【การวิเคราะห์กรณีอุบัติเหตุ】อุบัติเหตุการเกิดพิษในโครงการสถานีสูบน้ำเสียของบริษัท ซางโจว บอซิน คอนสตรัคชั่น แอนด์ อินสตอลเลชั่น จำกัด

Thread Content

กรณีอุบัติเหตุ: อุบัติเหตุจากการได้รับสารพิษและขาดอากาศหายใจ เมื่อเวลาประมาณ 14.00 น. ของวันที่ 1 กันยายน 2014 ที่โครงการสถานีสูบน้ำเสียชั่วคราวในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงของบริษัท ซางโจว บอซิน คอนสตรัคชั่น แอนด์ อินสตอลเลชั่น จำกัด ได้เกิดอุบัติเหตุจากการได้รับสารพิษและขาดอากาศหายใจขึ้น ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 3 ราย และบาดเจ็บอีก 3 ราย โดยมีค่าเสียหายทางเศรษฐกิจโดยตรงประมาณ 2.7 ล้านหยวน 　　1. ข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงานที่เกิดอุบัติเหตุและรายละเอียดของโครงการ
(1) ข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงานที่เกิดอุบัติเหตุ 　　1. สถานการณ์ของบริษัทก่อสร้าง บริษัท ซางโจว บอซิน คอนสตรัคชั่น แอนด์ อินสตอลเลชัน จำกัด (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “บริษัท ซางโจว บอซิน”) ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 31 มีนาคม ปี 2011 มีทุนจดทะเบียน 100,000 หยวน หมายเลขใบอนุญาตประกอบธุรกิจคือ 130903000021490 หมายเลขประจำองค์กรคือ 57133672-0 ผู้มีอำนาจในการบริหารคือ นายซุน เฟิงตง มีพนักงานทั้งหมด 20 คน ที่อยู่จดทะเบียนอยู่ที่หมู่บ้านหยงปิงลี่ ตำบลเสี่ยววังจวง อำเภอหยวนเหอ จังหวัดซางโจว ； ลักษณะของกิจการคือ ระบบควบคุมอุปกรณ์ในอาคาร ระบบกล้องวงจรปิดและระบบเตือนภัยป้องกันโจรกรรม อุปกรณ์ไฟฟ้าและเครื่องจักร อุปกรณ์ยกของ ท่อและอุปกรณ์ระบายอากาศในอาคาร รวมถึงการติดตั้งระบบน้ำและไฟ (ไม่รวมอุปกรณ์พิเศษ) ； งานดินและหิน ； วิศวกรรมโยธาและสถาปัตยกรรม 　　2. ข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงานที่เป็นผู้ก่อสร้าง บริษัท ซางโจว กาวเซิน เจี้ยนตou คัดไค ตู่่หรั่น หยู่เซียนกงสี (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “บริษัท ซางโจว กาวเซิน เจี้ยนตou”) ตั้งอยู่ในหมู่บ้านอู๋จวงจื่อ ในเขตพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงของเมืองซางโจว บริษัทก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม ปี 2010 โดยมีลักษณะเป็นบริษัทจำกัด (บริษัทที่มีเจ้าของเป็นรัฐ) ผู้มีอำนาจในการแทนบริษัทคือ ซุน ลี่ มีพนักงานจำนวน 18 คน ทุนจดทะเบียนอยู่ที่ 20 ล้านหยวน ส่วนขอบเขตการดำเนินธุรกิจคือ การพัฒนา การก่อสร้าง การลงทุน และการบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะในเมือง ； ลงทุนในโครงการที่ได้รับอนุญาต โดยใช้เงินทุนของบริษัทเอง 　　(2) ภาพรวมของโครงการ 　　1. สถานการณ์ของโครงการก่อสร้าง