การสำรวจปัญหา “การทำงานหนักเกินไป” ของพนักงานออฟฟิศ: การทำงานล่วงเวลาโดยสมัครใจไม่มีการบันทึกไว้ ทำให้ยากต่อการขอรับเงินชดเชยจากอุบัติเ

Thread Content

การสำรวจปรากฏการณ์ “การทำงานหนักเกินไป” ของพนักงานประจำ: การทำงานล่วงเวลาโดยสมัครใจไม่มีการบันทึก จึงยากที่จะนับเป็นอุบัติเหตุจากการทำงาน แหล่งที่มา: เว็บไซต์ข่าวจีน เวลาที่เพิ่มเข้ามา: 23 ธันวาคม 2016 เวลา 10:55:27 จำนวนครั้งที่เข้าชม: 129 มีข่าวลือแพร่สะพัดในโลกออนไลน์ว่า “ทุกปีมีผู้เสียชีวิตจากการทำงานหนักเกินไปถึง 600,000 คน จีนจึงกลายเป็นประเทศที่มีผู้เสียชีวิตจากการทำงานหนักมากที่สุดในโลก” แม้ว่าข่าวปลอมที่เกิดขึ้นเมื่อสามปีก่อนจะถูกสื่อต่างๆ หักล้างไปแล้ว แต่เมื่อมันปรากฏขึ้นอีกครั้งในปัจจุบัน ก็ยังมีผู้ที่นำไปเผยแพร่อยู่ดี มีผู้เสียชีวิตจากการทำงานหนักเกินไปถึง 600,000 คนต่อปี แม้ว่าจะเป็นข่าวปลอมที่น่าตกใจ แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปัญหาการทำงานหนักเกินไปในแวดวงการทำงานของจีนนั้นเป็นสิ่งที่ไม่สามารถมองข้ามได้ ในปี 2013 มีข่าวออกมาว่า “ในแต่ละปีมีคนจีนเสียชีวิตจากการทำงานหนักถึง 600,000 คน” ซึ่งทำให้เกิดความกังวลในหมู่ประชาชน แต่ข่าวดังกล่าวก็ถูกหักล้างไปในทันที ความเป็นจริงก็คือ มีการสำรวจพบว่าในประเทศจีนมีผู้เสียชีวิตด้วยโรคหัวใจอย่างกะทันหันประมาณ 600,000 รายต่อปี แต่เมื่อมีการนำข้อมูลนี้ไปเสนอผ่านสื่อ ก็ทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่า “มีคนเสียชีวิตจากการทำงานหนักถึง 600,000 รายต่อปี” 3 ปีต่อมา ในปัจจุบัน มีรายงานลักษณะเดียวกันแพร่สะพัดอีกครั้งบนโลกออนไลน์ จนก่อให้เกิดการถกเถียงกันอย่างกว้างขวางในหมู่ผู้ใช้อินเทอร์เน็ตอีกครั้ง “ทำไมถึงต้องมาหารือกันทุกปีล่ะ?” เว่ย เห่าเจิ้ง รองประธานสมาคมบริการบุคลากรแห่งเซี่ยงไฮ้ อธิบายให้ผู้สื่อข่าวฟังว่า “ทุกปีก็มักจะมีกรณีการเสียชีวิตจากการทำงานหนักเกินไปเกิดขึ้น และปัญหาสำคัญที่สุดก็คือ ในแง่ของการแพทย์และกฎหมายนั้น เรายังไม่สามารถกำหนดคำจำกัดความที่ชัดเจนสำหรับการเสียชีวิตจากการทำงานหนักเกินไปได้ ”เว่ย เหาเจิ้งกล่าวว่า. การกำหนดความหมายของ “การเสียชีวิตจากการทำงานหนักเกินไป” ยังไม่ชัดเจน แล้วจะนำมานับรวมเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงานได้อย่างไร? ในการอภิปรายเกี่ยวกับ “การเสียชีวิตจากการทำงานหนักเกินไป” เมื่อไม่นานมานี้ มีสื่อบางแห่งระบุว่าควรนำเรื่องนี้มานับรวมเป็นอุบัติเหตุในที่ ตามข้อกำหนดมาตรา 14 แห่ง “พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานจากอันตรายในการทำงาน” หากลูกจ้างเป็นโรคที่เกิดจากการทำงาน ก็ถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้ เกี่ยวกับเรื่องนี้ เหว่ย เฮ่าเจิ้งกล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า “เรามีกฎหมายที่ชัดเจนมาก และมีมาตรฐานทางการแพทย์ที่ชัดเจนสำหรับการระบุโรคจากการทำงาน แต่ในทางการแพทย์นั้น ยังไม่มีคำนิยามที่ชัดเจนสำหรับกรณีการเสียชีวิตจากการทำงานหนักเกินไป ดังนั้นในแง่ของขั้นตอนการดำเนินการ รวมถึงในแง่ของกฎหมาย จึงเป็นเรื่องยากที่จะกำหนดความหมายของเรื่องนี้ได้ ส่งผลให้การเสียชีวิตจากการทำงานหนักเกินไปไม่สามารถถูกกำหนดให้เป็นโรคตามกฎหมายได้” ”ตามมาตรา 15 แห่ง “ข้อบังคับเกี่ยวกับการประกันอุบัติเหตุในที่ทำงาน” ระบุไว้ว่า หากพนักงานเสียชีวิตจากโรคภัยไข้เจ็บที่เกิดขึ้นขณะทำงาน หรือเสียชีวิตภายใน 48 ชั่วโมงหลังจากได้รับการรักษาแล้วแต่ไม่สามารถรักษาให้รอดได้ ก็ถือว่าเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงานเช่นกัน “การเสียชีวิตจากการทำงานหนักนั้น สามารถเชื่อมโยงกับข้อกำหนดนี้ได้บ้าง โดยมีกรณีของการเสียชีวิตจากการทำงานหนักจำนวนหนึ่งที่ตรงกับเงื่อนไขนี้ ”เว่ย เหาเจิ้งกล่าวว่า สาเหตุส่วนใหญ่ของการเสียชีวิตจากการทำงานหนักเกินไปนั้น เกิดจากความเหนื่อยล้าของร่างกายที่สะสมมาเป็นเวลานาน จนทำให้เกิดโรคขึ้นมา “การนิยามคำว่า “เสียชีวิตจากการทำงานหนักเกินไป” นั้นยังไม่สามารถหาข้อสรุปได้ และการออกกฎหมายก็ยากที่จะมีความก้าวหน้า นี่จึงเป็นเหตุผลว่าทำไมทุกคนถึงยังคงพูดคุยกันอยู่ แต่ก็ยังไม่มีความคืบหน้าใดๆ ”เว่ยหาวเจิงสรุปไว้ว่า พนักงานในบริษัทเทคโนโลยีอินเทอร์เน็ต “ทำงานล่วงเวลาโดยสมัครใจ” ปัจจุบัน บริษัทอินเทอร์เน็ตและบริษัทด้านเทคโนโลยีมักให้ความสำคัญกับผลลัพธ์การทำงานและผลประกอบการมากกว่าในการประเมินผลการปฏิบัติงานของพนักงาน เว่ย เหาเจิ้งยกตัวอย่างว่า “ตัวอย่างเช่น ในตำแหน่งพนักงานขาย หากคุณสามารถทำยอดขายได้ตามเป้าหมาย และมีคะแนนประสิทธิภาพตามที่กำหนดไว้ บริษัทก็ไม่สนใจหรอกว่าคุณจะใช้เวลา 8 ชั่วโมงต่อวัน หรือ 70-80 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ สิ่งสำคัญคือคุณต้องทำตามเป้าหมายประสิทธิภาพที่บริษัทกำหนดไว้ให้ได้เท่านั้น” ”ในเรื่องนี้ โจว เซียงฉี ผู้เชี่ยวชาญด้านการอนุญาโตตุลาการด้านแรงงานกล่าวว่า “กฎหมายแรงงานของประเทศเรามีปัญหาอยู่ ตามคำนิยามในปัจจุบัน ผู้ที่ทำงานในบริษัททุกคนถือเป็นแรงงาน แต่นั่นไม่ใช่เรื่องที่ถูกต้องเสมอไป