Mesleki hastalıkların önlenmesi için hâlâ aşılması gereken birkaç engel var mı?

Thread Content

30’dan fazla sektör meslek hastalıkları riskiyle karşı karşıya; toplamda 800 bini aşkın vaka bildirildi ve milyarlarca yuanlık ekonomik kayıp oluştu... Meslek hastalıklarının önlenmesi ciddi bir sorun haline geldi. Ülkemiz, meslek hastalıklarının yarattığı sorunları nasıl aşmalı ve işçilerin mesleki sağlığını nasıl korumalıdır? Meslek hastalıklarının önlenmesi için hangi engellerin aşılması gerekmektedir? Son zamanlarda **Sağlık ve Aile Planlaması Komisyonu, meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin yasaların uygulanması konusundaki denetim sonuçlarını açıkladı. Bu açıklamada, koordinasyonun güçlendirilmesi, sorumlulukların netleştirilmesi, yatırımların artırılması ve etkin çözümlerin geliştirilmesi yoluyla halkın sağlık haklarının korunması vurgulandı. Meslek hastalıkları, işletmeler, kurumlar ve bireysel ekonomik organizasyonlar gibi işverenlerin çalışanlarının, mesleki faaliyetleri sırasında tozlar, radyoaktif maddeler ve diğer zehirli, zararlı faktörlerle temas sonucu ortaya çıkan hastalıklardır. **Güvenlik Denetim Genel Müdürlüğü’nün ilgili istatistikleri, ülkemizde mesleki hastalık risklerinin madencilik, kimya, metalurji, inşaat malzemeleri, kimya sanayisi gibi 30’dan fazla sektörde görüldüğünü ve mesleki hastalık risklerine sahip işletmelerin ülke genelindeki toplam işletme sayısının %30’undan fazlasını oluşturduğunu göstermektedir. Bilimsel önlemler, planlama önceliklidir. **Sağlık ve Planlama Komisyonu, mesleki hastalıkların önlenmesinde giderek yasal düzenlemelere ve kurallara dayalı bir yapı oluşturulduğunu belirtti. Ülke genelindeki 30 ilin (özerk bölge, doğrudan yönetilen şehir) sağlık ve aile planlaması idareleri toplamda 219 ilgili düzenleme yayınladı; 25 il ise meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin planlar hazırladı. Mesleki Hastalıkların Önlenmesi ve Kontrolü Yasası uyarınca, **mesleki hastalıkların bilimsel olarak önlenmesi ve kontrolünün geliştirilmesi ile ilgili sağlık kuruluşlarının kurulması teşvik edilir ve desteklenir. Günümüzde, meslek hastalıklarının önlenmesi ve tedavisi için olan hizmet ağı giderek gelişmektedir. **Sağlık ve Planlama Komisyonu’nun açıklamasına göre, sağlık kontrol merkezlerinin sayısı 3497’ye, meslek hastalıkları teşhis merkezlerinin sayısı ise 580’e ulaşmıştır; bu rakamlar 2009 yılına kıyasla sırasıyla %92,9 ve %39,4 oranında artış göstermiştir. Ayrıca 315 adet değerlendirme ofisi bulunmaktadır. Ülke genelinde radyolojik teşhis ve tedavi hizmetleri sunan 56.663 tıbbi kurum ve 580 radyasyon sağlığı teknik hizmetleri kurumu bulunmaktadır. Son 3 yılda toplam 1,24 milyar kişi radyolojik teşhis ve tedavi işlemlerinden faydalanmıştır. Dikkat çekici olan bir diğer nokta ise, mesleki hastalıkların önlenmesine ilişkin düzenlemeler ve hizmet güvence ağlarının kademeli olarak geliştirilmesine rağmen, bölümler arası işbirliği mekanizmalarının henüz tam olarak oluşturulmamış olması ve bölümler arasında bilgi adalarının bulunmasıdır. İlgili verilere göre, ülke genelinde Zhejiang, Henan ve Gansu olmak üzere 3 eyalet ile 98 ilçe ve 1685 ilçe bölgesinde hâlâ meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü konusunda ilgili departmanların bir