โครงการสถานีสูบน้ำเสียชั่วคราวในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงของเมืองซางโจว เป็นโครงการก่อสร้างชั่วคราวที่ได้รับการอนุมัติจากทางเทศบาล โดยมีสถานที่ก่อสร้างอยู่ที่มุมตะวันตกเฉียงใต้ของทางแยกถนนหยิงบินกั๋วดาโอกับถนนซีอานลู่ ในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงของเมืองซางโจว โดยมีระยะเวลาการใช้งานที่กำหนดไว้ที่ 2 ปี มีการวางแผนขนาดการระบายน้ำของสถานีปั๊มไว้ที่ 20,000 ลูกบาศก์เมตรต่อชั่วโมงต่อวัน ส่วนด้านล่างของห้องปั๊มนั้นเป็นห้องกลมที่สร้างจากอิฐ ส่วนด้านบนเป็นอาคารที่ทำจากเหล็กเคลือบสี ที่ก้นห้องมีบ่อรับน้ำอยู่ 3 บ่อ และมีช่องเปิดสำหรับเข้าถึงบ่อเหล่านั้นอยู่ 3 ช่อง โดยมีฝาปิดช่องเหล่านั้นไว้อีกด้วย ตามปริมาณน้ำที่ต้องระบายในปัจจุบัน จึงกำหนดให้มีปั๊มน้ำใต้น้ำสองเครื่อง โดยหนึ่งเครื่องใช้ง 　　2. สถานะการทำสัญญา โครงการนี้ได้รับการอนุมัติจากสำนักงานการเงินของคณะกรรมการบริหารเขตเทคโนโลยีขั้นสูง และ**สำนักงานจัดซื้อ โดยดำเนินการจัดซื้อในรูปแบบการเจรจาแข่งขัน ซึ่งไม่ใช่การประมูลแบบเปิดเผย บริษัท ซางโจว ไกโด้ เจียนตู้ ได้มอบหมายให้บริษัท ซางโจว หัวชี บิดดิ้ง แอนด์ ท็อกกิ้ง แอจเอนซี่ จำกัด เป็นผู้ดำเนินการจัดการการเจรจาแข่งขันครั้งนี้แทน เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2014 มีการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อโครงการนี้บนเว็บไซต์จัดซื้อของมณฑลเหอเป่ย์** ； เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม บริษัท ซางโจว หัวซือ ไพรซ์ แอนด์ ท็อก แอนด์ แอจเอนซี่ จำกัด ได้จัดให้มีการเปิดซองเสนอราคาและการเจรจากับบริษัทที่เข้าร่วมประมูลจำนวน 3 บริษัท หลังจากการประเมินราคาแล้ว บริษัท ซางโจว บอซิน ก็ได้รับเลือกให้เป็นผู้ชนะการประมูล โดยมีการประกาศผลการประมูลไว้ในเว็บไซต์จัดซื้อจัดจ้างของมณฑลเหอเป่ย์ เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม บริษัท ซางโจว กาวเซิน เจียนตou จำกัด (ฝ่ายผู้ว่าจ้าง) ได้ทำสัญญากับบริษัท ซางโจว โบซิน จำกัด (ฝ่ายผู้รับเหมา) โดยระยะเวลาการดำเนินงานตามสัญญาคือตั้งแต่วันที่ 18 สิงหาคม 2014 ถึงวันที่ 6 กันยายน 2014 ； มูลค่างานอยู่ที่ 318,800 หยวน โดยในจำนวนนี้ มีการสั่งซื้อปั๊มน้ำจำนวน 2 เครื่องจากฝ่ายผู้ว่าจ้าง หลังจากหักค่าวัสดุหลักของปั๊มน้ำและอุปกรณ์ควบคุมแล้ว มูลค่าสัญญาจะเหลืออยู่ที่ 260,000 หยวน 　　2. เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นและกระบวนการช่วยเหลือ
