Conocimientos de prevención de incendios

Esto también tiene que ver con los costos, ¿no? No se puede cambiar algo así como así, ¿verdad?

**Ya no se permite el uso de este tipo de materiales para fines aislantes. Para más detalles, véase la comunicación emitida por la Oficina del Comité de Seguridad del Consejo de Estado sobre el grave incendio ocurrido el 25 de mayo en Pingdingshan, provincia de Henan. Documento n.º Anwei Ban Mingdian [2015]13. A los comités de seguridad laboral de las provincias, regiones autónomas, ciudades directamente bajo el gobierno central y al Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, así como a las unidades miembros del Comité de Seguridad del Consejo de Estado: El 25 de mayo, se produjo un incendio en el asilo para ancianos Kangleyuan, en el condado de Lushan, ciudad de Pingdingshan, provincia de Henan. El incidente causó la muerte de 38 personas y heridas a 6 otras. El accidente puso de manifiesto que las empresas encargadas de la producción y operación utilizaron, en contra de las normas, materiales inflamables como material base para las placas metálicas utilizadas en la construcción; además, el grado de resistencia al fuego de esos edificios era bajo ； La construcción y el diseño del proyecto no cumplen con los requisitos correspondientes; además, los pasillos de evacuación son estrechos y abarrotados ； Existen deficiencias en la gestión de la seguridad; el manejo del fuego y la electricidad no se realiza de manera adecuada; la identificación y corrección de riesgos no se llevan a cabo a tiempo; y la capacidad de respuesta ante emergencias es insuficiente ； Problemas como el incumplimiento de las responsabilidades de supervisión por parte de las autoridades locales y los departamentos relevantes, así como la falta de medidas de supervisión adecuadas. ****El Consejo de Estado presta una gran atención a este asunto. El primer ministro y otros líderes del Consejo de Estado han dado instrucciones importantes, enfatizando la necesidad de dar siempre prioridad a la seguridad de las vidas y los bienes de la población. Es necesario mantener un alto nivel de vigilancia en materia de seguridad, aplicar rigurosamente los sistemas de responsabilidad en materia de seguridad laboral, tomar medidas efectivas para fortalecer la gestión de la seguridad y eliminar por completo los riesgos potenciales, con el fin de prevenir y contener cualquier tipo de accidente. Con el fin de aplicar de manera rigurosa las directrices importantes emitidas por **** y por los líderes del Consejo de Estado, así como de aprender de las lecciones extraídas de los accidentes, y para mejorar aún más la seguridad contra incendios y otras áreas relacionadas, se establecen las siguientes exigencias: Primero, es necesario estudiar y aplicar de manera exhaustiva las directrices importantes emitidas por **** y por los líderes del Consejo de Estado, fortaleciendo así la conciencia sobre la importancia de la seguridad. Las diversas regiones, departamentos y entidades competentes deben estudiar detenidamente, comprender a fondo el espíritu de las importantes instrucciones del Primer Ministro y de otros líderes del Consejo de Estado. Deben unificar aún más sus pensamientos, percepciones y acciones, reforzar la conciencia sobre los límites en materia de seguridad, y considerar la protección de la vida y los bienes de la población como su principal responsabilidad. Además, deben mantener siempre en alta alerta la importancia de la seguridad en el trabajo. Es necesario tener una comprensión clara de la situación actual en materia de seguridad laboral. Se deben redesplegar y aplicar nuevamente las medidas relacionadas con la prevención de incendios y otros aspectos similares. Hay que mantener las inspecciones encubiertas siguiendo el principio de “cuatro no y dos directos”. Se debe adoptar una política de “tolerancia cero” frente a riesgos graves y actividades ilegales o irregulares. Asimismo, se debe fomentar entre las empresas la idea y el objetivo de lograr “cero muertes”, asegurando así la implementación integral de todas las medidas de seguridad. II. Implementar estrictamente el sistema de responsabilidad en materia de seguridad contra incendios, y reforzar la gestión y supervisión de la seguridad contra incendios. Las distintas regiones, departamentos y entidades competentes deben fortalecer aún más su sentido de responsabilidad y su espíritu de compromiso. Es necesario intensificar la gestión y supervisión en materia de seguridad contra incendios, así como mejorar los sistemas de evaluación relacionados con esta área. De este modo, se podrá promover mejor el cumplimiento de las responsabilidades en materia de seguridad contra incendios, tales como las responsabilidades de supervisión a nivel local, las responsabilidades de los departamentos y sectores industriales, y las responsabilidades de las unidades productivas. Los departamentos competentes deben cumplir diligentemente con sus responsabilidades en materia de gestión de la seguridad, conforme al principio de que “quien gestiona un sector debe velar por la seguridad, quien gestiona una actividad debe velar por la seguridad, y quien gestiona la producción y las operaciones debe velar por la seguridad”. Deben realizar rigurosas revisiones e inspecciones de prevención de incendios, profundizar en la gestión “por cuadrículas” de la seguridad contra incendios y en el registro detallado de las unidades críticas en este ámbito, con el fin de contribuir al perfeccionamiento del sistema de gobernanza de la seguridad contra incendios. Es necesario reforzar la supervisión y inspección diarias en materia de prevención de incendios en las unidades clave, exigir el cumplimiento de las responsabilidades relacionadas con la seguridad contra incendios y fortalecer las medidas de prevención. III. Realizar inspecciones especiales de seguridad contra incendios de forma sistemática, a fin de eliminar a tiempo los riesgos de