующих ведомств в этой сфере, повысить целенаправленность и эффективность мер по обеспечению безопасности на этапе строительства, чтобы предотвратить подобные происшествия.