(1) เหตุการณ์ที่เกิดขึ้น 　　วันที่ 18 สิงหาคม ปี 2014 โครงการสถานีสูบน้ำดังกล่าวได้เริ่มดำเนินการก่อสร้างขึ้น ； วันที่ 30 สิงหาคม โครงการสถานีสูบน้ำดังกล่าวก็เสร็จสมบูรณ์แล้ว เช้าวันที่ 1 กันยายน ซุน เฟิงตง ผู้จัดการบริษัท ฉางโจว บอซิน ได้สั่งให้ อู๋ ยู่เป่า และ อู๋ เซียงจุน นำคนงานไปทำลายท่อระบายน้ำเสีย เพื่อเชื่อมต่อท่อระบายน้ำเสียเข้ากับปั๊มสูบน้ำเสียชั่วคราวที่สร้างขึ้นใหม่ หลังจากเริ่มทำงานเวลา 13:30 น. พนักงานของบริษัท ซางโจว บอซิน ได้แก่ หัวหน้างาน วู่ ยู่เป่า, หัวหน้าช่างไม้ วู่ เซียงจุน, เจ้าหน้าที่ด้านเทคนิค ไล่ เตียนจู, เจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัย ซิน เซียน, และคนงานอย่าง หลี่ จุนเฉียง, จาง จื้อเจ๋อ, จาง เสวียนเจียง, จาง เสวียนเหลียง ก็เดินทางมายังไซต์งานของโครงการปั๊มน้ำตามลำดับ เพื่อเริ่มทำความสะอาดไซต์งานและเตรียมตัวอพยพออกจากพื้นที่ ประมาณเวลา 14.00 น. อู๋ เซียงจุนสังเกตเห็นว่ามีถุงที่ทำจากวัสดุถักทออุดอยู่บนช่องระบายน้ำเสียในสถานีปั๊ม จึงลงไปทำความสะอาดด้วยตัวเอง ไม่กี่นาทีต่อมา ไล่เตียนจูที่อยู่ด้านนอกสถานีปั๊มได้ยินเสียงร้องขอความช่วยเหลือจากภายในสถานีปั๊ม เมื่อมองเข้าไปก็เห็นว่าอู๋เซียงจุนกำลังโผล่หัวออกมาจากบ่อน้ำที่อยู่ทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือของสถานีปั๊ม ไล่เตียนจูจึงรีบวิ่งไปที่บ่อน้ำนั้น เพื่อพยายามดึงอู๋เซียงจุนขึ้นมา แต่ก่อนที่เขาจะดึงอู๋เซียงจุนขึ้นมาได้ อู๋เซียงจุนก็ตกลงไปในบ่อน้ำเสียของสถานีปั๊มไปแล้ว เมื่อเห็นเช่นนั้น ไล่เตียนจูก็รีบเรียกคนมาช่วยเหลือ และไปหยิบเชือกจากรถแทรกเตอร์ที่วางอยู่ใกล้ๆ ส่วนหลี่จุนเฉียง, ซินเซียน, จางจื้อเจ๋อ และจางเสวียวเหลียง ทั้งสี่คนได้ยินเสียงร้องขอความช่วยเหลือ ก็รีบมาที่บริเวณบ่อ แล้วค่อยๆ ลงไปในบ่อเพื่อช่วยคนออกมา หลังจากลงไปในบ่อ ทั้งหลี่ จุนเฉียงและซินเซียนก็หมดสติอยู่ในบ่อ ส่วนจาง จื้อเจ๋อนั้น ขาของเขาติดอยู่ที่บันไดของบ่อ และเขาก็ห้อยหัวลงมา จาง เสวียวเหลียงเป็นคนสุดท้ายที่ลงไปในบ่อ พอถึงก้นบ่อแล้ว เขาพยายามจะดึงจาง จื๋อเจ๋อขึ้นมา แต่รู้สึกวิงเวียนศีรษะและหายใจลำบาก ไล่เตียนจูกับจางเสวียเจียง ซึ่งออกไปหยิบเชือกมา รีบมาถึงข้างบ่อในตอนนั้น พวกเขาปล่อยเชือกลงไปในบ่อ จากนั้นจางเสวียเลียงก็ใช้เชือกพันไว้ที่แขน แล้วค่อยๆ ดึงตัวเองขึ้นมาจากบ่อ หลังจากออกมาจากบ่อแล้ว เขาก็หมดสติไป ในขณะนั้น พนักงานซื้อของชื่อหูเซียงเฉียวก็มาถึงที่หน้าไซต์ก่อสร้าง เมื่อเห็นสถานการณ์ดังกล่าว เขาจึงอาสาลงไปในบ่อเพื่อช่วยเหลือจางจื่อเจ๋อที่แขวนตัวอยู่บนบันไดในบ่อ แต่เมื่อลงไปแล้ว เขากลับรู้สึกมึนหัวและไม่มีแรงพอที่จะช่วยคนนั้นได้ ดังนั้นเขาจึงส่งสัญญาณให้ไล่เตียนจูและจางเซียวเจียงที่อยู่ด้านนอกบ่อมาช่วยดึงเขาขึ้นมา พบว่าสภาพภายในบ่อมีความอันตราย ดังนั้นคนงานคนอื่นๆ จึงไม่ได้ลงไปช่วยเหลือต่อ 　　(2) ขั้นตอนการช่วยเหลือ 　　หลังเกิดอุบัติเหตุ หัวหน้างานอย่างอู๋ ยู่เป่า ได้รีบโทรแจ้งหน่วยกู้ภัยต่างๆ เช่น 110, 119, 120 และ 96120 พร้อมทั้งแจ้งให้ซุน เฟิงตง ผู้บริหารของบริษัทฉางโจว