กระทรวงสิ่งแวดล้อมเผยแพร่ “แผนการป้องกันและควบคุมมลพิษจากโลหะหนักในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ฉบับที่ 12”

Thread Content

หวัง คุนติง ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ China Environment News รายงานจากปักกิ่งเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน กระทรวงอนามัยสิ่งแวดล้อมได้เปิดเผยผลการประเมินโดยรวมเกี่ยวกับการดำเนินการตาม “แผนการป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษจากโลหะหนักในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “แผน”) โดยรวมแล้ว การดำเนินการตาม “แผน” นี้ประสบความสำเร็จอย่างดี โดยรัฐบาลกลางได้ลงทุนไปแล้วกว่า 21 พันล้านหยวนเพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหามลพิษจากโลหะหนัก ส่วนเศษสารโครเมียมจำนวนกว่า 6.7 ล้านตันที่สะสมอยู่ใน 15 จังหวัดมาเป็นเวลาครึ่งศตวรรษนั้น ก็ได้รับการจัดการจนหมดแล้ว แต่ปัญหามลพิษจากโลหะหนักที่สะสมมาตั้งแต่อดีตนั้น เป็นเรื่องที่ยากจะแก้ไขในระยะเวลาอันสั้น และความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมของบริษัทที่เกี่ยวข้องกับโลหะหนักก็ยังคงมีอยู่อย่างชัดเจน 　　“ในช่วง “แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12” ภายใต้การดูแลอย่างใกล้ชิดของ**** และคณะรัฐมนตรี หน่วยงานต่างๆ ในแต่ละภูมิภาคได้มุ่งเน้นไปที่พื้นที่สำคัญ อุตสาหกรรมสำคัญ และบริษัทสำคัญ เพื่อผลักดันการดำเนินการตามแผนดังกล่าว โดยรัฐบาลกลางได้ลงทุนไปกว่า 21 พันล้านหยวนเพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหามลพิษจากโลหะหนัก ทั่วประเทศมีการยุติการผลิตทองแดงไปแล้ว 2.88 ล้านตัน การผลิตตะกั่ว 3.81 ล้านตัน การผลิตสังกะสี 860,000 ตัน การผลิตหนัง 34.71 ล้านแผ่น และการผลิตแบตเตอรี่ตะกั่ว 96.22 ล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมง นอกจากนี้ ของเสียจากการผลิตโครเมียมที่สะสมมานานกว่าครึ่งศตวรรษใน 15 จังหวัด ก็ได้รับการจัดการจนหมดสิ้นแล้ว 　　จนถึงสิ้นปี 2015 ปริมาณการปล่อยมลพิษจากโลหะหนัก 5 ชนิดที่เป็นปัญหาในระดับประเทศ (ตะกั่ว ปรอท แคดเมียม โครเมียม และสารประเภทอาร์เซนิก) มีการลดลง 27.7% เมื่อเทียบกับปี 2007 ส่วนโครงการสำคัญตามแผนการดังกล่าวนั้น มีการดำเนินการเสร็จสมบูรณ์แล้ว 89.9% ในช่วงปี 2012–2015 มีเหตุการณ์ฉุกเฉินที่เกี่ยวข้องกับโลหะหนักเกิดขึ้นเฉลี่ยไม่ถึง 3 ครั้งต่อปี ซึ่งถือว่าลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับปี 2010 และ 2011 ที่มีเหตุการณ์เกิดขึ้นหลายสิบครั้งต่อปี 　　จากผลการประเมิน ในบรรดา 14 จังหวัดที่เป็นพื้นที่สำคัญในการควบคุมมลพิษจากโลหะหนักนั้น มีจังหวัดเจียงซูและเจ้อเจียง 2 จังหวัดที่ได้รับผลการประเมินในระดับยอดเยี่ยม ส่วนจังหวัดสี่ฉาน กวางตุ้ง ชานซี เจียงซี กวางซี หูเหนียน หูเป่ย เฉิงไห่ กานซู หูหนาน และยูนนาน อีก 11 จังหวัด/เขต ได้รับผลการประเมินในระดับดี ส่วนจังหวัดอิงกูร์ได้รับผลการประเมินในระดับผ่านเกณฑ์ ในบรรดาจังหวัดที่ไม่ใช่จังหวัดสำคัญ 17 แห่งนั้น มี 5 จังหวัด/เมือง ได้แก่ ชุงชิง ตี้หนาน ชางไห่ เหลียวหนิง และซานตง ที่ได้รับผลการประเมินในระดับยอดเยี่ยม ส่วนอีก 6 จังหวัด/เขต ได้แก่ ฝูเจี้ยน หนิงเซีย ซานซี อานฮุย กุ้ยโจว และเหอเป่ย ได้รับผลการประเมินในระดับดี ส่วนอีก 3 จังหวัด/เขต ได้แก่ เหอหลงเจียง จิลิน และซินเจียง ได้รับผลการประเมินในระดับผ่านเกณฑ์ ； 3 จังหวัด/เขต/มณฑล ได้แก่ ปักกิ่ง ไหหลำ และทิเบต มีผลการดำเนินการตามแผนที่ยอดเยี่ยม แต่เนื่องจากมีภารกิจในการบริหารจัดการไม่มากนัก จึงมีเพียงการตรวจสอบผลการดำเนินการตามภารกิจหลักเท่านั้น โดยไม่มีส่วนร่วมในการประเมินผลระดับประเทศ 　　แม้ว่าการดำเนินการตาม “แผน” โดยรวมจะอยู่ในเกณฑ์ที่ดี แต่การขยายตัวอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับโลหะหนักในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา ทำให้ปริมาณมลพิษจากโลหะหนักยังคงอยู่ในระดับสูง ปัญหามลพิษจากโลหะหนักที่สะสมมาตั้งแต่อดีตนั้นยากที่จะแก้ไขได้ในระยะเวลาอันสั้น และความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมของบริษัทที่เกี่ยวข้องกับโลหะหนักก็ยังคงมีอยู่อย่างชัดเจน 　　“ในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 กระทรวงคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจะเร่งรัดให้รัฐบาลท้องถิ่นของแต่ละมณฑล (เขตปกครองตนเอง และเมืองโดยตรงภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลาง) นำข้อกำหนดใน “แผนปฏิบัติการป้องกันและควบคุมมลพิษดิน” ไปปฏิบัติอย่างจริงจัง โดยควบคุมการปล่อยมลพิษของโลหะหนักในอุตสาหกรรมหลักอย่างเข้มงวด ส่งเสริมให้อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับโลหะหนักดำเนินการปรับเปลี่ยนเทคโนโลยีการผลิตให้เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ยังคงเสริมสร้างการจัดการแบบองค์รวมในพื้นที่สำคัญ 138 แห่งที่มีปัญหามลพิษจากโลหะหนัก พร้อมทั้งให้การสนับสนุนเป็นพิเศษแก่โครงการฟื้นฟูมลพิษจากโลหะหนักที่มีพื้นฐานมาตั้งแต่ก่อนหน้านี้และมีศักยภาพในการปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ได้อย่างชัดเจน เพื่อแก้ไขปัญหามลพิษจากโลหะหนักที่สำคัญๆ จำนวนหนึ่ง ปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อม ป้องกันความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม และคุ้มครองสุขภาพของประชาชน