(Перепост) О вопросе, о котором мне не следует думать

Thread Content

О проблеме, в которую мне не следует вмешиваться. 01.12.2016. Ши Юньлян. В течение менее чем месяца произошли два серьезных инцидента: 33 человека погибли в результате взрыва на угольной шахте в Йонгчуане, Чунцин, 31 октября; 74 человека погибли в результате аварии на стройплощадке электростанции в Фэнчэне, провинция Цзянси, 24 ноября. Эти события вновь заставили людей обратить внимание на вопросы безопасности и ответственности за ее обеспечение. Как специалисты по охране труда, особенно те, кто работает на базовом уровне, мы должны поступать в таких ситуациях? Эта статья написана для обмена мнениями. 1. Что касается привлечения к ответственности, я знаю одного друга, у которого высокие идеалы в речи: в Китае существует однопартийная система власти, и при возникновении проблем происходит привлечение к ответственности — это механизм саморегуляции. В странах с многопартийной системой, когда возникают проблемы, лидеры уходят в отставку (например, Пак Кын Хе в Южной Корее ушла в отставку добровольно или была вынуждена это сделать) — это является частью механизмов контроля со стороны общественности. Поэтому привлечение Китая к ответственности неизбежно. Так как же привлекать к ответственности? Кого винить? Кто будет нести ответственность? Разные отделы применяют разные методы расследования. Например: **организация, ответственная за привлечение к ответственности, вышестоящая организация, административный округ**. Ответственность за безопасность: органы надзора за безопасностью (комплексный надзор), другие функциональные отделы (в настоящее время ответственность в этих отделах пока не так сильно выражена), а также отделы безопасности предприятий и сотрудники, ответственные за безопасность. Но бывают и случаи, когда ответственность не привлекается: например, существуют органы управления, которые не привлекают к ответственности должностных лиц в случае нарушений, а также органы полиции и дорожного управления, отвечающие за дорожный движение, и органы транспортного контроля, которые не привлекаются к ответственности при происшествиях на дорогах. Но теперь произошли изменения: СМИ раскрывают факты борьбы с «тиграми», покупка и продажа государственных должностей считаются преступлениями, и за это наступает ответственность. Похоже, полиция ещё не приступила к расследованию дорожно-транспортного происшествия. Кто будет преследовать, это очень важно. **Предоставление права на привлечение к ответственности в области безопасности надзорному органу — это огромное доверие к этому органу. Но служба по надзору за безопасностью привыкла сама возлагать ответственность на себя, что можно рассматривать как строгость к себе и снисходительность к другим. **У Главного управления по надзору за безопасностью был директор по имени Ли Ичжун. Говорят, что у него существовала трехэтапная система привлечения к ответственности: нарушение правил труда, злоупотребление властью ради личной выгоды и халатность. Говорят, что эффект очень сильный. У него также есть знаменитая фраза: в субботу отдых гарантирован, а в воскресенье — нет. Говорят, что он действительно справился очень хорошо. Под воздействием этой трехэтапной системы управления и известных принципов **специалисты по охране труда не справляются с нагрузкой, а сотрудники, ответственные за безопасность в компаниях, также находятся в состоянии перегрузки**. Возможно, именно поэтому была опубликована статья «Номер WeChat XXX: Надежды XXX после аварии на электростанции в Фэнчэне» с выражением мыслей автора. На самом деле, мне не следует размышлять над этими темами. Поэтому название этой статьи — «О вопросе, о котором мне не следовало думать». 2. Что касается привлечения к ответственности, повышения коэффициента безопасности и стремления к сущностной безопасности, то в этом никто не возражает. Но реальная жизнь не всегда похожа на олимпийский дух, стремление к «выше, быстрее, сильнее», и не похожа также на космический дух, стремление к абсолютной уверенности в успехе. Потому что такая деятельность требует слишком высоких экономических и временных затрат. На текущем этапе **практика компаний заключается в поиске баланса между безопасностью и производством. Однако при привлечении к ответственности не учитывается наличие точки равновесия и её целесообразность, а лишь результат (результат, возникший при любых условиях). Это огромный недостаток в области безопасной ответственности и осведомленности о безопасности! Но мы не можем измениться. Возможно, с другой стороны, даже если точка равновесия разумна, неужели люди, погибшие в результате аварии, просто умирают без каких-либо объяснений? Я действительно не знаю, что делать. Поэтому я говорю «О вопросе, о котором мне не следует думать». Точка равновесия: разные организации, разные ведущие специалисты в области безопасности имеют разное понимание этой точки; кроме того, экономические и технические возможности компаний также влияют на выбор местоположения точки равновесия. Одна из предприятий по ковке в группе, уже внедрившая различные меры безопасности для оборудования и процессов производства, спросила: что ещё можно сделать? Это та точка равновесия, которой он стремится достичь. В одной из компаний, занимающихся производством машин, резервуары с охлаждающей жидкостью расположены недалеко от въезда на территорию завода, на перекрестке. Рядом с ними установлены барьеры для предотвращения столкновений. Подойдет ли такой подход? Это та точка равновесия, которой он стремится достичь. В этой группе есть одна компания по литью под давлением; существует огромный риск взрыва из-за пыли карбона, используемой для обработки резины. Однако компания заявляет, что усиливает управление с помощью программного обеспечения — это и есть баланс, которого она стремится достичь. Во всех трех приведенных примерах, помимо знаний и навыков сотрудников, ответственных за безопасность, ключевыми факторами являются также корпоративная культура и экономические возможности предприятия. Сотрудник по вопросам безопасности, работающий в конкретной компании, при отсутствии других вариантов должен обязательно оставлять такие следы безопасности, которые можно будет использовать для юридического расследования. Помните! Это единственное, что могут сделать специалисты по безопасности, кроме того, что они и так делают. Просим каждого, кто читает этот текст, внимательно проверить свои следы безопасности. Во время своей лекции я рассказал о случае чрезвычайных мер, принятых после пожара на грузовике с природным газом в туннеле автодороги ×. Эта компания, уделяя большое внимание безопасности, требует проведения симуляций аварий с последующим анализом для выявления слабых мест. Я буду руководителем группы, а два руководителя прокуратуры — членами группы (эксперты + прокуратура); они должны обладать авторитетом. Если будет проведено расследование, это и будет следственная группа. Корпоративные системы, личное поведение, способность к принятию решений в экстренных ситуациях, следы обеспечения безопасности, основания для принятия политики, технические стандарты, средства и оборудование для обеспечения безопасности – все это является объектами анализа. Просим вас проверить, соответствуют ли установленные предприятием требования к безопасности законодательным нормам и реальным условиям деятельности компании, соблюдаются ли технические стандарты, а также являются ли средства и оборудование для обеспечения безопасности подходящими. То, что нужно изменить, следует сделать немедленно. Ни в коем случае не следует считать это чем-то само собой разумеющимся, а также не стоит просто скопировать систему одного из посредников в области безопасности и считать, что всё в порядке. Абсолютно можно сказать, что организация, которая просто копирует какую-либо систему для предприятия и на этом заканчивает свою работу, является неответственной; таким организациям в будущем следует избегать. Возможно, он ненамеренно столкнул вас в «яму». Поскольку система принадлежит предприятию, а не организации, одним из оснований для привлечения к ответственности является система предприятия. “В статье с идентификатором в WeChat XXXX под названием «Надежды XX после аварии на электростанции в Фэнчэне» выражается недовольство действиями органов, ответственных за обеспечение безопасности; утверждается, что основанием для привлечения к ответственности служат правила, установленные этими органами или **. 3. Также говорится о привлечении к ответственности. В моем опыте работы в области безопасности я сталкивался с тем, что многие руководители компаний и специалисты по безопасности плохо разбираются в вопросах безопасности и не знают технических стандартов. В случае аварии, если наступит ответственность, человек сам того не понимая становится объектом обвинений. В 2014 году в городе Куньшань провинции Цзянсу произошел взрыв из-за пыли. Руководитель предприятия жаловался: «Я не разбираюсь в вопросах безопасности! Я же поручил это другому человеку». Но это не помогло. Некоторые специалисты по безопасности не могут выявить скрытые угрозы и не могут сформулировать требования к обеспечению безопасности. В случае происшествия они становятся объектом ответственности, у них нет возможности избежать этой ответственности, и они также оказываются в числе тех, кто не выполнил свои обязанности. Если говорить более подробно, кто не учится*, тот сам виноват в своих проблемах. «Положение города Чунцин о безопасности производства» детализирует обязанности в области безопасности на основе «Закона о безопасности производства». Всем рекомендуется внимательно изучить это положение. В нем также указаны органы, предприятия и лица, которые несут ответственность за нарушения правил безопасности. Пожалуйста, внимательно разберитесь с понятием «связанных лиц» в области безопасности. Вышеупомянутые три подхода к привлечению к ответственности. **На уровне организаций, на уровне предприятий, на личном уровне. Великих дел мы совершить не можем, но то, что находится в наших силах, обязательно нужно сделать хорошо. Например, система ответственности, следы деятельности, знания в области безопасности — всё это должно находиться под нашим контролем.