เพราะกฎหมายแรงงานของเรามุ่งเน้นไปที่การคุ้มครองแรงงานที่ใช้แรงกายเป็นหลัก ส่วนแรงงานที่ใช้สมอง รวมถึงผู้บริหารในบริษัทนั้น กฎหมายดังกล่าวยังไม่สามารถครอบคลุมได้” ”เว่ย เหาเจิ้งก็เห็นด้วยว่า กฎหมายในปัจจุบันไม่ได้แยกแยะระหว่างงานที่ต้องใช้สติปัญญากับงานที่ต้องใช้แรงงานกายภาพออกจากกัน “รวมถึงบริษัทอินเทอร์เน็ต บริษัทหลักทรัพย์ สำนักงานกฎหมาย บริษัทที่ทำด้านการวิจัยและพัฒนา และบริษัทด้านไอที ซึ่งล้วนเป็นงานที่ต้องใช้สติปัญญา โดยปกติแล้วจะมีการประเมินผลการทำงานเป็นหลัก สิ่งนี้จึงก่อให้เกิดสถานการณ์ที่พนักงานต้องทำงานล่วงเวลาโดยสมัครใจในบริษัทเหล่านี้ กฎหมายของเราจึงดูเหมือนจะไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ดังกล่าว ”เขาพูดว่า. การทำงานล่วงเวลาโดยสมัครใจนั้นยากที่จะได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย ในขณะที่ยังไม่มีคำนิยามที่ชัดเจนทั้งทางการแพทย์และกฎหมายเกี่ยวกับการเสียชีวิตจากการทำงานหนักเกินไป แล้วพนักงานที่ต้องทำงานล่วงเวลาในบริษัทที่ใช้เกณฑ์การประเมินผลงานเป็นเกณฑ์ในการจ้างงาน จะสามารถปกป้องสิทธิของตนเองได้อย่างไร? เว่ย เห่าเจิ้ง ผู้มีประสบการณ์ด้านกฎหมายแรงงานและการจัดการทรัพยากรบุคคลมากกว่า 10 ปี กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “การปกป้องสิทธินั้นเป็นเรื่องยาก” ”เว่ย เหาเจิ้งอธิบายว่า “ประการแรก โดยทั่วไปแล้วบริษัทประเภทนี้มักมีกฎเกณฑ์เรื่องการมาทำงานที่ค่อนข้างหลวม ในระบบติดตามการมาทำงานของบริษัทหรือบันทึกการอนุมัติต่างๆ ก็จะไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับการทำงานล่วงเวลาเลย ประการที่สอง หากจะขออนุญาตจากผู้บริหารเพื่อทำงานล่วงเวลา ผู้บริหารก็คงจะไม่อนุญาตเช่นกัน ดังนั้น หากต้องการใช้วิธีการทางกฎหมายหรือหาทางอื่นเพื่อเรียกร้องสิทธิ์ ก็จะเป็นเรื่องยากมากที่จะพิสูจน์ว่ามีการทำงานล่วงเวลาจริง” ”จากมุมมองของนายจ้างและองค์กร วี้ เห่าเจิ้งแนะนำให้พยายามเพิ่มการดูแลด้านมนุษยธรรมต่อพนักงาน รวมถึงสวัสดิการด้านประกันภัยทางธุรกิจด้วย “ส่วนที่ไม่สามารถได้รับค่าชดเชยจากอุบัติเหตุในที่ทำงานนั้น จะอยู่ภายใต้ขอบเขตการชดเชยของประกันภัยเชิงพาณิชย์ นอกจากนี้ยังต้องคำนึงถึงความสมดุลของตัวชี้วัดผลการดำเนินงานด้วย มิฉะนั้น เมื่อเกิดเหตุการณ์ขึ้น ไม่ว่าจะเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงานหรือไม่ก็ตาม ก็จะส่งผลให้บริษัทสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถ และยังก่อให้เกิดปัญหาอื่นๆ อีกมากมาย ”เว่ย เหาเจิ้งกล่าวว่า.