incendio. Las distintas regiones deben organizar de inmediato a los departamentos encargados de la seguridad pública, asuntos civiles, educación, salud y supervisión de la seguridad, con el fin de llevar a cabo inspecciones especiales sobre la seguridad contra incendios en los lugares donde hay mucha gente reunida. Los centros de atención a ancianos, orfanatos, instituciones de ayuda social, escuelas primarias, jardines de infancia, guarderías y hospitales, donde viven personas mayores, niños, bebés y personas con discapacidades, son los objetivos principales. Los materiales de construcción, las instalaciones eléctricas, los pasillos de evacuación y los equipos de extinción de incendios son los aspectos clave que deben ser revisados detenidamente para identificar y corregir los riesgos relacionados con los incendios. Al mismo tiempo, se debe reforzar la supervisión de la seguridad contra incendios en lugares como los establecimientos de tipo “tres en uno” y “múltiples funciones”, los edificios altos y los espacios subterráneos, así como en las zonas de transición entre áreas urbanas y rurales, los barrios urbanos pobres y las viviendas en alquiler. También es necesario continuar con las medidas especiales para garantizar la seguridad contra incendios en las empresas con alta densidad laboral. Las posibles amenazas deben tratarse como si fueran incidentes reales; es necesario identificar y corregir las deficiencias en materia de seguridad contra incendios de manera rigurosa y concreta, asegurando que no haya datos falsos, que no haya vacíos en cuanto a responsabilidades, que el trabajo se realice de forma seria y que las correcciones se implementen de verdad. IV. Se debe aplicar una estricta normativa de prevención de incendios; está prohibido el uso irregular de materiales como el poliestireno y las espumas de poliuretano. Las distintas regiones, así como los departamentos y entidades competentes, deben aplicar de manera rigurosa la “Ley de Seguridad en el Trabajo” y la “Ley de Protección contra Incendios”. Es necesario reforzar la supervisión y aplicación de las normas relacionadas con la seguridad contra incendios. Dada la facilidad con la que el poliestireno y las espumas de poliuretano se inflaman y producen gases tóxicos, es preciso llevar a cabo acciones especiales para regular su uso en lugares donde se reúnen personas, como materiales de decoración e aislamiento térmico. Se debe suspender temporalmente la actividad de aquellos que construyan edificios utilizando paneles de acero no sometidos a inspecciones de prevención de incendios, o que utilicen materiales inflamables para tal fin. También se debe detener el uso indebido de espuma de poliestireno o poliuretano como aislante en las paredes ； Se debe derribar por la fuerza cualquier obstáculo que impida el uso de los pasillos de emergencia y las salidas de seguridad, en caso de que se establezcan de forma irregular ； Quienes realicen conexiones eléctricas irregulares o no cuenten con los equipos e instalaciones de extinción de incendios requeridos, serán sancionados severamente de acuerdo con la ley y las regulaciones aplicables. Además, se exigirá responsabilidad a los responsables de las entidades involucradas. V. Investigar a fondo los accidentes de incendio y tomar medidas severas contra quienes sean responsables. Cada región debe, de acuerdo con los principios de “no dejar nada sin resolver” y de “ser científicamente rigurosa, actuar de acuerdo con la ley y las normativas, buscar la verdad y dar prioridad a los resultados prácticos”, investigar detenidamente cada incidente relacionado con incendios. Asimismo, se deben exigir responsabilidades de acuerdo con la ley y las normativas. Es necesario aplicar estrictamente el sistema de supervisión y control de la investigación de los accidentes. Los comités locales de seguridad deben supervisar y verificar cómo se llevan a cabo las investigaciones y gestiones relacionadas con los accidentes de incendios por parte de los niveles inferiores. En el caso de aquellos accidentes de gravedad extrema y con consecuencias graves, es necesario realizar investigaciones a un nivel superior. Todos los accidentes deben ser investigados y resueltos dentro de los plazos establecidos, y los resultados de dichas investigaciones deben hacerse públicos de manera oportuna. Es necesario analizar detenidamente los casos típicos de incendios en edificios, y, frente a los problemas que se detecten, tomar medidas preventivas efectivas para evitar que se repitan accidentes similares. VI. Aplicar el mismo enfoque a otros sectores clave, con el fin de fortalecer la prevención y gestión de los riesgos de seguridad en ellos. Las distintas regiones y los departamentos y unidades pertinentes deben tomar ejemplo de esto y, en conjunto con las acciones en curso para detectar y corregir riesgos en las minas de carbón, la campaña intensiva para rectificar peligros en las tuberías de transporte de petróleo y gas, la actividad de juramento de compromiso de seguridad por parte de los conductores de autobuses antes de partir, y la iniciativa especial “El cinturón de seguridad, el cinturón de la vida”, reforzar de manera integral la prevención y el control de riesgos de seguridad en sectores e industrias clave como las minas, la industria petroquímica, el polvo, la construcción y el tráfico vial. Es necesario fortalecer aún más la supervisión de la seguridad en sectores clave como las minas, los depósitos de residuos mineros, los productos químicos peligrosos, la construcción, el tráfico fluvial y la pesca marítima, teniendo en cuenta las características propias de la temporada de inundaciones. Debe realizarse una inspección exhaustiva para identificar y resolver todos los riesgos potenciales, así como reforzar la implementación de medidas de prevención para evitar accidentes laborales causados por desastres naturales. Oficina del Comité de Seguridad del Consejo de Estado, 28 de mayo de 2015