araya gelerek toplantı yapma sistemi kurulmamıştır; bu nedenle departmanlar arasındaki iletişim ve koordinasyon yeterince zamanında ve sorunsuz gerçekleşememektedir. Bölümler arasında henüz bir bilgi paylaşım mekanizması kurulmamış olup, meslek hastalıklarıyla ilgili risk bilgileri, mesleki sağlık bilgileri ve meslek hastalıklarından kaynaklanan iş kazalarıyla ilgili güvence bilgileri gibi verilerin paylaşılması mümkün değildir. Önleme odaklı ve önleme ile tedavinin bir arada uygulanması ilkesi doğrultusunda, ilgili yasal düzenlemelere göre ülkemizde meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü sınıflandırılmış yönetim ve kapsamlı müdahaleler yoluyla gerçekleştirilmekte olup, asıl anahtar nokta sorumlulukların yerine getirilmesidir. Bildiride, denetlenen 1971 mesleki sağlık kontrol kuruluşundan %11,2’sinin teknik raporlarının standartlara uymadığı belirtildi; bazı radyasyon sağlığı teknik hizmetleri kuruluşlarının hazırladığı raporlarda yanlış standartların kullanılması, orijinal kayıtların düzensiz olması gibi sorunlar vardı. Bu durum, bazı kuruluşların sorumluluk bilincinin, iş kapasitelerinin ve kendi kendini yönetme yeteneklerinin geliştirilmesi gerektiğini göstermektedir. Günümüzde, endüstrileşme sürecinin hızlanmasıyla birlikte, işçilerin sağlığını etkileyen faktörler belirgin şekilde artmaktadır. Mesleki sağlık kontrolleri ile meslek hastalıklarının teşhisi, tespiti ve tedavisiyle ilgili görevler giderek ağırlaşmakta; bu nedenle meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü konusundaki ihtiyaçları karşılamak uzun ve zorlu bir yol gerektirmektedir. **Sağlık ve Planlama Komisyonu, ülke genelinde Liaoning, Jiangxi, Gansu, Ningxia gibi 4 eyalet (özerk bölge) ile 162 ilçe ve 2209 ilçe bölgesinde meslek hastalıklarının önlenmesi için özel fonların olmadığını belirtti. Özellikle ilçe düzeyinde meslek hastalıklarının önlenmesi için ayrılan fonlar ciddi şekilde yetersiz kalmakta, uzman personel eksikliği bulunmakta ve bazı meslek sağlığı kuruluşlarının çalışmaları standartlara uymamaktadır. Radyasyon sağlığı teknik hizmetlerinde arz-talep dengesizliği bulunmakta, az gelişmiş bölgelerde ekipman yetersizliği ve eski/bozuk ekipman sorunu belirgin şekilde görülmektedir. Mesleki sağlığı korumak, koordinasyonu güçlendirmek, sorumlulukları netleştirmek, yatırımları artırmak ve etkinliği teşvik etmek zorunludur. **Sağlık ve Aile Planlaması Komisyonu, bölümler arası iş birliği toplantı sistemini daha da güçlendirmenin gerektiğini vurguladı. Her seviyedeki sağlık ve aile planlaması idari birimlerinin, iç sorumlulukları bir an önce netleştirmesi, görev dağılımını belirlemesi, etkili iç iletişim mekanizmaları oluşturması, önleme ve tedavi kuruluşlarının sorumluluk bilincini artırması ve finansman güvence mekanizmalarını geliştirmesi gerekiyor. Bilindiği üzere, ülkemizin yayınladığı “Sağlıklı Çin 2030” planında, mesleki sağlık alanındaki denetim ve yönetim sorumluluklarının güçlendirilmesi, ana sorumlulukların yerine getirilmesinin teşvik edilmesi, meslek hastalıklarına yol açan faktörlerin kaynağında önlenmesi gerektiği belirtilmektedir. Aynı zamanda, seviyelere ve türlere göre bir denetim mekanizması oluşturularak, öncelikli sektörlerde meslek hastalıklarına ilişkin özel önlemler alınması hedeflenmektedir.