Руководство по составлению инструкций по безопасности и охране здоровья на рабочем месте

Thread Content

1. Цели и объем действия. Настоящее руководство определяет основные требования к составлению «Инструкций по работе в области HSE» и применяется к первичным подразделениям компании. Все первичные организации должны составлять «Руководства по работе в области HSE» на основе настоящего руководства. «Руководство по работе в области HSE» представляет собой набор основных требований к деятельности по обеспечению безопасности и охраны здоровья на рабочих местах, а также к мерам, направленным на снижение и контроль различных рисков в организациях. Оно служит дополнением к существующим инструкциям по эксплуатации оборудования и документам, касающимся работы в области HSE, а не заменой ими. 2. Требования к структурированию: первичные организации могут быть разделены по технологическим единицам или по единицам управления оборудованием (например, цеха, буровые команды, команды по гидроразрыву, группы технического обслуживания) и т. д., однако необходимо по возможности сохранять их целостность. «Руководство по работе в области HSE» разрабатывается сотрудниками, ответственными за вопросы HSE, соответствующими техническими специалистами или опытными операторами, после чего подвергается оценке со стороны уполномоченных органов по вопросам HSE перед тем, как быть введенным в действие. Организации на местах должны в максимально возможной степени соблюдать требования, изложенные в настоящем руководстве. В связи с особенностями производственных процессов возможны корректировки без ущерба для уровня охраны здоровья и окружающей среды. 3. Термины и определения соответствуют «Руководству по системе управления HSE компании». 4. Разработка руководства 4.1 «Система управления HSE». В нем описываются основные элементы системы управления HSE в вышестоящей организации, к которой относится данная организация. Это включает в себя обязательства и принципы в области HSE, поставленные цели, а также конкретные показатели эффективности в области HSE, которые определяются на основе принципов и целей вышестоящей организации. В основном это включает обязательства в области HSE, цели и принципы деятельности в этой сфере, а также показатели контроля за соблюдением стандартов HSE на уровне первичных организаций. 4.2 Организационная структура 4.2.1 Описание модели управления: организационные связи, характер строительных работ (производства), а также структура внутреннего управления производством и управления в области безопасности и охраны здоровья. В основном это включает организационную структуру и обязанности по управлению производством, схему структуры управления в области HSE и соответствующие обязанности, а также список основного технического оборудования. 4.2.2 Описание распределения должностей. В нем описывается процесс производства в данной первичной организации, технологические процессы, состав должностей, а также распределение должностей в связи с процессом производства. В основном это схемы производственных процессов и распределения рабочих мест, карты источников опасности и их местоположения, а также таблицы состава рабочих мест. 4.3 Обязанности сотрудников по вопросам ОТ и БЗ должны быть определены для всех должностей в данной первичной организации в соответствии с приведенными ниже требованиями. 4.3.1 Требования к должности. В соответствии с принципами системы управления HSE, а также требованиями законов и нормативных актов, определяются условия, которые должны быть у сотрудников, занимающих данную должность, с точки зрения стандартов HSE. В основном это культурный уровень, навыки и ресурсы, профессиональный уровень, опыт работы, физическая форма и рабочие результаты. 4.3.2 Обязанности сотрудников определяются на основе системы управления производством в первичных организациях и структуры HSE, а также на основе взаимосвязей между различными должностями. В основном это касается того, перед кем несется ответственность сверху, за что несется ответственность снизу, а также прав и обязанностей в области HSE. 4.3.3 Описание рисков должности: описываются распространенные риски на данной должности, а также определяются меры по снижению и контролю этих рисков. В основном речь идет о том, в чем заключается риск на данной должности, какие ущербы могут возникнуть и с какой частотой, а также о том, какие меры контроля следует принять. 4.3.4 Положения, касающиеся должностей, определяют перечень документов по управлению HSE, соблюдение которых необходимо в зависимости от характера должности и обязанностей сотрудника в области HSE. В основном это законы и нормативные акты, документы системы управления HSE, а также условия контрактов. 4.3.5 Руководство по эксплуатации подробно описывает процедуры работы, связанные с рисками для ОТП. В основном это включает процедуры HSE для конкретных должностей, процедуры выполнения работ на этих должностях, схемы процедур и рекомендации по безопасности. 4.4 Опасности и их контроль 4.4.1 Идентификация рисков Описание различных очевидных и распространенных рисков, существующих в первичных организациях. Для описания уровня опасности, частоты её проявления и должностей, связанных с ней, можно использовать матрицу рисков или список. 4.4.2 Снижение и контроль рисков. Что касается рисков, которые могут представлять угрозу, то для их снижения и контроля можно использовать стандартные меры. Это включает составление списка задач по вопросам HSE для ключевых должностей, в котором указываются опасности, места или этапы, где они возникают, потенциальные последствия, частота их проявления, а также меры по их снижению и контролю. Кроме того, необходимо четко обозначить ключевые моменты в работе на соответствующих должностях. При выполнении конкретных или специальных работ, на основе выявления вышеуказанных рисков, необходимо также учитывать потенциальные риски, которые могут возникнуть в связи с изменениями в проекте, содержании работ или составе персонала. Для этого с помощью «Плана работы по вопросам ОТБ» необходимо более детально определить и дополнить меры контроля, а затем применить их на соответствующих рабочих местах и к соответствующим сотрудникам. 4.4.3 Меры чрезвычайного реагирования: в зависимости от возможных стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций разрабатываются планы действий в чрезвычайных ситуациях, в которых определяются организация реагирования на чрезвычайные ситуации, а также обязанности и функции отдельных подразделений в рамках этих процедур. 4.5 Учет и оценка 4.5.1 Управление учетом Определение того, какую информацию по вопросам HSE необходимо предоставлять на различных этапах производственного процесса, а также правила заполнения записей, связанных с HSE. В основном это требования к заполнению, управление документацией и требования к приемке. 4.5.2 Оценка работы сотрудников осуществляется на регулярной основе в соответствии с «Инструкцией по HSE для конкретных должностей». В ней определяются методы оценки и процедуры её проведения. В основном это включает организацию оценки, методы ее проведения, процедуры оценки, периодичность оценки, а также систему наград и наказаний.