บอซิน ทราบถึงสถานการณ์ด้วย เวลา 14:45 น. เจ้าหน้าที่ตำรวจ หน่วยดับเพลิง โรงพยาบาล และเจ้าหน้าที่กู้ภัยอื่นๆ ก็เดินทางมาถึงที่เกิดเหตุตามลำดับ ส่วนผู้บริหารระดับสูงของเขตเทคโนโลยีชั้นสูงของเมืองซางโจว รวมถึงหัวหน้าหน่วยงานด้านความปลอดภัยและหน่วยงานก่อสร้างในเขตเทคโนโลยีชั้นสูงของเมืองซางโจว ก็มาถึงที่เกิดเหตุเพื่อช่วยกันบัญชาการและจัดการการกู้ภัยด้วยเช่นกัน เมื่อเวลา 15:37 น. ผู้ที่ติดอยู่ในบ่อทั้ง 4 คน ได้แก่ อู๋เซียงจุน, ซินเซียน, หลี่จุนเชียง และจางจื้อเจ๋อ ได้รับการช่วยเหลือออกมาทีละคน โดยถูกส่งตัวไปรับการรักษาที่โรงพยาบาลกลางเมืองฉางโจว, โรงพยาบาลประชาชนเมืองฉางโจว และโรงพยาบาลการแพทย์แผนจีน-ตะวันตกเมืองฉางโจวตามลำดับ เนื่องจากมีอาการของการถูกพิษ จาง เสวียวเหลียง และหู เซียงเชียว สองคนที่เข้าร่วมในการช่วยเหลือ ก็ถูกส่งตัวไปรับการรักษาที่โรงพยาบาลประชาชนเมืองซางโจวเช่นกัน ประมาณเวลา 18.00 น. ซินเซียนและจางจื่อเจ๋อเสียชีวิตตามลำดับ หลังจากที่การรักษาไม่ได้ผล ； เวลา 2:45 น. ของวันที่ 4 กันยายน ลี จุนชียงเสียชีวิต ขณะนี้ จาง เซียวเหลียง และ หู เซียงเชียว ได้ออกจากโรงพยาบาลหลังจากเสร็จสิ้นการรักษาแล้ว ส่วน อู๋ เซียงจุน นั้นอาการปลอดภัยแล้ว แต่ยังคงอยู่ในการรักษาที่โรงพยาบาลต่อไป 　　สาม สาเหตุและลักษณะของอุบัติเหตุ 　　(1) สาเหตุโดยตรง 　　การที่อู๋ เซียงจุนเข้าไปในบ่อบำบัดน้ำเสียใต้ดินโดยไม่มีการตรวจสอบปัจจัยเสี่ยงในสถานที่ทำงาน ไม่ได้สวมอุปกรณ์ป้องกันตัว และไม่มีผู้คอยดูแล ทำให้เขาสูดดมก๊าซพิษเข้าไปจนหมดสติ ซึ่งนี่คือสาเหตุโดยตรงที่ทำให้เกิดอุบัติเหตุขึ้น หลี่ จุนเฉียง, ซินเซียน, จาง จื้อเจ๋อ, จาง เสวียวเหลียง และหู เซียงเชียว ทั้งห้าคนมีความตระหนักด้านความปลอดภัยต่ำ ไม่ได้สวมใส่อุปกรณ์ป้องกันขณะทำงาน พวกเขาเข้าไปในบ่อบำบัดน้ำเสียเพื่อช่วยเหลือผู้อื่น ส่งผลให้หลี่ จุนเฉียง, ซินเซียน และจาง จื้อเจ๋อเสียชีวิตจากการสำลักสารพิษ ส่วนจาง เสวียวเหลียงและหู เซียงเชียวได้รับบาดเจ็บจากสารพิษ ทำให้อุบัติเหตุนี้รุนแรงขึ้น 　　(2) สาเหตุทางอ้อม 　　1. บริษัท ซางโจว บอซิน ไม่ได้ปฏิบัติตามหน้าที่ความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการผลิตอย่างเต็มที่ ประการแรกคือ ไม่สามารถดำเนินการตามระบบการจัดการงานในพื้นที่จำกัดได้อย่างมีประสิทธิภาพ ไม่สามารถกำกับดูแลให้พนักงานปฏิบัติตามระบบการจัดการด้านความปลอดภัยและขั้นตอนการปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัดได้ และไม่สามารถกำกับให้พนักงานสวมใส่อุปกรณ์ป้องกันอันตรายขณะปฏิบัติงานในพื้นที่ดังกล่าวได้ ； ประการที่สองคือ การฝึกอบรมด้านความปลอดภัยไม่เพียงพอ ผู้ปฏิบัติงานขาดความสามารถในการระบุปัจจัยเสี่ยงในสภาพแวดล้อมการทำงานที่มีพื้นที่จำกัด และมีความตระหนักด้านความปลอดภัยที่อ่อนแอ ； ประการที่สาม แผนรับมือเหตุฉุกเฉินยังคงอยู่ในรูปแบบเอกสารเท่านั้น ไม่เคยมีการฝึกซ้อมจริง และพนักงานก็ขาดความรู้เกี่ยวกับการรับมือเหตุฉุกเฉินและการป้องกันตนเอง 　　2. บริษัท ฉุนโจว กาอิน เจียนทัว มีการปฏิบัติหน้าที่ด้านการจัดการความปลอดภัยได้อย่างไม่เพียงพอ และระบบการจัดการด้านความปลอดภัยก็ยังไม่สมบูรณ์ ประการแรกคือ ไม่มีการกำหนดระบบความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการทำงาน หรือกฎเกณฑ์ต่างๆ เกี่ยวกับการจัดการความปลอดภัยในสถานที่ทำงาน จึงทำให้ไม่สามารถตรวจพบ กำกับดูแล และแก้ไขพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายของผู้รับเหมาในระหว่างการทำงานในพื้นที่จำกัดได้อย่างทันท่วงที ； ประการที่สอง คือ ในขณะทำสัญญา ไม่ได้มีการทำข้อตกลงด้านการจัดการความปลอดภัยโดยเฉพาะกับผู้รับเหมา และไม่มีการระบุอย่างชัดเจนถึงหน้าที่ในการจัดการความปลอดภัยระหว่างผู้ว่าจ้างกับผู้รับเหมา ； ประการที่สาม คือ การยอมรับให้มีการใช้งานระบบโดยไม่ได้มีการติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันความปลอดภัย เช่น เซ็นเซอร์ตรวจจับก๊าซพิษ พัดลม และอุปกรณ์กำจัดกลิ่น เป็นต้น ； ประการที่สี่ ในระหว่างที่คนงานเข้าไปทำการทุบท่อเพื่อให้น้ำไหลผ่าน หรือจัดเก็บอุปกรณ์และออกจากพื้นที่ ไม่มีการจัดให้มีเจ้าหน้าที่ดูแลความปลอดภัยอยู่ในพื้นที่ด้วย 　　3. หน่วยงานกำกับดูแลการพัฒนาเมืองในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงของเมืองซางโจว ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ในการกำกับดูแลอย่างเต็มที่ ตาม “หน้าที่ความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงาน” ในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง หน่วยงานกำกับดูแลการก่อสร้างในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงมีหน้าที่กำกับดูแลคุณภาพและความปลอดภัยของโครงการก่อสร้างต่างๆ ในพื้นที่ทั้งหมด (รวมถึงการก่อสร้างอาคาร โครงสร้างพื้นฐาน และสวนสาธารณะ) นอกจากนี้ หน่วยงานนี้ยังทำงานร่วมกับบริษัท Cangzhou High-Tech Construction Investment Company ซึ่งถือเป็นหน่วยงานเดียวกันแต่มีชื่อแตกต่างกัน มีการมองว่าอาคารชั่วคราวไม่จำเป็นต้องขออนุญาตก่อสร้าง ดังนั้นเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องจึงรับผิดชอบดูแลโครงการสถานีสูบน้ำเสียชั่วคราวโดยตรง และไม่สามารถค้นพบหรือกำกับให้บริษัทก่อสร้างแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้นระหว่างการก่อสร้างได้ทันเวลา 　　(3) ลักษณะของอุบัติเหตุ 　　นี่คืออุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตครั้งใหญ่ ซึ่งเกิดจากการเข้าไปทำงานในพื้นที่ที่มีข้อจำกัดโดยไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการพยายามช่วยเหลืออย่างประมาทเลินเล่อ 　　สี่. มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาอุบัติเหตุ อุบัติเหตุครั้งนี้ก่อให้เกิดความสูญเสียอย่างมาก ทั้งในแง่ของชีวิตและทรัพย์สิน มีผลกระทบร้ายแรง และเป็นบทเรียนที่สำคัญมาก เพื่อนำบทเรียนจากอุบัติเหตุครั้งนี้มาใช้อย่างจริงจัง และป้องกันไม่ให้เกิดอุบัติเหตุในลักษณะเดียวกันอีก จึงขอเสนอมาตรการป้องกันและแก้ไขดังต่อไปนี้:
1. นำบทเรียนอันเจ็บปวดจากอุบัติเหตุครั้งนี้มาใช้อย่างเต็มที่ คณะกรรมการบริหารเขตเทคโนโลยีขั้นสูงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่างๆ ควรมีแนวคิดเรื่องการพัฒนาอย่างมีวิทยาศาสตร์และการพัฒนาอย่างปลอดภัยอย่างแน่วแน่ ต้องยึดมั่นในหลักการที่ว่า “การพัฒนาไม่ควรมีค่าใช้จ่ายเป็นชีวิตของมนุษย์” ต้องปฏิบัติตามหลักการ “ความปลอดภัยเป็นสิ่งสำคัญที่สุด การป้องกันเป็นหลัก และการจัดการอย่างครบวงจร” โดยต้องเห็นความสำคัญอย่างยิ่งของการเสริมสร้างมาตรฐานความปลอดภัยในการก่อสร้าง เพื่อปกป้องชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน ต้องจัดการความสัมพันธ์ระหว่างความปลอดภัยกับการพัฒนา ความปลอดภัยกับความเร็ว ความปลอดภัยกับประสิทธิภาพ และความปลอดภัยกับผลกำไรให้เหมาะสม โดยต้องยึดมั่นให้ความปลอดภัยเป็นสิ่งสำคัญที่สุดเสมอไป 　　2. ดำเนินการให้เกิดผลอย่างจริงจังเพื่อให้บริษัทก่อสร้างรับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการทำงานอย่างแท้จริง เขตเทคโนโลยีขั้นสูงและทั่วทั้งเมืองควรเสริมสร้างความรับผิดชอบในด้านความปลอดภัยในการทำงานของบริษัทก่อสร้างให้มากขึ้น โดยต้องให้ความสำคัญกับการบังคับใช้ระบบความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการทำงานอย่างจริงจัง บริษัทต่างๆ ควรจัดตั้งระบบการจัดการด้านความปลอดภัยในการทำงานที่มีประสิทธิภาพ และต้องกำหนดให้มีความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการทำงานไปยังแต่ละตำแหน่งงานและแต่ละบุคคล โดยใช้ระบบเพื่อควบคุมการทำงานและการจัดการต่างๆ ； หน่วยงานที่เป็นเจ้าของโครงการและหน่วยงานที่ดูแลการจัดการโครงการก่อสร้าง จำเป็นต้องเสริมสร้างความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยขององค์กรให้มั่นคงยิ่งขึ้น โดยต้องทำสัญญาด้านการจัดการความปลอดภัยกับหน่วยงานที่รับผิดชอบการก่อสร้าง และต้องดำเนินการให้เกิดการปฏิบัติตามหน้าที่ด้านความปลอดภัยของทั้งสองฝ่ายอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ ยังต้องมีการประสานงานและจัดการด้านความปลอดภัยในโครงการก่อสร้างอย่างเป็นระบบ พร้อมทั้งกำกับดูแลให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการก่อสร้างเสริมสร้างมาตรการด้านความปลอดภัยในพื้นที่ก่อสร้างให้มากขึ้นด้วย ； หน่วยงานที่รับผิดชอบการก่อสร้างจะต้องจัดให้มีเจ้าหน้าที่ดูแลด้านความปลอดภัยตามกฎหมายและข้อบังคับที่กำหนด พร้อมทั้งเสริมสร้างความรู้ด้านความปลอดภัยให้แก่พนักงาน กำกับดูแลให้พนักงานปฏิบัติตามระบบการจัดการด้านความปลอดภัยและขั้นตอนการปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ ยังต้องแจ้งให้พนักงานทราบอย่างชัดเจนเกี่ยวกับปัจจัยเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในสถานที่ทำงาน มาตรการป้องกัน และมาตรการรับมือในกรณีเกิดอุบัติเหตุ 　　3. ดำเนินการให้เกิดผลอย่างจริงจังในการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในการก่อสร้างโครงการต่างๆ คณะกรรมการบริหารเขตเทคโนโลยีขั้นสูงและหน่วยงานกำกับดูแลในสาขาที่เกี่ยวข้อง จำเป็นต้องปฏิบัติหน้าที่ด้านการกำกับดูแลความปลอดภัยอย่างเข้มงวด ต้องดำเนินการกำจัดพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายในอุตสาหกรรมก่อสร้างอย่างจริงจัง และต้องจัดการกับการกระทำที่ผิดกฎหมายที่เกิดขึ้นในระหว่างการก่อสร้างอย่างเด็ดขาด ； เสริมสร้างการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในองค์กรและบริเวณงานก่อสร้างให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น กำหนดหน้าที่ในการกำกับดูแลให้ชัดเจนยิ่งขึ้น จัดทำแผนการดำเนินงาน สร้างระเบียบ ข้อบังคับ และระบบการจัดการด้านความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพ กำหนดมาตรการและแนวทางป้องกันที่เหมาะสมมากขึ้น และกำหนดมาตรฐานที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดอุบัติเหตุต่างๆ ขึ้น 　　4. ดำเนินการจัดการอย่างเฉพาะเจาะจงสำหรับงานที่ต้องทำในพื้นที่แคบๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีอุบัติเหตุจากการทำงานในพื้นที่จำกัดเกิดขึ้นบ่อยครั้ง ดังนั้น สำนักงานคณะกรรมการด้านความปลอดภัยของเมืองจึงได้ออก “แผนการดำเนินการแก้ไขปัญหาการทำงานในพื้นที่จำกัด” เมื่อวันที่ 5 กันยายน ดังนั้น เขตเทคโนโลยีขั้นสูงและทั่วทั้งเมืองจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับเรื่องนี้อย่างยิ่ง โดยต้องดำเนินการตามข้อกำหนดใน “แผนการดำเนินการ” อย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องระบุจำนวนบริษัทที่ทำงานในพื้นที่จำกัด รวมถึงสถานการณ์ด้านการจัดการความปลอดภัยของบริษัทเหล่านั้นให้ชัดเจน นอกจากนี้ยังต้องกำกับให้บริษัทเหล่านั้นจัดทำระเบียบและข้อบังคับต่างๆ รวมถึงจัดหาอุปกรณ์ด้านความปลอดภัยให้เพียงพอ เพื่อให้มีการควบคุมความปลอดภัยในทุกบริษัท และมีการฝึกอบรมพนักงานทุกคน รวมถึงการจัดทำมาตรฐานและกฎเกณฑ์ด้านความปลอดภัยสำหรับการทำงานในพื้นที่จำกัด เพื่อยกระดับการควบคุมและการให้บริการ และสร้างระบบการควบคุมความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดอุบัติเหตุขึ้นได้